外賣新規(guī)：外賣商戶必須有實體門店（全文）

資料圖。本文來源：北京商報、中國國創(chuàng)會

本賬號接受投稿，投稿郵箱：jingjixuejiaquan@126.com

資料圖。本文來源：新京報、國家市場監(jiān)管總局

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外賣新規(guī)：外賣商戶必須有實體門店（全文）

“足不出戶，美食到家”已成為現(xiàn)代生活的標(biāo)配，但你點的那份外賣，真的來自一家正規(guī)門店嗎？

針對外賣行業(yè)頻頻暴露的“幽靈廚房”“影子商戶”亂象，市場監(jiān)管總局近日打出監(jiān)管組合拳，發(fā)布兩項規(guī)定——《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，為網(wǎng)絡(luò)餐飲和食品銷售套上“緊箍咒”。

其中最引人注目的要求是：外賣商戶必須有實體經(jīng)營門店，經(jīng)營項目、地址必須與資質(zhì)證書完全一致。這意味著“幽靈外賣”將被徹底清退。

平臺不能再“只管收錢、不管責(zé)任”

2月26日，市場監(jiān)管總局召開春節(jié)后首場食品安全專題新聞發(fā)布會，解讀上述兩項規(guī)定。市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川坦言，當(dāng)前外賣行業(yè)雖然規(guī)模突破1.4萬億元，同比增速超10%，占餐飲行業(yè)總收入近四分之一，但監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題觸目驚心。

“有的外賣商戶提供的地址是假的，有的上傳的照片是假的，還有的甚至連資質(zhì)都是假的，這樣的外賣何談放心？”孫會川說，與此同時，有的外賣平臺“一門心思圈地、閉著眼睛審核”，縱容失信商戶和問題外賣，罔顧平臺責(zé)任和食品安全。

為進一步提升餐飲外賣食品安全水平，市場監(jiān)管總局專門制定出臺《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，重點從三個方面提升外賣“放心指數(shù)”。

規(guī)定細化了外賣平臺對商戶資質(zhì)審核、信息公示、過程管控、問題處置等全鏈條管理責(zé)任，要求外賣平臺做到備案即擔(dān)責(zé)、上線即受管、經(jīng)營即履責(zé)，切實將食品安全責(zé)任嵌入平臺運營的每一個環(huán)節(jié)、每一處流程、每一次決策。“我們告誡外賣平臺，不能只收傭金、不擔(dān)責(zé)任；不能只管流量、不顧品質(zhì)，外賣平臺必須擔(dān)起外賣食品安全‘守門員’的主體責(zé)任。”孫會川說。

規(guī)定明確，商戶必須具備真實的實體經(jīng)營門店，經(jīng)營項目、地址與資質(zhì)證書必須保持一致；商戶必須嚴(yán)格落實原料控制、設(shè)施維護、操作規(guī)范等要求，不得在操作區(qū)外加工食品或委托他人代工；對于不提供堂食服務(wù)的商戶必須設(shè)置專門標(biāo)識。“對于外賣商戶，‘不見面’不代表可以不誠信，‘不上門’不等于沒人管，食品安全是底線，合法合規(guī)是責(zé)任。”

外賣平臺本質(zhì)上是電子商務(wù)平臺，規(guī)定與電子商務(wù)法銜接，將外賣平臺納入電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的統(tǒng)一監(jiān)管框架，進一步強化平臺在信息報送、數(shù)據(jù)共享、消費者權(quán)益保護等方面的法定責(zé)任。同時，大幅提升平臺、商戶的違法違規(guī)處罰力度，罰款最高可達二十萬元，如平臺主要負責(zé)人故意違法、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，還可按其上一年度收入，對個人處以一倍以上、十倍以下的罰款。

