擴容提質并重破解養(yǎng)老難題

習近平總書記在北京考察時指出，要統(tǒng)籌各類資源，推動養(yǎng)老服務擴容提質、持續(xù)發(fā)展，努力為老年人安享幸福晚年創(chuàng)造更好條件。這一重要要求，為積極應對人口老齡化、探索具有中國特色的養(yǎng)老道路指明了方向。春節(jié)假期后首次國務院常務會議便研究推進銀發(fā)經(jīng)濟和養(yǎng)老服務發(fā)展有關工作，提出完善支持舉措、強化政策落實，促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為應對人口老齡化提供有力支撐。

人口老齡化既是世界性的發(fā)展趨勢，也是我國在今后一段時期內必須面對的基本國情。截至2025年末，我國60歲及以上人口為3.23億人，預計2035年將突破4億人。讓億萬老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，不僅是每個家庭的“家務事”，更是關乎國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題。推動養(yǎng)老服務“擴容”與“提質”并重，已成為破解養(yǎng)老難題、回應社會關切的必然選擇。

擴容，要打破資源瓶頸，讓養(yǎng)老服務觸手可及。對比先前進入人口老齡化的國家，我國老年人口數(shù)量最多、老齡化速度最快。一直以來，養(yǎng)老服務需求旺盛而供給不足的結構性矛盾突出，不少老年人面臨居家有困難、社區(qū)缺照料、就醫(yī)不方便等困境。夯實居家社區(qū)這一養(yǎng)老服務主陣地是破解問題的關鍵。

近年來，全國多地通過改造、租賃、置換等方式盤活存量空間，將養(yǎng)老服務設施“嵌”入社區(qū)，構建起“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”，一項項方便可及的養(yǎng)老服務被送到“家門口”。隨著高齡和失能老人比例持續(xù)增加，要更大力度盤活存量資源，讓更多“沉睡”的商業(yè)、辦公、倉儲用房變身低成本養(yǎng)老空間，進一步釋放養(yǎng)老服務供給潛力。

提質，要聚焦需求升級，讓養(yǎng)老服務精準專業(yè)。隨著老齡化程度加深，老年人對晚年生活的期待邁向“老有所樂”“老有所為”的“享老”階段。從生活照料到健康管理，從物質保障到精神滋養(yǎng)，從被動照護到價值實現(xiàn)，老年人的養(yǎng)老需求日趨個性化、精細化。然而，部分養(yǎng)老服務設施簡陋、服務單一、品質粗糙的問題還比較突出。滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求，除了要在硬件建設上“補磚頭”，更要在運營管理、人才培養(yǎng)、標準建設等方面“補人頭”。特別是要打造一支有愛心、有技能、有擔當?shù)酿B(yǎng)老人才隊伍，為推進養(yǎng)老服務提質擴容提供堅實人力支撐。

推進養(yǎng)老服務擴容提質，要特別關注兩個方向。一是農(nóng)村養(yǎng)老問題。農(nóng)村養(yǎng)老服務供給長期在低水平徘徊，且農(nóng)村空心化削弱了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能，農(nóng)村養(yǎng)老問題更加復雜和緊迫。二是失能失智人群。照護失能失智人員不僅面臨沉重的經(jīng)濟負擔，還承擔巨大的精神壓力，亟待專業(yè)人士搭把手、制度保障緩口氣。

推動養(yǎng)老服務擴容提質，不僅是民生工程，更是發(fā)展機遇。要以提質擴容為契機，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，不斷補短板、優(yōu)服務，讓老年人更好享受改革發(fā)展成果。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）