連續(xù)數(shù)日,有個網(wǎng)友在后臺私信我,談了他對煙花爆竹管理的一些思考。我覺得他的思考挺有意思,就讓他寫了寫他的思路。
近期,煙花爆竹引發(fā)了多起事故。
實事求是地說,煙花爆竹是節(jié)日脈沖式快消品(春節(jié)集中爆發(fā)),屬“危險化學(xué)品+商品流通”雙重屬性,雖然安全是紅線,但歸根結(jié)底還是屬于商品,煙花爆竹的批發(fā)零售依然屬于商品流通行業(yè)。
煙花爆竹的批發(fā)零售一直是應(yīng)急管理部門直接監(jiān)管,節(jié)前節(jié)后應(yīng)急管理部門連續(xù)調(diào)度,嚴防死守,部署全鏈條安全監(jiān)管,聚焦“五個嚴禁、三個務(wù)必”,“嚴禁‘下店上宅’經(jīng)營煙花爆竹,嚴禁超量儲存,嚴禁將產(chǎn)品擺放至店外,嚴禁在零售店(點)周邊100米內(nèi)燃放試放,嚴禁在禁放區(qū)及人員密集場所燃放煙花爆竹;務(wù)必專人現(xiàn)場盯守,務(wù)必嚴控進店人數(shù),務(wù)必張貼‘五個嚴禁’警示標語”的八項硬措施落實落地到位。
對 “五個嚴禁、三個務(wù)必”的緊急措施,我們堅決擁護,這是確保春節(jié)平安的正確之舉,各位商務(wù)小伙伴們春節(jié)期間也積極行動,督促商場、超市,但作為商品流通的行業(yè)主管部門,從行業(yè)發(fā)展角度看,我們也觀察到:
一是監(jiān)管部門一直強調(diào)安全,某種程度上忽視了煙花爆竹的商品屬性,忽視了商品流通行業(yè)的客觀規(guī)律;
二是煙花爆竹的批發(fā)零售,對標整個商品流通行業(yè),在電商和信息化水平上遠遠落后于該行業(yè)發(fā)展水平。肉眼可見的,幾乎依然處于原始社會;
三是對“三管三必須”的理解或許出現(xiàn)誤區(qū)。作為煙花爆竹的經(jīng)營者,應(yīng)該承擔(dān)確保安全的經(jīng)營責(zé)任,但這種責(zé)任在某種程度上被轉(zhuǎn)嫁給了各級政府和基層組織。對比同樣是危化品經(jīng)營而且頻次比煙花爆竹更高的成品油流通行業(yè),成品油經(jīng)營企業(yè)在安全生產(chǎn)上幾乎不需要擔(dān)心;
四是全鏈條監(jiān)管抓手到底在哪,最終消費者沒有實名制,燃放時間地點等無從掌握,幾起事故誘因是小孩燃放,那么銷售、燃放時,他的監(jiān)護人在哪,現(xiàn)在的措施都是人海戰(zhàn)術(shù),人盯人、人看人,短期可以,長期無法持久;
五是煙花爆竹傷害賠償不到位,要么受害者自認倒霉,要么政府買單,經(jīng)營者沒有承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。
在煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、運輸都已經(jīng)實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管(見《萍鄉(xiāng)數(shù)字賦能煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)》),而且各個地級市基本建成了本地?zé)熁ū駥S脗}庫的基礎(chǔ)上,引入淘寶、京東、美團、拼多多等電商平臺,實行線上預(yù)約、線下指定地點交接,最終實現(xiàn)消費者實名認證,在指定燃放地點預(yù)約燃放。
第一,以地級市或參考人口銷售額建設(shè)集中統(tǒng)一、標準合規(guī)的煙花爆竹倉儲中心,整合經(jīng)營資源,統(tǒng)籌市域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營主體,實行統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一入庫、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一出庫,取消零散、不合規(guī)的儲存點,從源頭降低儲存安全風(fēng)險。
第二,引入電商平臺,公開透明經(jīng)營。平臺統(tǒng)一公示產(chǎn)品種類、規(guī)格、價格、安全提示、燃放說明等信息,實現(xiàn)明碼標價、陽光銷售,杜絕哄抬物價、假冒偽劣等問題。
專業(yè)車輛配送。由具備煙花爆竹道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)配送任務(wù),使用專用危險品運輸車輛,駕駛員、押運員持證上崗,每單辦理運輸許可,全程定位追蹤,規(guī)范配送流程。實行“集中倉儲中心→訂貨地點→當(dāng)面交接”,配送車輛直達消費者指定的合規(guī)交接地點,不進入樓道、地下室等封閉空間,不入戶存放,現(xiàn)場完成簽收確認。
第三,實行實名制購買,預(yù)約指定時間、地點燃放。 由政府統(tǒng)一劃定城市公共燃放點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中燃放區(qū),明確開放時段。 消費者在電商平臺下單時,同步預(yù)約燃放地點和燃放時間,系統(tǒng)自動登記。 燃放點配備安全提示、消防器材、現(xiàn)場值守人員,引導(dǎo)有序、安全、文明燃放。 對未預(yù)約、非指定時段、非指定地點的燃放行為,依法依規(guī)勸導(dǎo)和規(guī)范。
第四,構(gòu)建全鏈條數(shù)字化監(jiān)管閉環(huán)。
1. 全程溯源管理。將集中倉儲、電商訂單、專業(yè)配送、末端交接全流程納入監(jiān)管平臺,實現(xiàn)產(chǎn)品賦碼、訂單綁定、軌跡追蹤、簽收核銷一體化,做到來源可查、去向可追、責(zé)任可究。
2. 部門協(xié)同監(jiān)管。應(yīng)急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、消防等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制,分別負責(zé)倉儲安全、運輸許可、配送資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、消防安全等監(jiān)管工作,實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法。
3. 風(fēng)險智能預(yù)警。平臺設(shè)置超量購買、異常訂單、禁燃區(qū)下單等自動預(yù)警功能,及時發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)行為,提升監(jiān)管精準性和時效性。購買后,預(yù)約指定時間、地點燃放。
第五,建立行業(yè)保險。從銷售額中提取一定金額,購買煙花爆竹行業(yè)保險,對非因自身原因?qū)е聼熁ū裨斐蓳p害的,予以保險保障。
最后,各大電商企業(yè)經(jīng)過這么多年的電商大戰(zhàn),積累了海量數(shù)據(jù)和銷售經(jīng)驗,各種各樣的打法都玩出花來了,在煙花爆竹銷售上做 數(shù)字化服務(wù)商、供應(yīng)鏈整合商、安全監(jiān)管助手,絕對是稱職。依托他們的數(shù)字化平臺,為監(jiān)管 賦能, 對接全國流向系統(tǒng),為煙花爆竹的批發(fā)零售提供SaaS、物流、營銷、安全一體化服務(wù),一定會帶來驚喜。
鄭重建議應(yīng)急管理部門,可以浙江和廣東為試點,可以先請京東、阿里、騰訊等公司調(diào)研全流程,監(jiān)管部門和公司碰一碰,一定會碰出意想不到的火花!
未名。
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