平臺須設(shè)“安全總監(jiān)”，賣食品不能只拼流量

動動手指，米面糧油、生鮮果蔬就能送上門——網(wǎng)絡(luò)食品銷售早已融入日常。但伴隨便利而來的，是假冒偽劣、虛假營銷等頑疾屢禁不止。

孫會川介紹，《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》從平臺、商家到監(jiān)管部門全鏈條發(fā)力，為網(wǎng)售食品套上“責(zé)任閉環(huán)”。新規(guī)的核心要義可以概括為三個關(guān)鍵詞：責(zé)任、協(xié)同、執(zhí)法。

平臺提供者被明確為網(wǎng)售食品安全的“總負責(zé)人”。這意味著，平臺不能再以“技術(shù)中立”自居，必須對平臺內(nèi)的食品銷售行為負總責(zé)。具體要求包括：設(shè)立專門的食品安全管理機構(gòu)；配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等專職管理人員；建立從入網(wǎng)審查、風(fēng)險管控到違法行為處置的全流程管理制度。

入網(wǎng)食品銷售者要扛起“主體責(zé)任”。入網(wǎng)前必須依法取得生產(chǎn)經(jīng)營許可或備案；銷售過程中，必須規(guī)范信息公示、經(jīng)營宣傳、貯存配送等行為。更重要的是，商家必須建立“日管控、周排查、月調(diào)度”的內(nèi)部風(fēng)險防控機制，將安全管理從“被動應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動防御”。

網(wǎng)絡(luò)銷售的一大特點是跨區(qū)域性，這也導(dǎo)致了過去“發(fā)現(xiàn)線索難、跨區(qū)查辦案”的困境。

新規(guī)為此設(shè)計了執(zhí)法協(xié)同機制，要求各地市場監(jiān)管部門加強跨區(qū)域的線索通報、調(diào)查取證和問題處置，形成“全國監(jiān)管一盤棋”，讓違法商家無處遁形。

同時，還有貫通協(xié)同機制。平臺在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險后，必須及時向商家推送預(yù)警并提出防控要求；商家若發(fā)現(xiàn)平臺推介的食品存在隱患，也要及時告知平臺。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為或潛在安全事故，雙方都必須向市場監(jiān)管部門報告。這套“雙向奔赴”的預(yù)警機制，旨在讓風(fēng)險在第一時間被掐滅。

在執(zhí)法層面，針對平臺“外溢性強、屬地監(jiān)管難”的特點，新規(guī)明確，違法行為發(fā)生在平臺提供者住所地以外的，可以由違法行為發(fā)生地的省級市場監(jiān)管部門直接管轄。這意味著，一地的執(zhí)法力量可以直接“亮劍”，無需再受屬地局限。

同時，處罰力度顯著加碼。新規(guī)重點針對平臺未配備食品安全管理人員、未按要求開展風(fēng)險管控、未及時處置風(fēng)險隱患等行為，增設(shè)了明確的法律責(zé)任。特別是針對平臺未建立選品規(guī)則、未對推介食品進行查驗、推介法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等行為，將依法予以嚴(yán)懲。

孫會川表示，市場監(jiān)管總局將以兩項規(guī)定的實施為契機，壓實各方責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，凝聚共治合力，讓網(wǎng)絡(luò)食品消費從“敢買”走向“放心買”，從“吃得上”走向“吃得好”。■

下附全文

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

（2026年1月27日國家市場監(jiān)督管理總局令第123號公布 自2026年6月1日起施行）

第一章總則

第一條 為了加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者依法落實食品安全主體責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱平臺提供者）、通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺或者自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者）。

第三條 從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家食品安全和電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，誠信自律，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

第四條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理、社會共治的原則。

第五條 國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)組織、指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

除本規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理權(quán)限另有規(guī)定外，省級市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險狀況，并結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)各級市場監(jiān)督管理部門的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理權(quán)限。

第二章平臺提供者

第六條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)食品安全管理的機構(gòu)，配備與食品交易規(guī)模、食品安全風(fēng)險狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員，并明確其具體崗位職責(zé)；未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由平臺提供者指定的食品安全員履行。

