登上訪華飛機(jī)前，默茨留下預(yù)言，中美將平起平坐，德國(guó)有了新選擇

默茨啟程赴華前夕，為何斷言中美將步入對(duì)等格局？在世界力量重心持續(xù)轉(zhuǎn)移的當(dāng)下，柏林又將如何校準(zhǔn)自身戰(zhàn)略坐標(biāo)？

據(jù)中國(guó)外交部正式通報(bào)，德國(guó)總理默茨將于2月25日至26日對(duì)中國(guó)展開(kāi)正式國(guó)事訪問(wèn)。此次行程系其就任聯(lián)邦總理以來(lái)首次踏足中國(guó)，不僅標(biāo)志著中德關(guān)系進(jìn)入新階段，更將實(shí)質(zhì)性塑造未來(lái)數(shù)年兩國(guó)合作的深度與廣度。

那么，當(dāng)前德國(guó)政府對(duì)雙邊關(guān)系的真實(shí)認(rèn)知與政策取向究竟如何？

倘若回溯至2024年初，向柏林政界人士發(fā)問(wèn)：誰(shuí)是德國(guó)最牢靠的戰(zhàn)略伙伴？絕大多數(shù)人的答案會(huì)不假思索指向華盛頓——跨大西洋紐帶深植于共同價(jià)值觀、集體防務(wù)機(jī)制及長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的歷史互信之中。

然而邁入2026年，真正決定外交優(yōu)先級(jí)的已不再是理念共識(shí)，而是具象可量化的經(jīng)貿(mào)實(shí)績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，2025年德美雙邊貿(mào)易額收于2405億歐元，較上年收縮5%。

高頻關(guān)稅調(diào)整、技術(shù)出口管制升級(jí)、監(jiān)管規(guī)則頻繁變動(dòng)，顯著抬高了德國(guó)企業(yè)在美運(yùn)營(yíng)成本；反觀中德貿(mào)易，同期逆勢(shì)上揚(yáng)2.1%，總額攀升至2518億歐元。兩項(xiàng)數(shù)據(jù)并列呈現(xiàn)，答案已然清晰：中國(guó)再度穩(wěn)居德國(guó)第一大貿(mào)易伙伴位置。

這絕非一次尋常的位序更迭，而是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯的深刻映射。德國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年與2024年連續(xù)錄得負(fù)增長(zhǎng)，制造業(yè)訂單萎縮，企業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)承壓。

步入2025年，本被寄予復(fù)蘇厚望，實(shí)際表現(xiàn)卻近乎停滯。美國(guó)市場(chǎng)因政策反復(fù)與規(guī)則模糊而愈發(fā)難以預(yù)判，中國(guó)市場(chǎng)雖受全球需求疲軟拖累，仍展現(xiàn)出可觀的體量支撐與終端需求韌性。

對(duì)于高度倚重出口的“德國(guó)制造”而言，每一份訂單都關(guān)乎工廠運(yùn)轉(zhuǎn)與崗位存續(xù)。決策者不會(huì)僅憑政治修辭做判斷，必須直面現(xiàn)金流、利潤(rùn)率與產(chǎn)能利用率這些硬指標(biāo)。

正因如此，默茨在履職滿一年之際即高效敲定訪華日程，并親自率領(lǐng)涵蓋汽車(chē)、機(jī)械、化工、能源等核心工業(yè)板塊的百人級(jí)商業(yè)代表團(tuán)同行。換言之，當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓成為現(xiàn)實(shí)課題，領(lǐng)導(dǎo)人首要任務(wù)就是守護(hù)企業(yè)的基本盤(pán)。

意識(shí)形態(tài)站位自有其分量，但能否簽下合同、兌現(xiàn)交付、保障就業(yè)，才是檢驗(yàn)政策成敗的終極標(biāo)尺。這一務(wù)實(shí)導(dǎo)向，也為后續(xù)政策話語(yǔ)的轉(zhuǎn)向埋下伏筆——當(dāng)經(jīng)濟(jì)賬目厘清之后，政治定位的再校準(zhǔn)便水到渠成。

出發(fā)前召開(kāi)的基民盟高層閉門(mén)會(huì)議上，默茨已提前釋放關(guān)鍵信號(hào)：德國(guó)必須與包括中國(guó)在內(nèi)的所有主要經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建可持續(xù)、多層次的合作網(wǎng)絡(luò)。

他的表述不再停留于陣營(yíng)歸屬，轉(zhuǎn)而聚焦復(fù)合型伙伴關(guān)系與可驗(yàn)證的共同利益。在慕尼黑安全論壇主旨演講中，他進(jìn)一步指出：從綜合國(guó)力演進(jìn)軌跡看，中國(guó)軍事能力達(dá)到與美國(guó)相匹配的水平，已是可預(yù)期的發(fā)展趨勢(shì)。

此類研判若置于兩年前或引發(fā)廣泛質(zhì)疑，但在當(dāng)今地緣技術(shù)格局加速重構(gòu)的語(yǔ)境下，更多被視為基于客觀事實(shí)的趨勢(shì)推演。

