七部門聯(lián)合發(fā)布新版《鼓勵進口服務(wù)目錄》

近日，商務(wù)部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委、國家知識產(chǎn)權(quán)局等七部門發(fā)布公告，公布新版《鼓勵進口服務(wù)目錄》（以下簡稱《目錄》），2019年版本目錄同時廢止。

新版《目錄》共涵蓋六大類服務(wù)，具體包括：

• 研發(fā)設(shè)計服務(wù)：涉及研發(fā)與設(shè)計服務(wù)（研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字技術(shù)開發(fā)、集成電路研發(fā)設(shè)計、低碳相關(guān)研發(fā)設(shè)計）、技術(shù)檢測和技術(shù)分析服務(wù)（技術(shù)測試和分析、機器設(shè)備的檢驗檢測與維修）、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。
• 節(jié)能環(huán)保服務(wù)：包括節(jié)能工程服務(wù)、節(jié)能管理服務(wù)，以及資源循環(huán)利用服務(wù)（資源化利用、再制造技術(shù)服務(wù)）。
• 環(huán)境服務(wù)：涵蓋水體污染治理與生態(tài)修復(fù)、土壤污染治理與修復(fù)、減污降碳協(xié)同治理服務(wù)。
• 咨詢服務(wù)：包括技術(shù)研發(fā)咨詢、技術(shù)管理咨詢，以及環(huán)境咨詢、氣候變化咨詢。
• 其他專業(yè)服務(wù)：如綠色建筑（工程）及其他與低碳相關(guān)的設(shè)計、評估或認證服務(wù)，供應(yīng)鏈管理服務(wù)。
• 醫(yī)療與健康服務(wù)：涉及重大疾病醫(yī)療服務(wù)，以及照護康復(fù)和健康促進服務(wù)（利用智能技術(shù)提供健康管理、養(yǎng)老護理等）。

隨著新版《目錄》的正式實施，預(yù)計將有一批國際高端服務(wù)資源加速進入中國市場，為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

鼓勵進口服務(wù)目錄

一、研發(fā)設(shè)計服務(wù)

（一）研發(fā)與設(shè)計服務(wù)。

1. 研究開發(fā)服務(wù)

服務(wù)描述：委托國外機構(gòu)開展的自然科學(xué)、工程學(xué)、新興領(lǐng)域和交叉學(xué)科領(lǐng)域的研究與開發(fā)服務(wù)。包括物理科學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、天文學(xué)、地球科學(xué)等領(lǐng)域的研究與開發(fā)服務(wù)；力學(xué)、機械工程、光學(xué)工程、儀器科學(xué)、材料科學(xué)與工程、動力工程及工程熱物理、環(huán)境工程技術(shù)等領(lǐng)域的研究與開發(fā)服務(wù)；量子科學(xué)、人工智能等新興領(lǐng)域的研究與開發(fā)服務(wù)；以及生物醫(yī)學(xué)工程、生物信息學(xué)等交叉學(xué)科領(lǐng)域的研究與開發(fā)服務(wù)。

2. 工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)

服務(wù)描述： 以工學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、人工智能技術(shù)為基礎(chǔ)對工業(yè)產(chǎn)品、流程和服務(wù)產(chǎn)品等進行設(shè)計的服務(wù)。包括機械設(shè)計、電路設(shè)計、運輸設(shè)備等領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品外觀、 內(nèi)部結(jié)構(gòu)及流程設(shè)計； 以及創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計、藝術(shù)美學(xué)設(shè)計等。

3. 數(shù)字技術(shù)開發(fā)服務(wù)

服務(wù)描述：委托國外機構(gòu)開展虛擬現(xiàn)實、人工智能、 區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化、智能化技術(shù)的研究與開發(fā)服務(wù)， 以及引進相關(guān)技術(shù)。包括綜合計算機圖形技術(shù)、傳感器、生物模擬、智能建造、智慧住區(qū)、智管村鎮(zhèn)、數(shù)字城市、智慧家居等領(lǐng)域的技術(shù)研究與開發(fā)服務(wù)等。

4. 集成電路研發(fā)設(shè)計服務(wù)

服務(wù)描述：與芯片設(shè)計、設(shè)備研發(fā)設(shè)計和維護等相關(guān)的服務(wù)。

5. 與低碳相關(guān)的研發(fā)設(shè)計服務(wù)

