從“通”到“融”，河南加力賦能融入服務全國統一大市場

大象新聞記者 張華婧

2月25日下午，河南省政府新聞辦舉行河南省縱深推進融入服務全國統一大市場新聞發布會。河南省發展和改革委員會黨組書記、主任馬健在會上介紹了2025年河南融入服務全國統一大市場亮點成效和2026年重點工作安排。

2月24日即春節假期后的第一個工作日，河南省委、省政府連續第二年以“新春第一會”的形式，對融入服務全國統一大市場工作進行系統部署，進一步彰顯了河南主動服務全國大局、加快提升發展位勢的堅定決心和使命擔當。馬健介紹，2025年以來，河南建設全國統一大市場循環樞紐、打造國內國際市場雙循環支點邁出堅實步伐。主要體現以下三個方面：

一是堵點卡點加快破除。修改或廢止妨礙全國統一大市場建設政策文件160件，完成首輪6個省轄市市場準入效能評估，查處不正當競爭案件621起，社保服務跨省通辦人次增長15.5%，可開放共享科研儀器增長8.9%，2730家企業實現跨省便利遷入或遷出，全面推行“掃碼入企”，入企行政檢查頻次下降34%，電力現貨交易市場進入連續結算試運行階段，為經濟循環打通了堵點、提升了效率。

二是樞紐功能明顯增強。鄭州成功入選全國要素市場化配置綜合改革試點，周口、駐馬店納入國家物流樞紐布局，周口港中心港區中心作業區正式開港，全省高速公路通車里程突破1萬公里，內河航道通航里程達1825公里，港口吞吐量7162萬噸、增長17.7%，鄭州機場年貨運量突破100萬噸，晉冀魯豫大宗商品、全國棉花棉紗等骨干流通走廊加快建設，為國內大循環提供了便利、增添了動力。

三是支點支撐更加堅實。在馬來西亞舉辦鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”國際合作論壇，新開通鄭州—盧森堡國際郵件等16條國際貨運航線，新鄭綜保區實現擴區，鄭州國際陸港核心區建成投用，新鄉、開封獲批設立跨境電商綜試區，中歐(亞)班列開行3735列、居全國第二位，全省進出口總值達9356.7億元、創歷史新高，對共建“一帶一路”國家投資增長43.5%，為國內國際市場高效聯通提供了支撐、注入了活力。

馬健表示，2026年，河南將聚焦提升“樞紐”“支點”功能重點抓好8個方面工作。

一是持續破除阻礙全國統一大市場建設的堵點卡點。堅持破立并舉、先立后破，聚焦經營主體和人民群眾所想所盼，全面開展市場準入效能評估，實行公平競爭審查智能監測，推進“人工智能+公共資源交易”創新應用，嚴格落實地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，深入實施規范涉企執法專項行動，持續擴大“掃碼入企”覆蓋面，依法保護各類經營主體合法權益，實現有效市場和有為政府協同發力。

二是加快建設連通南北、貫通東西、輻射內外的物流通道樞紐。充分發揮地緣區位和綜合交通優勢，立足貫通大通道、織密大網絡、建強大樞紐，持續完善“空鐵公水”立體交通網絡，加快沙潁河“通港達園”工程、焦濟洛平高鐵等項目建設，推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展，促進物流業與制造業、商貿業、金融業深度融合，做強臨空經濟、臨港經濟、高鐵經濟，加快把交通區位優勢轉化為經濟發展勝勢。

三是加快建設市場繁榮活躍、商品快速集散的消費商貿樞紐。充分發揮人口規模和內需潛力優勢，深入實施提振消費專項行動，培育養老、家政、數字、賽事等消費型產業，實施“微短劇+”行動計劃，推動鄭州、洛陽國家消費“三新”試點城市建設，提升重點商圈、特色商業街區等消費生態，謀劃建設豫皖蘇浙大宗商品骨干流通走廊，加快城鄉客貨郵融合發展，不斷擴大市場容量，提升商品集散效率。

四是加快建設功能完善、運行高效的要素配置樞紐。充分發揮海量資源要素和豐富應用場景優勢，高質量推進鄭州要素市場化配置綜合改革試點，規范建設用地二級市場交易，優化完善國家技術轉移鄭州中心體系，深入實施“數據要素×”行動，協同推進準入、場景、要素改革，加快鄭州國際大宗商品交易中心建設，支持鄭商所品種工具創新，促進要素暢通流動、場景開放應用、潛力充分釋放。

五是加快建設特色鮮明、安全韌性的產業鏈接樞紐。充分發揮產業體系完備和基礎堅實優勢，一體推進教育科技人才改革發展，實施省級重大科技專項、重點研發專項，深化拓展“人工智能+”行動，加快新材料、新能源與智能網聯汽車等新興產業集群發展，推動人工智能、量子科技等領域核心技術攻關和工程化產業化，深化產業園區矩陣式改革，實現鏈群能級躍升、生態圈層壯大。

六是聚力打造聯通歐亞、輻射全球的高質量共建“一帶一路”融匯支點。充分發揮“空陸數海”絲路通道優勢，深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡“雙樞紐”建設，高水平辦好第三屆“空中絲綢之路”國際合作論壇，持續實施中歐(亞)班列拓線擴量行動，推進跨境貿易便利化專項行動和智慧口岸建設，積極培育向南鏈接東盟的鐵海聯運精品線路，更好聯通歐亞大陸、輻射全球市場。

七是聚力打造貨通全國、買賣全球的對外貿易擢轉支點。充分發揮開放平臺載體疊加優勢，持續提升鄭州航空港區發展能級，打造集聚國內外高端要素資源的強磁場，深入實施自貿試驗區提升戰略，開展首創性、集成式、差異化制度創新，有序申建海關特殊監管區域和保稅監管場所，持續開展“千企百展”拓市場行動，促進內外貿一體化發展，全面構建“買全球、賣全球”貿易網絡。

八是聚力打造自由便利、互利共贏的國際投資合作支點。充分發揮市場潛力優勢，堅持“引進來”和“走出去”相結合，辦好全球豫商大會、鄭州跨境電商大會等重大經貿活動，建立全省重大外資項目清單、外資儲備項目清單、外商投資企業境內再投資項目庫，實施重點國別出海行動，完善海外綜合服務保障體系，引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局，不斷拓展雙向投資合作空間。