2026年2月24日,中國商務部發(fā)布2026年第11號公告,把三菱造船等20家直接參與日本軍事裝備研發(fā)生產的實體列入出口管制管控名單。
同時對另外20家相關實體實施更嚴格的出口審查,這項措施依據中國出口管制相關法律制定,目的是維護國家安全和地區(qū)和平穩(wěn)定,符合國際通行做法。
這次管制針對的是軍民兩用物項,這類物資既可以用于民用生產,也可以用于軍事研發(fā)和裝備制造。
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公告明確要求,未經許可不得向列入名單的實體出口相關物項,已經開展的相關合作要立即停止,確有特殊需要的必須向商務部單獨申請,經過嚴格審核后才能決定是否允許出口。
這項措施不針對日本普通民用產業(yè)和守法企業(yè),不會影響中日之間正常的民間經貿往來。
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中國采取這項措施,直接原因是被列入名單的實體大多是日本軍工體系的核心企業(yè),深度參與艦艇、戰(zhàn)機、導彈、航天設備和國防電子的研制生產。
直接服務于日本擴大軍事力量、發(fā)展遠程打擊能力的政策目標。
近年來日本持續(xù)大幅增加防衛(wèi)預算,推進防衛(wèi)政策轉型,重點發(fā)展進攻性軍事能力,相關動向已經對亞太地區(qū)安全環(huán)境造成明顯影響,也威脅到中國周邊安全。
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日本在安全政策上不斷突破原有框架,放棄專守防衛(wèi)原則,推動相關法律修訂,強化對外軍事合作。
同時在核材料管控和相關技術研發(fā)方面存在風險隱患,囤積的核材料數(shù)量較大,具備制造大規(guī)模殺傷性武器的潛在能力,相關動向引發(fā)國際社會擔憂。
中國實施出口管制,就是為了防止兩用物項被用于提升日本軍事實力,制止日本軍事擴張傾向,履行防擴散國際義務,這一做法完全合理合法。
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更深層的原因在于,日本近年在外交和安全上全面靠攏美國主導的軍事同盟,主動參與針對中國的高端技術與關鍵材料出口限制,破壞中日經貿合作的互信基礎。
同時在涉及中國核心利益的問題上頻繁采取挑釁行為,試圖借助外部勢力擠壓中國戰(zhàn)略空間。
中國此次實施精準管制,既是維護自身安全與發(fā)展利益的必要舉措,也是阻止地區(qū)軍備競賽、維護戰(zhàn)后國際秩序穩(wěn)定的正當行動。
這次出口管制,也體現(xiàn)出中國維護國家安全的方式更加成熟主動。
過去中國在面對外部技術限制時多為被動應對,現(xiàn)在能夠依據國內法律和國際規(guī)則,主動使用出口管制工具維護自身利益,管控目標清晰。
只針對危害安全的軍事相關實體,不擴大范圍,不影響正常經貿合作,既展現(xiàn)了維護利益的堅定態(tài)度,也保持了政策的理性與克制。
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日本軍工和高端制造業(yè)高度依賴中國的稀土、特種金屬、關鍵元器件等供應鏈,很多軍事裝備的研發(fā)生產離不開來自中國的關鍵材料。
中國切斷相關物項供給渠道,會直接影響日本軍工企業(yè)的研發(fā)進度、生產節(jié)奏和裝備更新計劃,用產業(yè)和經濟手段約束日本的軍事冒險行為,實現(xiàn)安全與發(fā)展的平衡。
日本政府面對中國的管制措施沒有做出有效回應,主要原因是日本此前長期存在戰(zhàn)略誤判。
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日本方面認為中國會為了維持經貿合作,容忍其在安全和軍事上的挑釁行為,試圖在經濟上依賴中國市場和供應鏈、安全上依靠美國保護、軍事上不斷突破紅線之間尋找空間。
中國此次精準反制,徹底打破了日本的投機空間,讓日本明白安全政策和經濟利益不可分割,破壞地區(qū)安全互信必然要付出實際代價。
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日本原本有機會調整安全政策,堅持和平發(fā)展路線,維護中日互利合作關系,避免局勢走向對立。
但是在外部影響和內部激進勢力推動下,日本持續(xù)強化軍事擴張,不斷損害中日關系政治基礎。
當中國拿出直接影響日本核心產業(yè)和軍事能力的管制措施后,日本已經失去調整政策、修復互信、緩和局勢的最后窗口。
中國采取的措施合法合理、目的明確,既是維護自身安全,也是守護地區(qū)和平,后續(xù)發(fā)展完全取決于日本能否正視問題、糾正錯誤政策。
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