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一邊是“南鳥島深海稀土”被包裝成日本的希望之光,探查船“地球號(hào)”成功打撈稀土泥的消息,被反復(fù)強(qiáng)調(diào)“世界首次”;另一邊,中國(guó)突然出手,對(duì)日本企業(yè)下達(dá)實(shí)打?qū)嵉某隹诮睿秶珳?zhǔn),指向明確,幾乎沒(méi)有任何緩沖空間。
很多人這才意識(shí)到,日本最近不斷被提起的“經(jīng)濟(jì)安全保障”,已經(jīng)不再是抽象概念,而是正在以一種相當(dāng)直觀的方式,落在企業(yè)、股價(jià)、供應(yīng)鏈和現(xiàn)實(shí)生活上。
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2月24日,中國(guó)商務(wù)部宣布,將三菱重工、IHI、川崎重工等20家日本企業(yè)和機(jī)構(gòu),列入軍民兩用物項(xiàng)出口禁止名單。這是中國(guó)今年1月建立出口管理清單后,首次明確點(diǎn)名日本企業(yè)。
消息一出,日本政府立刻抗議,要求撤回;經(jīng)團(tuán)聯(lián)公開(kāi)表態(tài)“極其遺憾”;東京股市則用最直接的方式作出反應(yīng)——三菱重工盤中一度下跌4.4%,IHI跌幅擴(kuò)大到7.7%,川崎重工也明顯走低。
這不是象征性動(dòng)作,而是一次精準(zhǔn)敲擊。
中國(guó)方面的說(shuō)法同樣直白:這是為了國(guó)家安全與國(guó)家利益,目的在于抑制日本“再軍事化”和核相關(guān)野心,措施“完全正當(dāng)、合理、合法”。
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與此同時(shí),另一份名單也被拋出——包括斯巴魯在內(nèi)的20家日本企業(yè),被列入“監(jiān)視清單”,未來(lái)在中國(guó)獲取軍民兩用物項(xiàng)時(shí),將面臨更嚴(yán)格審查。
表面看,這是兩份名單;實(shí)際上,是同一條邏輯線。
就在不久前,中國(guó)已經(jīng)明確收緊稀土等關(guān)鍵資源的出口政策。現(xiàn)在,又進(jìn)一步把限制,從“資源端”延伸到“企業(yè)端”。一邊卡材料,一邊卡對(duì)象。
而日本這邊,正好在努力尋找“擺脫依賴”的出口。
南鳥島的稀土故事,就是在這樣的背景下被推上臺(tái)前的。
中國(guó)限制稀土出口的信號(hào)一出,日本輿論場(chǎng)的緊張情緒迅速被點(diǎn)燃。新能源、半導(dǎo)體、防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)、航空航天——哪一個(gè)都繞不開(kāi)稀土。長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,一旦供給被掐,后果不難想象。
于是,“南鳥島深海稀土”被反復(fù)提起。
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2月2日,日本內(nèi)閣府和JAMSTEC宣布,“地球號(hào)”首次成功將含稀土的深海泥土打撈上來(lái)。技術(shù)上,這是一次突破;敘事上,則被迅速放大成“日本翻盤的起點(diǎn)”。
高市提出“不斷按下增長(zhǎng)的開(kāi)關(guān)”,從經(jīng)濟(jì)安全保障的角度,對(duì)國(guó)產(chǎn)稀土寄予厚望。媒體配合渲染,“夢(mèng)幻海底資源”“日本的王牌”相關(guān)詞條頻繁出現(xiàn)。
但幾乎在同一時(shí)間,質(zhì)疑聲也開(kāi)始集中出現(xiàn)。
很多資源領(lǐng)域的專家指出,這個(gè)項(xiàng)目并非新發(fā)現(xiàn)。早在2013年,日本就已經(jīng)對(duì)南鳥島附近稀土進(jìn)行過(guò)評(píng)估,當(dāng)時(shí)的結(jié)論非常明確:經(jīng)濟(jì)上不成立。
問(wèn)題不在有沒(méi)有,而在能不能“用得起”。
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南鳥島距離日本本土超過(guò)2000公里,是真正的絕海孤島;稀土埋在6000米深的海底,需要超深海采掘;采掘之后,還要長(zhǎng)距離運(yùn)輸、再精煉處理。每一步,都是成本黑洞。
