當?shù)貢r間2月24日,聯(lián)合國召開了一場特別會議,就“支持烏克蘭實現(xiàn)持久和平”決議進行投票,投票結(jié)果是107票贊成、12票反對、51票棄權(quán)。
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而在這場投票中,中美罕見的一起投下了棄權(quán)票,這究竟是怎么回事?中美又為何同下棄權(quán)票?
俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)了四年,戰(zhàn)爭對于烏克蘭來說,早已侵蝕了他們的基礎(chǔ)設(shè)施和民眾耐力。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基不斷在國際場合呼吁更具體的援助,但這次決議似乎并沒有能讓這場戰(zhàn)爭靠近平息邊界。107票贊成,象征著大多數(shù)西方國家對烏克蘭的鼎力支持。
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美國的一個舉動卻掀起巨大的漣漪。美國突然棄權(quán),這個昔日援助烏克蘭最大方的超級大國選擇了“不選邊”,出乎所有人的意料。有人認為美國這是在試圖削弱自身在俄烏議題上的綁定,有人則認為,這是特朗普政府的一種策略性退步,以便將更多資源調(diào)配到中東、印太地區(qū)。
無論動機如何,美國的立場出現(xiàn)變數(shù),直接為俄烏談判增加了更多的不確定性。兩張棄權(quán)票在國際輿論場的意義大相徑庭。美國的棄權(quán)像一個冷酷的信號。它告訴包括烏克蘭在內(nèi)的所有人,美國的戰(zhàn)略優(yōu)先級正在調(diào)整。
中東能源危機,印太地緣競賽,這些燃眉之急比支持烏克蘭打響更需要資源。“別指望我繼續(xù)無條件贊成烏克蘭的每一個要求。”這樣的態(tài)度意味著烏克蘭盟友可能正在退后一步。
而中國的棄權(quán)則更像是外交邏輯的延續(xù)。中國始終堅持勸和促談,但并不愿讓和平的定義被單方面壓縮成一個支持西方陣營的口號。它所強調(diào)的是,無論是烏克蘭的主權(quán)完整還是俄羅斯的安全訴求,作為多極世界格局的一部分,都需要平等對待。
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雖然中美兩國都投下棄權(quán)票,但它們的立場并不統(tǒng)一,美國傾向于從俄烏戰(zhàn)爭中逐漸抽離,而中國則希望留下更多斡旋空間。中國在發(fā)言中指出,這份決議未解決俄烏沖突背后的復(fù)雜成因,忽視了“北約東擴”這一關(guān)鍵性背景問題。
這類不愿觸碰西方敏感點的提案,最終只能制造政治聲勢,卻難以推進和平路徑。中國的棄權(quán)票是留門式表態(tài),以便在未來繼續(xù)勸和促談,擴大和平選擇的可能性。
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英法兩國則是另一種沖突代理的典范。自俄烏戰(zhàn)事開啟以來,它們在援烏行動中始終是沖鋒在前。在此次投票前夕,俄羅斯突然發(fā)布情報,指責英國和法國正在討論向烏克蘭提供核武器或者污染性的“臟彈”。
這一消息雖然尚未獲得西方證實,但不排除是俄羅斯出于外交輿論博弈的策略性放話。英法兩國對核武問題的態(tài)度模糊卻不算十分意外,畢竟它們都希望參與俄烏和談,但苦于美國強勢主導(dǎo),這兩國往往只能在俄羅斯的“紅線”周邊試探邊界。
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在過去的四年里,歐洲在支持烏克蘭上已經(jīng)付出了高昂代價。在美俄烏三方會談時,歐洲代表團不得不在會場外圍等待消息,正如那份決議反映的,歐洲長期被排除在主要談判桌之外。
這種被動的地位讓它們無論如何都想改變游戲規(guī)則,哪怕是增加援烏成本,推動自己在未來和平協(xié)議中的份額。英法此前討論派兵、加碼遠程導(dǎo)彈及戰(zhàn)機,一系列舉動意在奪回一部分談判的話語權(quán)。
俄烏沖突的受害者不僅是戰(zhàn)場上的士兵和百姓,還是全球的能源市場和糧食鏈供應(yīng)。非洲、多數(shù)中東國家對這場沖突付出的代價顯而易見。能源價格的上升,糧食出口渠道的封鎖,以及更嚴重的通脹波動,讓全球南方國家對和平的期待更加迫切。
它們的態(tài)度集中體現(xiàn)在棄權(quán)票之中。作為具有代表性的陣營,印度、巴西、南非這些國家都在嘗試用外交方式表達立場,避免卷入地緣陣營化的浪潮。與其占據(jù)道德高地,它們更關(guān)心戰(zhàn)爭結(jié)束后,各國如何彌合能源和經(jīng)濟斷裂的深淵。
在國際舞臺上風云翻涌之際,烏克蘭內(nèi)部也未能避免局勢的復(fù)雜化。今年早些時候,烏克蘭切斷了一條至關(guān)重要的輸油管道——“友誼”輸油管道,試圖借此向俄羅斯及歐洲施壓。這一動作迅速迫使匈牙利和斯洛伐克對烏克蘭做出強硬反制。
匈牙利堅持反對歐盟對烏克蘭追加援助,斯洛伐克暫停向烏提供應(yīng)急電力,甚至威脅拒絕支持烏克蘭加入歐盟。在連續(xù)的政治反制之下,烏克蘭被迫恢復(fù)供油。小國夾在超級大國博弈中的困境顯露得尤為清晰。
全場表決結(jié)束,107票贊成的響聲無法掩蓋背后的更多噪音。俄烏戰(zhàn)場上沒有停火跡象,經(jīng)濟板塊的動蕩持續(xù)發(fā)酵,北約的東歐軍事實力計劃加緊布局,全球格局在這一紙決議通過后的實際調(diào)整才剛剛開始。
從這場復(fù)雜的投票結(jié)果中可以看到,國際社會想要一張共識聲明,卻始終無法找到一條真正通往和平的臺階。
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和平在當下反而變得更加昂貴。誰能為停火真正找到一條路,這才是全球關(guān)注的焦點。戰(zhàn)爭正在升級到國際利益的交叉口,試圖用簡單聲明定義復(fù)雜的沖突路徑,顯然與實際脫軌。
俄烏問題的答案不會因為一次會議、一次表決就降臨。而這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,會場外的戰(zhàn)斗正在繼續(xù)發(fā)酵。
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