平臺提供者主要負責(zé)人對本平臺食品安全工作全面負責(zé)，支持、保障和督促食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理工作；在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員的意見和建議。

食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。

第七條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全培訓(xùn)考核機制，定期對食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員開展法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)、考核，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險防控能力。

第八條 平臺提供者設(shè)立或者委托實際運營機構(gòu)（包括分支機構(gòu)、辦事處、第三方機構(gòu)等，下同）從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者委托之日起三十個工作日內(nèi)，向?qū)嶋H運營機構(gòu)的實際運營地省級市場監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容包括實際運營機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)制定實際運營機構(gòu)開展食品安全管理工作的規(guī)范，明確實際運營機構(gòu)的工作職責(zé)，對實際運營機構(gòu)及其有關(guān)人員進行培訓(xùn)、管理，督促其落實食品安全管理責(zé)任。

平臺提供者設(shè)立或者委托實際運營機構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理的，不免除平臺提供者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。

第九條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則（以下簡稱平臺規(guī)則），建立并實施入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全抽查監(jiān)測、食品安全風(fēng)險管控、食品安全違法行為處置等食品安全管理方面的制度，以及實際運營機構(gòu)管理、消費者權(quán)益保護等管理規(guī)范。

第十條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進行實名登記。登記信息包括入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、實際經(jīng)營地址、法定代表人或者負責(zé)人、聯(lián)系方式、經(jīng)營資質(zhì)等。平臺提供者應(yīng)當(dāng)至少每六個月核驗更新一次，保證上述信息與實際情況相符。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)信息與省級市場監(jiān)督管理部門掌握的對應(yīng)數(shù)據(jù)進行核驗比對；核驗不符，不具備相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的，不得為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為平臺提供者履行核驗比對義務(wù)提供必要的支持。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過實地核查等方式，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質(zhì)證書進行實質(zhì)性審查，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)證書載明的信息與實際情況相符，防止任何單位和個人使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)。

有關(guān)登記和審查情況應(yīng)當(dāng)存檔備查，保存期限不得少于二年。

第十一條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱與實體經(jīng)營門面招牌名稱一致，并要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁面顯著位置，持續(xù)展示經(jīng)營資質(zhì)、實體經(jīng)營門面、實際經(jīng)營地址等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，且展示的實體經(jīng)營門面應(yīng)當(dāng)與實際情況相符，實際經(jīng)營地址應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營資質(zhì)證書載明的經(jīng)營場所一致。

第十二條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)要求不提供堂食服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁面顯著位置設(shè)置“無堂食”標(biāo)識，并將上述標(biāo)識信息同步展示在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁面。

前款所稱不提供堂食服務(wù)，是指入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在實際經(jīng)營場所既不向消費者持續(xù)提供現(xiàn)場就餐服務(wù)，也不向消費者持續(xù)提供自提服務(wù)的情形。

第十三條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)要求實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁面顯著位置設(shè)置“明廚亮灶”的鏈接標(biāo)識，并根據(jù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁面展示“無明廚亮灶”、“有明廚亮灶”標(biāo)識。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供技術(shù)支持。相關(guān)視頻信息應(yīng)當(dāng)至少保存十四日。

市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查、事故處置等監(jiān)管執(zhí)法活動時，可以要求平臺提供者提供前款規(guī)定的相關(guān)視頻信息，平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過建立與住所地負責(zé)監(jiān)督管理的市場監(jiān)督管理部門的數(shù)據(jù)接口等方式予以配合。

第十四條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者依法履行信息公示、展示義務(wù)提供必要的技術(shù)支持。

第十五條 平臺提供者和通過自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄并保存網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的訂單信息，保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

前款所稱訂單信息，包括食品名稱、下單時間、配送人員、送達時間、收貨地址等。

第十六條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)分別于每年一月和七月向各省級市場監(jiān)督管理部門報送其行政區(qū)域內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)等身份信息。