從5納米芯片量產(chǎn)能力到空間站常態(tài)化運(yùn)行，再到工業(yè)母機(jī)與智能電網(wǎng)系統(tǒng)集成水平，中國(guó)早已超越單一“世界工廠”角色，躍升為全球高端技術(shù)生態(tài)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與規(guī)則共建方。

作為歐洲制造業(yè)中樞，德國(guó)亟需具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力的供應(yīng)鏈協(xié)作體。與此同時(shí)，美方“買(mǎi)美國(guó)貨”（Buy American）政策不斷加碼，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼大幅向本土傾斜，技術(shù)出口管制清單持續(xù)擴(kuò)容。

這些動(dòng)向令歐洲伙伴感受到切實(shí)壓力。當(dāng)傳統(tǒng)盟友的對(duì)外政策日益以本國(guó)短期收益為軸心時(shí)，柏林必然重新審視單邊依附路徑的可持續(xù)性。

德國(guó)主流政策圈層日益形成共識(shí)：若在大國(guó)競(jìng)逐中機(jī)械追隨某一陣營(yíng)，極可能侵蝕本國(guó)產(chǎn)業(yè)根基。與其被動(dòng)承受外部博弈外溢成本，不如在維系既有同盟框架的同時(shí)，主動(dòng)拓展多元合作縱深。

默茨反復(fù)強(qiáng)調(diào)“重啟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，實(shí)質(zhì)是對(duì)近年對(duì)華政策搖擺不定的一次系統(tǒng)性糾偏。當(dāng)認(rèn)知完成更新，行動(dòng)便成為不可回避的必然選擇。

在歐洲內(nèi)部，務(wù)實(shí)對(duì)華接觸并非德國(guó)獨(dú)行——法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相斯塔默此前均已率團(tuán)訪華，分別簽署新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈協(xié)議、綠色金融合作備忘錄等具體成果文件。

各國(guó)政府正為本國(guó)企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)取準(zhǔn)入資格與市場(chǎng)機(jī)會(huì)。作為歐盟經(jīng)濟(jì)引擎，德國(guó)若在關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、碳中和聯(lián)合研發(fā)等前沿議題上反應(yīng)滯后，恐將喪失制度性話語(yǔ)權(quán)。

本次默茨訪華絕非禮節(jié)性外交活動(dòng)，而是承載著三大明確使命：重啟元首級(jí)戰(zhàn)略溝通機(jī)制、簽署新一代產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄、推動(dòng)建立中德投資環(huán)境評(píng)估聯(lián)合工作組。

德國(guó)企業(yè)真正關(guān)切的是市場(chǎng)開(kāi)放透明度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)效性、本地化生產(chǎn)配套穩(wěn)定性；而政府所能提供的，正是制度性保障與政策可預(yù)期性。

面對(duì)全球增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、通脹反復(fù)、地緣沖突延宕等多重不確定性，德國(guó)愈發(fā)重視與具備規(guī)模效應(yīng)與政策連續(xù)性的市場(chǎng)構(gòu)建長(zhǎng)期契約關(guān)系，而非卷入零和博弈節(jié)奏。

從斯特拉斯堡的歐盟議會(huì)到柏林的總理府，政策制定者越來(lái)越清醒地意識(shí)到：國(guó)際秩序重塑期的核心競(jìng)爭(zhēng)力，既非口號(hào)感染力，亦非聯(lián)盟數(shù)量，而在于真實(shí)可觸達(dá)的經(jīng)濟(jì)縱深與多維協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

與其在兩極張力中押注單一變量，不如依托多邊平臺(tái)拓展戰(zhàn)略騰挪空間。德國(guó)的這次調(diào)適，并非疏離傳統(tǒng)伙伴，而是在結(jié)構(gòu)性壓力下對(duì)國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)路徑的再定義。

這場(chǎng)戰(zhàn)略再定位，既是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的必要舉措，更是面向技術(shù)主權(quán)時(shí)代作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。未來(lái)柏林如何在中美之間構(gòu)筑動(dòng)態(tài)平衡，將持續(xù)牽動(dòng)整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)政策走向與安全架構(gòu)演變。

歸根結(jié)底，決定雙邊關(guān)系能走多遠(yuǎn)的，從來(lái)不是外交辭藻的華麗程度，而是訂單是否如期抵達(dá)、資本是否持續(xù)流入、就業(yè)崗位是否穩(wěn)步增加——只要合作能切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)收益與發(fā)展動(dòng)能，市場(chǎng)力量自會(huì)推動(dòng)關(guān)系持續(xù)深化。

當(dāng)然，一旦外部環(huán)境惡化加劇，合規(guī)成本陡增、供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)上升，企業(yè)端也會(huì)迅速啟動(dòng)新一輪效益評(píng)估。國(guó)家間關(guān)系的本質(zhì)，終究是利益結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)再平衡過(guò)程。

未來(lái)的波動(dòng)性不可避免，但決定關(guān)系韌性的關(guān)鍵變量，在于雙方能否共建一套覆蓋規(guī)則銜接、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、爭(zhēng)端調(diào)解、危機(jī)響應(yīng)的長(zhǎng)效互利機(jī)制，而非依賴階段性政治表態(tài)。經(jīng)貿(mào)依存度越深，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向所需付出的調(diào)整代價(jià)就越高——這才是維系穩(wěn)定關(guān)系最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。