如何為老年人安享幸福晚年創造更好條件？

人口老齡化是當前和今后較長時期我國的基本國情。截至2025年底，我國60歲及以上老年人口達3.2億，占總人口的23.0%，已經進入中度老齡化社會。同時，我國人口老齡化交織疊加人口負增長、少子化、高齡化、未富先老等情況，任務復雜艱巨。

應對人口老齡化是世界性難題，也是推進中國式現代化建設必須面對的重大課題。習近平總書記強調，有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，要求把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，完善黨委統一領導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協同聯動的老齡工作機制，加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系，把老年人生活保障好、作用發揮好、權益維護好。總書記的重要論述，深刻闡明了應對人口老齡化的重大意義、基本態度、重點任務、目標要求等核心問題，為新時代老齡事業發展指明了方向。

“十四五”以來，我們健全老齡工作體制機制，建立國家基本養老服務制度，優化服務供給，提升老年人社會保障水平，建設老年友好社會，進一步探索中國特色積極應對人口老齡化道路。截至2025年底，全國養老機構和設施達到39.4萬個、床位768.0萬張，高齡津貼、經濟困難老年人服務補貼、失能老年人護理補貼等各類津補貼惠及5286.3萬人。

近年來，全國各地持續推動養老服務從基礎保障向品質服務拓展，不斷提升老年群體的獲得感、幸福感。圖為 2025年10月14日，湖北省孝昌縣王店鎮的一家養老院內，老人們在就餐。 新華社記者 伍志尊 /攝

當前，我國老齡工作還面臨政策制度不夠健全，養老服務設施布局不盡合理、供需對接不夠精準，老年人社會參與存在堵點卡點，老年人權益保障仍有短板，公共設施適老化改造不足，政府、市場、社會有效協同不夠等諸多挑戰。黨的二十屆四中全會對積極應對人口老齡化，優化基本養老服務供給，發展銀發經濟等作出部署。

“十五五”時期，必須貫徹落實習近平總書記相關重要論述、重要指示批示精神，加快構建中國特色養老服務體系，推動老齡工作向主動應對轉變，向統籌協調轉變，向加強人們全生命周期養老準備轉變，向同時注重老年人物質文化需求、全面提升老年人生活質量轉變。要健全深入實施積極應對人口老齡化國家戰略的政策制度，加快修訂完善老年人權益保障等相關法律法規。補齊養老服務短板，加快健全覆蓋城鄉的縣鄉村三級養老服務網絡，優化居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合的養老服務供給格局。針對3500多萬失能半失能老年人、約1500萬認知癥老年人，加強醫養、康養資源對接，減輕家庭負擔和后顧之憂。積極調動市場主體和社會力量參與，促進養老服務消費，推動老齡事業和老齡產業協同發展。營造養老、孝老、敬老的社會環境，完善老年人優待政策，擴大老年人社會參與，維護老年人合法權益，形成全社會關心老齡工作、參與老齡事業的良好氛圍。

來源/求是網

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復審/侯麗娜

終審/王丹

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