第十七條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)結(jié)合入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營項目、食品交易規(guī)模、食品安全風(fēng)險狀況等實際情況，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，明確食品安全風(fēng)險管控內(nèi)容與頻次，建立健全智能監(jiān)測、排查調(diào)度、快速處置等工作機制。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)將下列事項列入《食品安全風(fēng)險管控清單》進行重點管控：

（一）入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)證書是否真實、有效；

（二）入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否展示真實、準(zhǔn)確的經(jīng)營資質(zhì)、實體經(jīng)營門面、實際經(jīng)營地址等信息；

（三）入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱是否與實體經(jīng)營門面招牌名稱一致；

（四）入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的餐飲食品加工制作環(huán)境是否整潔；

（五）其他需要重點管控的食品安全風(fēng)險事項。

第十八條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》，通過技術(shù)監(jiān)測、實時巡查、實地抽查等方式加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動的風(fēng)險識別，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，即時向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者推送風(fēng)險提示、警示信息，要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者即時采取措施消除食品安全風(fēng)險隱患。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，按照保證食品安全的需要，設(shè)置合理抽查比例，定期對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進行實地抽查，重點對不提供堂食服務(wù)、未實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進行抽查。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)存檔備查，保存期限不得少于二年。

第十九條 平臺提供者的食品安全員應(yīng)當(dāng)及時對通過監(jiān)測、巡查、抽查等方式發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時報告食品安全總監(jiān)、主要負責(zé)人。

平臺提供者的食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)定期匯總分析食品安全員排查發(fā)現(xiàn)的食品安全重大問題和共性問題，研究評估網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理情況，并及時將有關(guān)情況向主要負責(zé)人報告。

平臺提供者的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自行或者委托相關(guān)負責(zé)人每月組織召開食品安全調(diào)度會議，聽取當(dāng)月網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理情況的匯報，部署下個月食品安全重點工作，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第二十條 平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門，并根據(jù)有關(guān)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等，按照平臺規(guī)則及時采取警示、搜索降權(quán)、限制流量、暫停服務(wù)、關(guān)閉店鋪賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施。

平臺提供者接到縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門關(guān)于入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法情況通報的，應(yīng)當(dāng)及時按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及平臺規(guī)則采取相應(yīng)的處置措施。平臺提供者應(yīng)當(dāng)及時報告處置情況，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核查確認(rèn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按期整改到位的，平臺提供者應(yīng)當(dāng)及時解除相關(guān)處置措施。

平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)被撤銷、注銷、吊銷或者期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

鼓勵平臺提供者之間共享入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法行為及處置情況等信息，對相關(guān)主體采取信用管理措施。

第三章入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者

第二十一條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，依法建立健全食品安全管理制度，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。

第二十二條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店，依法取得食品經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)，并按照經(jīng)營資質(zhì)證書載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目等從事經(jīng)營活動，且實際經(jīng)營地址應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營資質(zhì)證書載明的經(jīng)營場所保持一致。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向平臺提供者提交真實、有效的經(jīng)營資質(zhì)證書，不得使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)。

第二十三條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱應(yīng)當(dāng)與實體經(jīng)營門面招牌名稱一致。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置持續(xù)展示經(jīng)營資質(zhì)、實體經(jīng)營門面、實際經(jīng)營地址等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，并確保展示的信息真實、準(zhǔn)確。

第二十四條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不提供堂食服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置設(shè)置“無堂食”標(biāo)識。

第二十五條 倡導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式，向社會公開餐飲食品加工制作過程，接受社會監(jiān)督。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的，應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置設(shè)置“明廚亮灶”的鏈接標(biāo)識，并保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)控畫面覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二十六條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加工制作餐飲食品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）制定并實施原料控制要求，選擇具有合法資質(zhì)的供貨商，做好食品原料進貨查驗記錄，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料；

（二）在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的，不得加工或者使用；

（三）定期維護食品貯存、加工等設(shè)施、設(shè)備，定期清洗、校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施；

（四）采購、使用符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）不得在加工操作區(qū)外加工制作食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作；