服務(wù)描述：為降低產(chǎn)品在采購、制造、物流、營銷、使用及循環(huán)等全生命周期的能源消耗及碳排放而提供的服務(wù)，包括環(huán)保化設(shè)計、少量化設(shè)計、高性能設(shè)計等研發(fā)設(shè)計服務(wù)。

（二）技術(shù)檢測和技術(shù)分析服務(wù)。

1. 技術(shù)測試和分析服務(wù)

服務(wù)描述：針對產(chǎn)品特性開展的技術(shù)檢驗、測試和分析服務(wù)。包括專業(yè)技術(shù)檢驗、測量、分析服務(wù)；燃料、金屬、食品和化學(xué)品的成分、純度檢驗和分析；計算機輔助設(shè)計中的數(shù)模測試與分析服務(wù)；有關(guān)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)健康等科學(xué)領(lǐng)域的檢驗和分析服務(wù)；航空器、芯片等測試及分析服務(wù)等。

2. 機器設(shè)備的檢驗檢測與維修服務(wù)

服務(wù)描述：重大機器設(shè)備的技術(shù)檢驗檢測以及維修保養(yǎng)服務(wù)。包括對航空發(fā)動機的檢驗檢測與維修保養(yǎng)服務(wù)；運輸設(shè)備（ 汽車、船舶等）、機床、儀器儀表、通信設(shè)備以及含有機械和電氣部件的其他設(shè)備的檢驗檢測與維修服務(wù)等。

（三）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

服務(wù)描述：對專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律、咨詢、信息、運營服務(wù)。包括知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、投融資、維權(quán)咨詢、托管服務(wù)、信息分析等。

二、節(jié)能環(huán)保服務(wù)

（一）節(jié)能服務(wù)。

1. 節(jié)能工程服務(wù)

服務(wù)描述：對于國內(nèi)急需的節(jié)能型技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，利用可再生能源資源，為降低原有工程建造過程中的各類能源消耗而提供的服務(wù)。包括節(jié)能工程改造等服務(wù)。

2. 節(jié)能管理服務(wù)

服務(wù)描述：為制定節(jié)能目標、分析節(jié)能效益、研究節(jié)能措施等而開展的管理服務(wù)。包括節(jié)能診斷、項目設(shè)計、投融資服務(wù)、運營管理、合同能源管理等第三方節(jié)能管理服務(wù)。

（二）資源循環(huán)利用服務(wù)。

1. 資源化利用服務(wù)

服務(wù)描述：將工業(yè)廢棄物、城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)林廢棄物等進行資源化再利用的服務(wù)。包括對工業(yè)固體廢物、廢氣、廢渣進行回收和實現(xiàn)資源化再利用的服務(wù)，城鄉(xiāng)生活垃圾的資源化利用，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)廢棄物的資源化利用服務(wù)，報廢汽車、廢舊電器電子產(chǎn)品、新能源汽車廢舊動力蓄電池等的智能拆解和拆解物自動化分選技術(shù)服務(wù)，廢舊塑料的改性改質(zhì)、廢舊輪胎資源化利用技術(shù)服務(wù)，對退役風(fēng)機、光伏設(shè)備等新型能源廢棄物資源化利用的技術(shù)服務(wù)等。

2. 再制造技術(shù)服務(wù)

服務(wù)描述：將原有需要修理、維護的工業(yè)設(shè)備與產(chǎn)品等通過新技術(shù)、新工藝加以改造以實現(xiàn)舊設(shè)備翻新、延長設(shè)備服役壽命、優(yōu)化設(shè)備原有性能的服務(wù)。包括廢舊汽車發(fā)動機、機床、 電機、盾構(gòu)機等無損再制造技術(shù)服務(wù)， 自動化激光、等離子再制造技術(shù)服務(wù)， 自動化高效解體、零部件綠色清洗技術(shù)服務(wù)等。

三、環(huán)境服務(wù)

環(huán)境治理服務(wù)。

1. 水體污染治理與生態(tài)修復(fù)服務(wù)

