隨著美國最高法院那紙裁決落下,幾乎所有人都以為,特朗普的“關稅大棒”,要暫時收一收了。出乎預料的是,特朗普舉動更瘋狂了,但對中國卻一改往日態度。
最高法院的判決墨跡未干,特朗普就迅速亮出了另一張牌——《美國貿易法》第122條。這條法案,賦予總統在所謂“國際收支出現緊急情況”或“美元匯率受到威脅”等特定條件下,可以繞開冗長的國會辯論和程序,直接對進口商品加征關稅。
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(特朗普再次宣布全球加稅)
隨后,特朗普宣布,將對全球所有進口商品,無差別地加征10%到15%的附加關稅。就在這個時候,一個戲劇性的轉折出現了。美國貿易代表格里爾很快站出來“補充說明”,但這個說明,更像是在全球統一的強硬姿態上,親手撕開了一道口子。
他明確表示,美國計劃將部分國家的關稅稅率從剛實施的10%上調至15%及以上,但是不對中國加征新關稅,將嚴格遵守與中方達成的協議。
全球加稅,唯獨對中國“網開一面”?為什么會出現這樣的情況?
一方面,這暴露了美方的被動與困境。特朗普看似囂張的全球加稅令,實則有虛張聲勢的成分。國內經濟數據糟糕,那些深度嵌入全球產業鏈、尤其依賴中國零部件的美國企業早已叫苦不迭,紛紛施壓政府尋求與中國的友好貿易關系。
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(美貿易代表坦言中國不在加稅名單內)
此時若再對中國這個最大貿易伙伴之一全面加碼,無異于火上澆油,可能先燒到自己。因此,不是特朗普不想對中國加稅,而是不能。
另一方面,此前的貿易戰讓特朗普吃到了教訓。美方清楚認識到,中國不是日本,也不是歐盟,那套“極限施壓、速戰速決”的劇本,在中國這里根本行不通。中國不僅頂住了壓力,還通過精準反制讓美國企業感受到了切膚之痛。
如果說貿易代表的表態還帶著些外交辭令的遮掩,那么特朗普在國會演講中的表現,則把這種對華“選擇性沉默”演繹到了極致。
這場演講長達1小時48分鐘,創下了美國國情咨文演說時長的新紀錄。特朗普花了相當大的篇幅來夸耀自己的“貿易戰績”,大談關稅如何成為他迫使各國就范的“神奇工具”。
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(特朗普的國會演講中很少提到中國)
然而,期間中國二字卻幾乎全程“缺席”。唯一一次提及,是在炫耀美軍委內瑞拉行動時,提到馬杜羅政權擁有“中國與俄羅斯提供的軍事武器”,但依然被美軍輕松擊敗。這更像是一種地緣政治的旁敲側擊,而非經貿議題的直接交鋒。
這種刻意的、全面的沉默,比任何聲嘶力竭的抨擊都更有說服力。它標志著特朗普政府內部可能已經形成一種共識:與中國進行一場全面、升級的關稅對抗,其風險和代價很可能會超出美國的控制與承受能力。
這恰恰證明,經過數輪交鋒,中國的反制能力和戰略韌性,已經實質性地改變了這場博弈的節奏和美方的行為模式。
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(中方在此前貿易戰中的表現讓美國不敢輕舉妄動)
事實上,早在美方依據“122條款”宣布全球加稅后,中方就已經做出了明確回應:正密切關注并將全面評估美方相關舉措,后續將視情適時決定調整針對美方原芬太尼關稅和“對等關稅”的反制措施。中方將保留采取一切必要措施的權利,堅決捍衛自身合法權益。
“視情適時決定調整”意味著,中國手中握有不止一張反制牌。而且反制將不限于關稅,這為在更廣泛領域進行精準打擊留下了空間。
中國擁有全球最完整、最具韌性的工業體系,在稀土、關鍵礦物、制藥原料、乃至部分高端制造的中間品領域具有不可替代的地位。中方完全可以依據評估,選擇在美國政治壓力大、產業鏈脆弱的環節進行“外科手術式”反制,讓美方感受到切膚之痛,卻又難以找到對等報復的抓手。
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(中方已先一步劃出紅線)
至此,這場博弈的態勢已然清晰:一方是色厲內荏、四處揮舞大棒卻對最主要對手不得不“特殊對待”的美國;另一方是嚴陣以待、手握反制利器且戰略體系日益穩固的中國。特朗普的訪華之行尚未啟程,博弈的天平,似乎已不再向他傾斜。
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