（六）法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將前款第一項至第五項規(guī)定的事項列入《食品安全風(fēng)險管控清單》進行重點管控。

第二十七條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品容器、餐具、飲具和包裝材料，對餐飲食品進行包裝、封口，并保證封口開啟后無法復(fù)原，防止餐飲食品在配送過程中受到污染。

第二十八條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者自行開展配送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對配送人員進行食品安全培訓(xùn)、管理，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于二年。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者配送有保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采取相應(yīng)貯存、配送措施，保證食品安全。

第二十九條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者委托開展配送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對受托方的食品安全保障能力進行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、配送。

受托方應(yīng)當(dāng)對配送人員進行食品安全培訓(xùn)、管理，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于二年。

第三十條 配送人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保持容器清潔，并定期進行清洗消毒，保證配送過程中食品不受污染。

倡導(dǎo)配送人員參與社會監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在食品安全違法行為的，及時向平臺提供者反映，并向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門舉報。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者存在食品安全違法行為的，依法進行查處。

第三十二條 平臺提供者的違法行為由其住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄；違法行為發(fā)生在平臺提供者住所地以外的其他省、自治區(qū)、直轄市的，違法行為發(fā)生地的省級市場監(jiān)督管理部門也可以進行管轄。

平臺提供者住所地以外的省級市場監(jiān)督管理部門管轄的，不得再指定本行政區(qū)域內(nèi)下級市場監(jiān)督管理部門管轄。

第三十三條 市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、案件調(diào)查、事故處置等監(jiān)管執(zhí)法活動時，可以要求平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供與監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動電子數(shù)據(jù)、技術(shù)監(jiān)測記錄等信息，平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，對涉及多地的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全事件核查、案件調(diào)查等事項，依照有關(guān)規(guī)定做好線索通報、調(diào)查取證、問題處置等工作。

第五章法律責(zé)任

第三十五條 平臺提供者違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條第二款、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十七條至第十九條規(guī)定，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

平臺提供者違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，未根據(jù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁面展示“無明廚亮灶”、“有明廚亮灶”標(biāo)識的，依照前款規(guī)定進行處罰。

第三十六條 平臺提供者違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，未履行相應(yīng)報告義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十七條 平臺提供者違反本規(guī)定第十條、第二十條第一款至第三款規(guī)定，未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定進行處罰。

第三十八條 平臺提供者違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定，不履行有關(guān)訂單信息保存義務(wù)，或者未向市場監(jiān)督管理部門報送有關(guān)信息的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定進行處罰。

通過自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，不履行有關(guān)訂單信息保存義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定進行處罰。

第四十條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定，未依法取得食品經(jīng)營許可的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定進行處罰。

第四十一條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定，使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十二條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十六條第一款第五項、第二十七條規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十三條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十六條第一款第一項、第三項規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定進行處罰。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十六條第一款第二項規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定進行處罰。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十六條第一款第四項規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定進行處罰。

第四十四條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、受托方違反本規(guī)定第二十八條第一款、第二十九條第二款規(guī)定，未對配送人員進行食品安全培訓(xùn)、管理，或者未按要求保存培訓(xùn)記錄的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十五條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十八條第二款規(guī)定，未按要求進行食品貯存、配送，屬于市場監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條第一款的規(guī)定進行處罰。

第四十六條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者有《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的違法情形，除依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的一倍以上十倍以下罰款：

（一）故意實施違法行為；

（二）違法行為性質(zhì)惡劣；

（三）違法行為造成嚴(yán)重后果。

第六章附則

第四十七條 本規(guī)定未作規(guī)定的，適用《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。

第四十八條 本規(guī)定自2026年6月1日起施行。2017年11月6日原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第36號公布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。■

網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

（2026年1月27日國家市場監(jiān)督管理總局令第124號公布 自2026年5月20日起施行）

第一章總則

第一條 為了加強網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理，督促網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者依法落實食品安全主體責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者包括網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱平臺提供者）和通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱入網(wǎng)食品銷售者）。