服務(wù)描述：利用物理、化學(xué)和生物的方法對污水或污染水體開展的凈化治理服務(wù)，或?qū)κ軗p、退化或被破壞的水體生態(tài)系統(tǒng)開展生態(tài)修復(fù)服務(wù)。包括工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水， 以及重污染河流、湖泊、海洋等污染治理與水體凈化服務(wù)；水生態(tài)系統(tǒng)受損、退化或破壞的河流、湖泊、海洋等生態(tài)修復(fù)服務(wù)等。

2. 土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)

服務(wù)描述：利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的服務(wù)。包括農(nóng)業(yè)用地污染場地修復(fù)服務(wù)、建設(shè)用地污染場地修復(fù)服務(wù)，及國外治理與修復(fù)土壤的先進技術(shù)方案等。

3. 減污降碳協(xié)同治理服務(wù)

服務(wù)描述：圍繞多污染物與溫室氣體協(xié)同控制而提供的治理技術(shù)與治理方案服務(wù)。包括提供統(tǒng)籌水、氣、土、固廢等與溫室氣體協(xié)同控制的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、治理工藝、技術(shù)路線，增強污染防治與溫室氣體排放控制協(xié)調(diào)性的整體解決方案和服務(wù)等。

四、咨詢服務(wù)

（一）技術(shù)咨詢服務(wù)。

1. 技術(shù)研發(fā)咨詢服務(wù)

服務(wù)描述：為特定技術(shù)項目提供研究開發(fā)、可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查等咨詢和相關(guān)支持服務(wù)。包括交通運輸設(shè)備、無人駕駛、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)咨詢服務(wù)。

2. 技術(shù)管理咨詢服務(wù)

服務(wù)描述：圍繞特定技術(shù)改造、工程建設(shè)、科技成果推廣與應(yīng)用等開展的技術(shù)管理與咨詢服務(wù)。包括引進國際先進技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)裝置，聘請外籍技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)服務(wù)等。

（二）環(huán)境咨詢服務(wù)。

1. 環(huán)境咨詢服務(wù)

服務(wù)描述：環(huán)境污染治理、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域開展的專業(yè)咨詢服務(wù)。包括環(huán)境調(diào)查、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境工程咨詢、環(huán)境管理體系認證、環(huán)境設(shè)計等咨詢服務(wù)， 以及為治理水體、大氣及土壤等污染提供整體解決方案的咨詢服務(wù)等。

2. 氣候變化咨詢服務(wù)

服務(wù)描述：減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域的專業(yè)咨詢服務(wù)。包括溫室氣體排放監(jiān)測核算、碳交易、碳稅、產(chǎn)品碳足跡評估、氣候變化評估、氣候投融資， 以及適應(yīng)氣候變化相關(guān)咨詢服務(wù)等。

五、其他專業(yè)服務(wù)

（一）綠色建筑（工程）及其他與低碳相關(guān)的設(shè)計、評估或認證服務(wù)。

服務(wù)描述：與城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展相關(guān)或為降低建筑全生命周期的能源消耗、噪聲污染及碳排放而提供的工程服務(wù)，以及相關(guān)設(shè)計、評估和認證服務(wù)。

（二）供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

服務(wù)描述：從原料采購到產(chǎn)品交付至最終目的地的整個過程中，對與產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的商品、數(shù)據(jù)和資金流動進行的管理服務(wù)。包括采購與供應(yīng)商管理、庫存管理、物流與運輸、生產(chǎn)計劃與控制、信息技術(shù)支持、風(fēng)險管理、客戶關(guān)系管理等。

六、醫(yī)療與健康服務(wù)

（一）重大疾病醫(yī)療服務(wù)。

服務(wù)描述：境內(nèi)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)開展重大疾病診斷試劑、藥品研發(fā)等服務(wù)進 口；外資及港澳臺醫(yī)療機構(gòu)及外籍個人在華開展符合現(xiàn)有法律政策規(guī)定和條件的診療服務(wù)，包括利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行健康管理、 醫(yī)療咨詢等。

（二）照護康復(fù)和健康促進服務(wù)。

服務(wù)描述：利用智能輔具、智能家居和可穿戴設(shè)備、健康監(jiān)測、養(yǎng)老照護等智能化終端技術(shù)，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等服務(wù)平臺，為老年人、病患者等提供照護服務(wù)，包括基于健康管理設(shè)備的家庭健康監(jiān)護、慢病管理、養(yǎng)老護理、健康促進等服務(wù)。