以區域協調發展推進中華民族共同體建設

習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習時強調，要把邊疆地區發展納入中國式現代化戰略全局，納入區域協調發展戰略、區域重大戰略，并要求把推進中華民族共同體建設作為邊疆民族地區工作的主線。“十五五”規劃建議對“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”作出重要部署。新征程上，要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系，以區域協調發展推進中華民族共同體建設，為實現中國式現代化提供堅實支撐。

▲2025年10月19日，客船駛過港珠澳大橋九洲航道橋（無人機照片）。新華社記者 鄧華 攝

深入推進區域協調發展為民族地區帶來新的發展機遇

以區域協調發展推進中華民族共同體建設，彰顯對歷史規律的堅持發展。我國疆域遼闊，各地域之間存在地理、環境、氣候等自然條件差異，資源稟賦和經濟生產方式各有千秋，經濟發展互補性強、依存度高。自古以來，各區域、各民族基于多樣化的物質文化發展需求，通過封貢、互市、民間貿易等形式，建立了持久而緊密的經濟聯系，為中華民族共同體的形成和發展提供了堅實的物質基礎。而區域協調發展的理念、戰略和政策體系，正是以更加系統化、制度化的方式對各民族經濟相依、命運與共這一客觀歷史規律的堅持與發展。通過實施區域協調發展戰略，優化重大生產力布局、加強區域間基礎設施互聯互通與產業協作等，拓展各民族、各區域經濟聯系的廣度與深度，為中華民族共同體建設注入強勁動力。

以區域協調發展推進中華民族共同體建設，彰顯對“兩個結合”的自覺遵循。從理論源頭看，以區域協調發展推進中華民族共同體建設，是對馬克思主義共同富裕思想與共同體思想的當代踐行。我國民族地區受自然條件、歷史和區位因素影響，發展相對滯后，地區之間、城鄉之間發展不平衡不充分的情況仍然存在。推動區域協調發展，就是要通過各民族、各區域的協作、互助與共享，在發展中主動破解不平衡問題，夯實中華民族共同體的物質基礎，這體現了馬克思主義對“為絕大多數人謀利益”和構建“真正共同體”價值目標的追求。從文化淵源看，這一實踐汲取了中華優秀傳統文化中“天下為公”“均貧富”“和合共生”等思想智慧。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，這決定了中國式現代化的出發點和落腳點都是為了實現人民對美好生活的向往。堅持“以人民為中心”的價值取向，不斷增強區域發展的平衡性、協調性，有助于實現共同富裕。

▲從老撾萬象站駛出的D888次“瀾滄號”列車行駛在云南省西雙版納州境內的中老鐵路橄欖壩特大橋上（2023年4月13日攝）。新華社記者 單宇琦 攝

以區域協調發展推進中華民族共同體建設，彰顯對中國實際的深切觀照。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題。從全國來看，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務在一些邊疆民族地區。這些邊疆民族地區在走向共同富裕的道路上不能掉隊。黨的十八大以來，黨中央著眼治國理政戰略全局，提出“治國必治邊”“興邊富民、穩邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，堅持和完善區域協調發展戰略、區域重大戰略，邊疆民族地區高質量發展取得新成就。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，推進中華民族共同體建設，必須推動各民族共同走向社會主義現代化。區域協調發展通過跨區域資源調配，推動高水平對外開放，持續提升民族地區發展水平和各族群眾生活質量，更好發揮邊疆民族地區國家安全屏障與生態安全屏障作用，使各民族在共同奮斗與共享成果的生動實踐中，不斷提升對中華民族共同體的認同感和凝聚力。

以區域協調發展推動中華民族共同體建設的實踐途徑

以區域協調發展推進中華民族共同體建設，是一項關乎長遠、涉及全局的系統工程。進一步增強區域協調發展對中華民族共同體建設的驅動勢能，根本在于堅持和加強黨的全面領導，在區域協調發展中實現各民族共同富裕，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族廣泛交往交流交融。

堅持和加強黨的全面領導。發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，健全黨領導下的跨區域、跨部門協調工作機制，發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應。加強基層黨組織建設，將其打造成為貫徹黨的路線方針政策、團結服務群眾、推動發展的堅強戰斗堡壘。堅持黨管干部原則，把新時代好干部標準落到實處，優化干部選育管用辦法，努力造就一支可堪大用、能擔重任、能成大事的高素質專業化干部隊伍。

在區域協調發展中推動實現共同富裕。要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力。深化東西部協作和對口支援，通過產業鏈供應鏈協作、共建園區等方式，促進東中西部產業有序轉移與優勢互補，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，深入推進新時代興邊富民行動。加強邊境地區基礎設施和公共服務設施建設，發展邊境旅游等產業，努力實現邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固。

▲2024年10月23日，“古村跑”在江西樂安縣流坑古村開跑。

在區域協調發展中構筑中華民族共有精神家園。區域協調發展不僅在于經濟的協同，還在于不同區域文化的交流互動，為中華民族共同體建設凝聚思想共識。要利用區域協調發展所創造的空間載體與交往平臺，深化各區域間、各民族間的文化交流合作，挖掘、闡釋和展示各民族共有共享的中華文化符號和中華民族形象，增強中華文化認同。鼓勵和支持跨區域的文化活動，在重大基礎設施、重要公共服務設施建設中融入中華文化符號和中華民族形象。依托區域媒體協作網絡，講好區域協調發展、民族團結進步的故事，營造“中華民族一家親”的濃厚氛圍。

在區域協調發展中促進各民族交往交流交融。區域協調發展為各民族交往交流交融創造了有利條件。要順勢而為，以區域一體化發展和城鎮化建設為契機，深化勞務合作、人才交流等，引導各族人口在更大范圍內雙向流動。完善人口流入地服務管理體系，幫助各族群眾更好融入當地社區、企業、學校，積極營造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會環境，使各族群眾在共同工作生活中加深了解、增進感情，為中華民族共同體建設匯聚合力。

【作者系河南師范大學馬克思主義學院副教授。本文系2026年度河南省高校人文社會科學研究一般項目（2026-ZDJH-787）階段性成果。】

監制 | 肖靜芳

統籌 | 安寧寧

編輯 | 王珍 海寧

制作 | 胡曉蝶

來源 | 中國民族報

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