韓國造船業(yè)缺人,早不是什么秘密。該國近些年一直靠從東南亞招工來填缺口。
然而,韓國希望扭轉(zhuǎn)局面,開始在國內(nèi)培養(yǎng)自己的勞動力儲備。尤其是眼下,根據(jù)白宮于2月13日頒布的《美國海事行動計劃》(America‘s Maritime Action Plan)確立的“讓美國造船業(yè)再次偉大”伙伴關(guān)系,韓國正試圖爭取將韓國建造的船舶賣給美國。
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圖源:HD現(xiàn)代集團(tuán)
據(jù)Business Korea報道,韓國造船巨頭HD現(xiàn)代集團(tuán),計劃從今年開始逐步清退外籍勞工。每名外籍勞工的簽證到期后,HD現(xiàn)代都將用韓國本國人來填補(bǔ)崗位——無論是剛?cè)胄械男氯耍€是有經(jīng)驗(yàn)的船廠老手。這一舉措,也呼應(yīng)了韓國總統(tǒng)李在明近日提出的要求:加強(qiáng)韓國船廠對本國國民的雇傭。
去年12月,韓國政府決定,將今年通過就業(yè)許可制度發(fā)放的非專業(yè)就業(yè)簽證(E-9)外國勞工引進(jìn)規(guī)模從2025年的13萬人縮減至8萬人——近四年來最低(僅次于2022年的6.9萬人),同時決定自今年起廢除造船業(yè)專用的外籍簽證配額。
該配額是上一屆韓國政府為緩解造船業(yè)用工荒,于2023年4月起臨時引入、原定運(yùn)行至今年年底的一項(xiàng)政策。2023年和2024年配額分別為5000人,2025年為2500人。
據(jù)悉,韓國船廠約80%的外籍勞工是通過該制度雇傭的。自該制度實(shí)施以來,韓國三大船企(HD現(xiàn)代重工、韓華海洋、三星重工)的外籍勞工占比從2021年的5%(4640人)飆升至2024年的18%(20200人)。E-9造船業(yè)配額也為外籍勞工轉(zhuǎn)型為造船領(lǐng)域技術(shù)工人(E-7簽證)提供了階梯。
隨著外籍勞工規(guī)模即將大幅縮減,韓國船企不得不將目光重新投向本土勞動力市場。相比簽證到期就必須離境的外籍勞工,韓國工人確實(shí)有著無法替代的優(yōu)勢——他們沒有居留期限的限制。而真正的難題在于,如何吸引韓國年輕人投身造船業(yè),并愿意搬到HD現(xiàn)代重工所在的工業(yè)城市蔚山生活。
韓國造船業(yè)界認(rèn)為,即便縮緊外籍勞工配額,年輕人也不太可能愿意去船廠,因?yàn)楸緡鴦趧诱弑緛砭突乇芎附印⑼垦b這類工種。一位業(yè)內(nèi)人士表示:“減少外國人,不代表韓國年輕人就會愿意來吃苦,”并指出,“造船業(yè)的配額,只是把外勞拴在船廠的一道最低保障。”
不過,即便三大船企在國內(nèi)船廠完全實(shí)現(xiàn)本土用工,它們?nèi)钥赏ㄟ^海外布局獲取勞動力資源。HD現(xiàn)代集團(tuán)已在毗鄰菲律賓馬尼拉大都會區(qū)豐富勞動力資源的蘇比克灣收購了一家大型船廠;此外,該公司還與印度科欽船廠新成立了一家合資企業(yè),后者不久前剛借助韓國技術(shù)拿到達(dá)飛輪船(CMA CGM)的大型集裝箱船訂單。
尤其值得關(guān)注的是,韓國今年需要比液化天然氣(LNG)船投入更多勞動力的集裝箱船建造量預(yù)計將增加,外籍勞工短缺帶來的影響將進(jìn)一步加劇。韓國造船界認(rèn)為,韓美造船合作背景下的K-造船復(fù)興,離開外籍勞動力根本無從談起。
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