第三條 從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家食品安全和電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，誠信自律，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

第四條 網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持風(fēng)險預(yù)防、嚴(yán)守底線、貫通監(jiān)管、協(xié)同治理的原則，加強全鏈條監(jiān)督管理，保障全過程食品安全。

第五條 國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)組織、指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理工作。

除本規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理權(quán)限另有規(guī)定外，省級市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險狀況，并結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)各級市場監(jiān)督管理部門的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理權(quán)限。

第二章平臺提供者

第六條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)食品安全管理的機構(gòu)，配備與網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理實際相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員，并明確其具體崗位職責(zé)；未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由平臺提供者指定的食品安全員履行。

平臺提供者主要負責(zé)人對本平臺食品安全工作全面負責(zé)，支持、保障和督促食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員開展網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理工作；在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員的意見和建議。

食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。

第七條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全培訓(xùn)考核機制，定期對食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員開展法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)、考核，提升網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全風(fēng)險防控能力。

第八條 平臺提供者設(shè)立或者委托實際運營機構(gòu)（包括分支機構(gòu)、辦事處、第三方機構(gòu)等，下同）從事網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者委托之日起三十個工作日內(nèi)，向?qū)嶋H運營機構(gòu)所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容包括實際運營機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)制定實際運營機構(gòu)開展食品安全管理工作的規(guī)范，明確實際運營機構(gòu)的工作職責(zé)，對實際運營機構(gòu)及其有關(guān)人員進行培訓(xùn)、管理，督促其落實食品安全管理責(zé)任。

平臺提供者設(shè)立或者委托實際運營機構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理的，不免除平臺提供者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。

第九條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則（以下簡稱平臺規(guī)則），建立并實施入網(wǎng)食品銷售者審查登記、食品安全風(fēng)險管控、食品安全違法行為處置等食品安全管理方面的制度，以及實際運營機構(gòu)管理、食品選品推介、消費者權(quán)益保護等管理規(guī)范。

第十條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品銷售者進行實名登記。登記信息包括入網(wǎng)食品銷售者的名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）、實際經(jīng)營地址、法定代表人或者負責(zé)人、聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等。平臺提供者應(yīng)當(dāng)至少每六個月核驗更新一次，保證上述信息與實際情況相符。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)識別、實地核查等方式，對入網(wǎng)食品銷售者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表等進行實質(zhì)性審查，防止任何單位和個人使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品。

有關(guān)登記和審查情況應(yīng)當(dāng)存檔備查，保存期限不得少于二年。

第十一條 平臺提供者向入網(wǎng)食品銷售者進行食品選品推介的，應(yīng)當(dāng)建立并實施嚴(yán)格的選品制度，明確選品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，查驗食品供貨者的經(jīng)營資質(zhì)、食品合格證明文件等，如實記錄并保存相關(guān)憑證；不得推介法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

平臺提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道推介的食品存在食品安全風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止推介，通知相關(guān)入網(wǎng)食品銷售者停止銷售，有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，還應(yīng)當(dāng)報告平臺提供者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門。

第十二條 平臺提供者和通過自建網(wǎng)站銷售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄并保存網(wǎng)絡(luò)食品銷售的訂單信息，保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十三條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)結(jié)合入網(wǎng)食品銷售者數(shù)量、食品類別、銷售模式和規(guī)模、食品安全風(fēng)險狀況等實際情況，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，明確食品安全風(fēng)險管控內(nèi)容與頻次，建立健全智能監(jiān)測、排查調(diào)度、快速處置等工作機制。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)將下列事項列入《食品安全風(fēng)險管控清單》進行重點管控：

（一）入網(wǎng)食品銷售者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表等是否真實、有效；

（二）入網(wǎng)食品銷售者是否公示真實、準(zhǔn)確的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息；

（三）平臺提供者推介的食品以及入網(wǎng)食品銷售者銷售的食品是否存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情形；

