【俠客島】做好這兩件事，給中國的明天攢勁

來源:海外網

今年全國兩會上，島叔聽到兩句很提氣也很暖心的話：

越來越多的老年人在家門口，甚至在家里就能夠獲得方便可及的養老服務；

孩子一出生就“自帶口糧、自帶工資”。

這說的正是家家戶戶最掛心的“一老一小”。老吾老、幼吾幼，是“剛需”，也關乎人口高質量發展和國家民族的未來。

十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會。圖源：新華社

一

這些年，島叔有個直觀感受：身邊的老人變多了，想生娃的年輕人少了。到2025年末，中國60歲及以上人口約3.23億，接近美國總人口（3.4億），占總人口的23%；其中65歲以上人口約2.24億，占總人口近16%。預計未來較長時間，中國老年人口總體還將呈增長態勢。

另一頭呢，截至2025年，中國3歲以下嬰幼兒約有3000萬人。工作和育兒能否兩不誤，是許多年輕父母面臨的現實難題。據不完全統計，中國有超三成、約1000萬嬰幼兒家庭存在明顯托育需求，但實際入托率只有5.5%—7.86%，遠低于發達國家水平。

一頭“老齡化”加速，高齡、失能老人照護是硬仗；另一頭是“小型化”家庭，雙職工夫妻騰不開手。如何讓老年人口安享幸福晚年、讓千萬嬰幼兒得到良好照顧？這就得看“銀發經濟”和“托育產業”能不能發展好。

目前，國內有約97%的老人選擇居家社區養老。做好居家社區養老服務，就是養老事業的“牛鼻子”。

從數據看，全國已建有8萬個老年助餐點，每天有300多萬老年人在養老助餐點就餐；為224萬戶特殊困難老年人進行了家庭適老化改造；累計建成家庭養老床位49.5萬張，將專業照護送到床邊。

在縣一級，現在基本都有公辦養老機構作為“總平臺”“總調度”。一半以上鄉鎮（街道）建成了區域養老服務中心。在城市建設嵌入式社區養老服務中心，在農村建設鄰里互助點、農村幸福院，養老服務的“網”越織越密。

國家也掏真金白銀支持育兒。2025年第四季度開始，國家陸續向符合條件的育兒家庭發放每孩每月300元的育兒補貼，目前已有3300萬家庭領到了這份補貼。

入托入園費用也在降低。通過政府辦托、用人單位辦托、幼兒園辦托等方式，增加了一批普惠托位。數據顯示，2025年，中國每千人口托位數4.73個，新增普惠性托位89萬個；2025年秋季學期起，免費學前教育政策已覆蓋所有幼兒園大班（含公辦和民辦），惠及約1200萬名孩子。

幼兒園內，小朋友在“校園賽道”上騎車。圖源：新華社

二

有成效，也有短板。比如普惠服務供給不足，質量不高，細節不完善。今年政府工作報告的很多細節，就是在回應網民的意見建議。《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽在記者會上讀了兩條網友建議——

“我的父親患有老年癡呆，生活嚴重不能自理。我作為一個獨生子女，如果留在家里照顧父親，就上不了班。我出來上班，就得把父親送到養老公寓，就供不起我的父親，感到壓力特別大和焦慮，希望國家能夠改善一下失能失智老人的養老問題。”

“我是一名90后，有一個1歲的孩子，我和妻子當前都在上班，岳父母年紀已經大了，不具備在家帶娃的條件。我和妻子因為工作的事情，沒辦法全天候照顧孩子，放到托育班進行日托又不放心，怕影響幼兒的成長發育，希望政府提供更放心、更方便的托育服務，進一步減輕當前年輕人的育兒負擔。”

失能老人誰來管？怎么讓托育機構不跑路、更專業？島叔參考了許多代表委員觀點，認為接下來得從三處使勁：

普惠要“擴容”。農村養老是硬骨頭，得啃；城市的公建民營、民辦公助養老機構，得規范。目標只有一個：讓老百姓既能“住得進”養老機構，也能“住得起”。政府工作報告明確指出，要擴大普惠養老服務供給，積極發展農村養老服務；國家發改委主任鄭柵潔表示，“十五五”時期，力爭將社區養老服務機構和設施覆蓋率提高到70%以上。

政策要“精準”。針對中度以上失能老人的補貼，是雪中送炭；開展托育補助試點，本質是給機構降成本，從而給家長降價格。今年中央財政安排近1000億元育兒補貼補助資金，還將進一步優化申請和審核流程，推動實現“隨生隨申隨得”；全國將新增普惠托位15萬個，發展普惠托育和托幼一體化服務。

質量也得“靠譜”。養老和托育，玩不得虛的，服務質量高低直接決定著“一老一小”的獲得感、幸福感。在這方面，國家需要制定完善養老、托育服務標準體系，讓運營機構能夠按照標準提供各類服務；另一方面，消防、飲食安全、醫療質量這些底線，得有一套硬杠杠，并且常態化監管，對違規違法行為加大處罰力度，確保服務質量靠譜。

“老”是財富，“小”是未來。托起“一老一小”，不僅事關億萬家庭，更是在給中國的明天攢勁。

文/申少鐵

編輯/綾波、云歌

來源/俠客島微信公眾號