更致命的是精煉環(huán)節(jié)。稀土精煉本身就是高污染產(chǎn)業(yè)。中國(guó)能長(zhǎng)期占據(jù)稀土產(chǎn)業(yè)鏈,并不只是資源多,而是擁有廣闊土地、強(qiáng)力行政推進(jìn)能力,以及對(duì)環(huán)境代價(jià)的承受空間。日本并不具備這些條件。
也正因此,放眼全球,幾乎沒(méi)有國(guó)家真正走向“深海稀土商業(yè)化開(kāi)采”。不是技術(shù)不行,而是算過(guò)賬之后,發(fā)現(xiàn)根本跑不通。
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有評(píng)論家甚至公開(kāi)發(fā)言表示:“無(wú)腦的日本政府+瞎蹦跶的日本媒體,南鳥島的稀土開(kāi)發(fā)就是舉國(guó)幻想,甚至毫不客氣地形容,這是現(xiàn)代版的“英帕爾作戰(zhàn)”——在不具備現(xiàn)實(shí)條件的情況下,把國(guó)家期待壓在一個(gè)極端高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目上。
而現(xiàn)在,中國(guó)的這一輪出口限制,幾乎等于在現(xiàn)實(shí)層面給了日本一個(gè)“時(shí)間提醒”。
業(yè)內(nèi)已經(jīng)傳出說(shuō)法,日本國(guó)內(nèi)的稀土庫(kù)存和戰(zhàn)略儲(chǔ)備,最快半年內(nèi)可能見(jiàn)底。南鳥島的稀土,就算一切順利,從試驗(yàn)到量產(chǎn),也不可能在短期內(nèi)接上這個(gè)缺口。
也就是說(shuō),“夢(mèng)想”和“現(xiàn)實(shí)”,正在形成明顯錯(cuò)位。
更微妙的是,中國(guó)此次制裁的對(duì)象選擇。
從結(jié)果看,并非所有企業(yè)都會(huì)受到直接沖擊。一些被列入監(jiān)視名單的公司,甚至并沒(méi)有從中國(guó)進(jìn)口相關(guān)物項(xiàng)。但三菱重工、IHI、川崎重工這樣的重工企業(yè),本身防衛(wèi)相關(guān)業(yè)務(wù)占比就高,長(zhǎng)期處在中日博弈的敏感地帶。
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Bloomberg Intelligence的分析指出,三菱重工和川崎重工,防衛(wèi)相關(guān)業(yè)務(wù)占利潤(rùn)的比例都超過(guò)20%,IHI約為10%。即便短期庫(kù)存尚可,長(zhǎng)期采購(gòu)多元化仍未完成,這正是結(jié)構(gòu)性脆弱點(diǎn)。
也有學(xué)者認(rèn)為,這更像是一種“政治信號(hào)”,短期沖擊有限。但即便如此,信號(hào)本身已經(jīng)足夠清晰。
中國(guó)并沒(méi)有放松壓力的意思。
在衆(zhòng)議院選舉中,自民黨大勝之后,日本國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)“對(duì)外強(qiáng)硬路線會(huì)被默許”的判斷。但現(xiàn)實(shí)是,中國(guó)的動(dòng)作反而更加具體,直接落在企業(yè)層面。
一邊是“國(guó)產(chǎn)稀土”的希望敘事;一邊是出口禁令帶來(lái)的即時(shí)震蕩。
夾在中間的,是日本企業(yè)和供應(yīng)鏈。
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對(duì)很多公司來(lái)說(shuō),這不僅是政治問(wèn)題,而是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、股價(jià)波動(dòng)、長(zhǎng)期戰(zhàn)略調(diào)整的現(xiàn)實(shí)壓力。對(duì)政府而言,這也不只是“抗議與否”的外交姿態(tài),而是如何在短期安全與長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)之間,找到真正可行的路徑。
南鳥島的稀土故事,仍在被講述;中國(guó)的出口限制,也仍在推進(jìn)。
真正的懸念在于,日本接下來(lái),會(huì)選擇繼續(xù)押注“海底夢(mèng)想”,還是更現(xiàn)實(shí)地重構(gòu)供應(yīng)鏈與對(duì)外關(guān)系。
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這場(chǎng)資源、產(chǎn)業(yè)與地緣政治交織的博弈,顯然才剛剛進(jìn)入正題。
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