（四）入網(wǎng)食品銷售者是否按照本規(guī)定第二十一條規(guī)定開展網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動；

（五）其他需要重點管控的食品安全風(fēng)險事項。

第十四條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》，通過技術(shù)監(jiān)測、實時巡查等方式加強對網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動的風(fēng)險識別，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，即時向入網(wǎng)食品銷售者推送風(fēng)險提示、警示信息，要求入網(wǎng)食品銷售者即時采取措施消除食品安全風(fēng)險隱患。

平臺提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)布的食品安全抽樣檢驗、食品召回等食品安全信息，及時開展針對性的食品安全風(fēng)險自查，并采取措施消除食品安全風(fēng)險隱患。

第十五條 平臺提供者的食品安全員應(yīng)當(dāng)及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時報告食品安全總監(jiān)、主要負責(zé)人。

平臺提供者的食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)定期匯總分析食品安全員排查發(fā)現(xiàn)的食品安全重大問題和共性問題，研究評估網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理情況，并及時將有關(guān)情況向主要負責(zé)人報告。

平臺提供者的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自行或者委托相關(guān)負責(zé)人每月組織召開食品安全調(diào)度會議，聽取當(dāng)月網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理情況的匯報，部署下個月食品安全管理重點工作，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第十六條 平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品銷售者存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門，并根據(jù)有關(guān)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等，按照平臺規(guī)則及時采取警示、搜索降權(quán)、屏蔽食品信息、刪除銷售鏈接、關(guān)閉店鋪賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施。

平臺提供者接到市場監(jiān)督管理部門關(guān)于入網(wǎng)食品銷售者食品安全違法情況通報，知悉發(fā)生食品安全輿情或者事故的，應(yīng)當(dāng)及時按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及平臺規(guī)則采取相應(yīng)的處置措施。

平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品銷售者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)被撤銷、注銷、吊銷或者期限屆滿，僅銷售預(yù)包裝食品備案被取消、注銷的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

鼓勵平臺提供者之間共享入網(wǎng)食品銷售者食品安全違法行為及處置情況等信息，對相關(guān)主體采取信用管理措施。

第十七條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)在入網(wǎng)食品銷售者主頁面或者其銷售食品主頁面顯著位置設(shè)置投訴舉報鏈接，方便消費者投訴舉報食品安全問題。平臺提供者接到投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)及時處理。

第三章入網(wǎng)食品銷售者

第十八條 入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)或者進行僅銷售預(yù)包裝食品備案，并按照經(jīng)營項目范圍從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動。

入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)向平臺提供者提交真實、有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表等，不得使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品。

第十九條 入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)對其銷售食品的安全負責(zé)，不得銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

第二十條 入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置，依法持續(xù)公示真實、有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，并在其銷售食品主頁面展示下列信息：

（一）預(yù)包裝食品的食品標(biāo)簽信息；

（二）散裝食品的食品名稱，及其食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息；

（三）食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的其他信息。

入網(wǎng)食品銷售者公示、展示的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、清楚、明顯，易于消費者辨認(rèn)和識讀，并及時更新。除生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日等動態(tài)變化的內(nèi)容外，銷售食品主頁面展示的食品標(biāo)簽信息應(yīng)當(dāng)與實際銷售的食品標(biāo)簽信息保持一致。

第二十一條 入網(wǎng)食品銷售者展示的食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群、檢驗、認(rèn)證、質(zhì)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

第二十二條 入網(wǎng)食品銷售者銷售有溫度、濕度等特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證貯存、運輸、配送等條件符合食品安全要求。

入網(wǎng)食品銷售者委托開展貯存、運輸、配送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對受托方的食品安全保障能力進行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸、配送食品。

第二十三條 入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，建立健全食品安全管理制度，依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。

入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)食品銷售相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識納入對食品安全總監(jiān)、食品安全員的培訓(xùn)、考核內(nèi)容。

第二十四條 入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)食品銷售實際落實自查要求，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立并實施日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列事項列入《食品安全風(fēng)險管控清單》進行重點管控：

