南京玄武區推出六大優化營商環境舉措，首次將促進一人公司發展寫入行動方案

2月26日，南京市玄武區召開優化營商環境大會，會上《玄武區2026年優化營商環境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式發布。作為玄武區2026年優化營商環境的綱領性文件，《行動方案》緊扣營造“市場化、法治化、國際化”營商環境目標，突出“用戶思維”與“共贏思維”，從產業生態、辦事服務、權益保障、制度開放、要素賦能、供需對接六大維度，系統謀劃、精準發力，全面打造服務更優、效率更高、成本更低的發展生態。

構建產業生態，打造高質量發展新引擎

《行動方案》明確提出，要以提升產業鏈韌性與協同效能為核心，構建開放包容、良性互動的產業生態系統。在新興產業引育方面，玄武區將推動數據產業集群發展，依托玄武大模型工廠，打造“AI+文旅”等標桿場景，發布百個行業大模型。同時，推進“數碳谷”建設，布局綠色低碳服務平臺。在傳統產業升級方面，玄武區將大力引進品牌首店、旗艦店，全年計劃引進首店超60家，推進德基三期、南京文化藝術中心改造等重點項目，打造“壯觀天下”國際街區。通過“四季有約”系列活動激發消費潛力，推動長江路、玄武湖東岸成為文旅消費新高地。

優化辦事服務，首次將促進OPC發展寫入行動方案

“讓企業辦事更省心、經營更安心”是《行動方案》在優化政務服務方面的核心目標。玄武區將推行市場主體登記全生命周期集成服務，深化“高效辦成一件事”改革。值得一提的是，玄武區首次將促進OPC（一人公司）發展寫入行動方案，通過“玄武·模數師學院”打造AI人才培養全鏈條平臺，出臺《OPC知識產權生存手冊》，提供住所托管等延伸服務，助力初創企業輕裝上陣。同時，依托徐莊高新區政務港，打造“企業身邊的小管家”服務機制，推行“我陪企業跑流程”陪跑機制，實行“容缺受理”等精準服務，真正實現服務有溫度、辦事有速度。

保障合法權益，構建法治化營商環境

法治是最好的營商環境。《行動方案》從包容審慎監管、信用惠企、公平競爭、商事調解四方面入手，構建權責清晰、響應高效的權益保障體系。玄武區將推行“掃碼入企”智慧監管，推廣“綜合查一次”模式，減少重復檢查；探索“限期整改承諾書”等柔性監管方式，構建“承諾—核查—懲戒—修復”閉環機制。同時，健全公平競爭審查機制，確保政策措施應審盡審。在商事調解方面，玄武區將創新開展審前、訴中調解，推動商事調解與商會調解有機融合，營造公平有序的市場環境。

深化制度開放，提升國際化營商水平

圍繞“推動高水平開放”，《行動方案》聚焦跨境電商、知識產權保護、中國—中亞貿易等重點領域，打造穩定透明、可預期的涉外營商服務。玄武區將推動“簡案快辦、繁案精辦”模式，依法治理牟利性職業索賠等行為；推出“涉外公證+領事認證”一站式服務，設立涉企公證專窗，提升涉外服務便利度。在知識產權保護方面，依托跨境電商知識產權保護評價體系，打造“玄武盾”政策工具箱，推出“知識產權+信用+金融”組合服務，降低企業海外維權成本。此外，玄武區將依托中國—中亞貿易暢通合作平臺，推動供應鏈管理、雙邊貿易落地，推動蘇豪控股集團承辦中亞貿易博覽會，打造面向中亞的開放政策高地。

強化要素賦能，激發市場主體創新活力

《行動方案》圍繞技術、人才、數據等關鍵資源，構建市場化配置、精準化供給、高效化流轉的要素保障機制。玄武區將深化校地協同，推動科技成果轉化。在融資服務方面，玄武區將構建“分層協同、錯位發展”的產業基金格局，推動深交所科交中心南京專區建設，探索知識產權證券化產品。同時，聚焦人才供給，開展技能培訓、校園招聘、數字化招聘等活動，打造“和諧勞動關系大講堂”，構建規范有序、互利共贏的勞動關系。在數據要素方面，玄武區將在綠色低碳、智能制造、跨境貿易等領域挖掘“數據要素×”場景，推動數據與實體經濟深度融合，破解“有數據不會用、有場景缺數據”難題。

精準供需對接，提升資源配置效率

《行動方案》提出，要構建常態化、精準化、平臺化的供需對接機制。玄武區將深化“服務企業·面對面”活動，優化“玄武發布”“玄武企業服務”平臺功能，做好政策精準送達。通過“產業政策解讀先鋒說”主題活動，每月走進園區、樓宇、企業，面對面開展政策輔導。深化“寧會有為·聚勢玄武”品牌項目，依托行業協會商會，精準鏈接行業資源，推動招商推介、資源對接與政策落地。同時，組織企業參與“中國國際人工智能大會”等行業峰會，提升區域產業競爭力和發展凝聚力。

未來一年，玄武區將以更開放的姿態、更精準的服務、更高效的機制，持續擦亮“營在玄武”金字招牌，為區域高質量發展注入強勁動能。

通訊員 玄萱 現代快報/現代+ 記者 徐夢云