（一）供貨者資質(zhì)、食品合格證明文件等進貨查驗情況；

（二）本規(guī)定第二十條、第二十一條規(guī)定的相關(guān)信息公示、展示情況；

（三）貯存、運輸、配送等過程控制情況；

（四）網(wǎng)絡(luò)食品消費投訴處置情況；

（五）其他需要重點管控的食品安全風(fēng)險事項。

第二十五條 入網(wǎng)食品銷售者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)立即分析研判，對不再符合食品安全要求的食品，立即采取暫停銷售、斷開鏈接等處置措施，及時消除食品安全風(fēng)險隱患；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。

入網(wǎng)食品銷售者發(fā)現(xiàn)平臺提供者推介的食品存在食品安全風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知平臺提供者。平臺提供者應(yīng)當(dāng)進行分析研判，對存在食品安全風(fēng)險隱患的食品，按照本規(guī)定第十一條第二款的規(guī)定采取相應(yīng)措施。

第四章監(jiān)督管理

第二十六條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對平臺提供者和入網(wǎng)食品銷售者的監(jiān)督管理，將網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全責(zé)任落實、食品安全風(fēng)險防控、食品安全問題整改等情況作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。

第二十七條 市場監(jiān)督管理部門依法對平臺提供者和入網(wǎng)食品銷售者進行網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測，并將監(jiān)測情況作為確定監(jiān)督檢查頻次的重要參考。

第二十八條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)銷售食品納入食品安全抽樣檢驗?zāi)甓扔媱潱瑢嵤┍O(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，對抽檢不合格的食品及其生產(chǎn)者、銷售者等依法予以處理。

第二十九條 平臺提供者的違法行為由其住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄；違法行為發(fā)生在平臺提供者住所地以外的其他省、自治區(qū)、直轄市的，違法行為發(fā)生地的省級市場監(jiān)督管理部門也可以進行管轄。

平臺提供者住所地以外的省級市場監(jiān)督管理部門管轄的，不得再指定本行政區(qū)域內(nèi)下級市場監(jiān)督管理部門管轄。

第三十條 市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、案件調(diào)查、事故處置等監(jiān)管執(zhí)法活動時，可以要求平臺提供者和入網(wǎng)食品銷售者提供與監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動電子數(shù)據(jù)、技術(shù)監(jiān)測記錄等信息，平臺提供者和入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，對涉及多地的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全事件核查、案件調(diào)查等事項，依照有關(guān)規(guī)定做好線索通報、調(diào)查取證、問題處置等工作。

第五章法律責(zé)任

第三十二條 平臺提供者違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條第二款、第九條、第十三條至第十五條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

平臺提供者違反本規(guī)定第十一條、第二十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定進行處罰；造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十三條 平臺提供者違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，未履行相應(yīng)報告義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十四條 平臺提供者違反本規(guī)定第十條、第十六條第一款至第三款規(guī)定，未對入網(wǎng)食品銷售者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定進行處罰。

平臺提供者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定進行處罰。

通過自建網(wǎng)站銷售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十五條 入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》進行處罰。

入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第十八條第二款規(guī)定，使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十六條 入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十七條 入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十八條 入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定，未按要求進行貯存、運輸、配送，屬于市場監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條第一款的規(guī)定進行處罰。

第三十九條 入網(wǎng)食品銷售企業(yè)違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條規(guī)定，未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定進行處罰。

第四十條 網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者有《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的違法情形，除依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的一倍以上十倍以下罰款：

（一）故意實施違法行為；

（二）違法行為性質(zhì)惡劣；

（三）違法行為造成嚴(yán)重后果。

屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款規(guī)定。

第六章附則

第四十一條 平臺提供者在其平臺上開展網(wǎng)絡(luò)食品銷售自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三章的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本規(guī)定未作規(guī)定的，適用《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。

第四十三條 本規(guī)定自2026年5月20日起施行。■

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