上觀時評 | 上海市民夜校“一票難求”背后，還需發揮市場功能

這兩年火爆出圈的上海市民夜校，又要“開搶”了。

據媒體報道，上海市民藝術夜校、上海市民日校、上海市民周末美育課堂三大項目將分別于3月7日、8日、3日10時開啟正式報名搶課，4月初開班。

說是“搶”，一點不夸張。2023年時，就曾出現65萬上海市民同時在線爭搶9000余個市民夜校秋季班上課名額的現象。去年3月春季班上線時，有117萬人涌入報名平臺，秒殺3.5萬個上課名額。雖然隨著供給增加“報錄比”降了些，依然是“手慢無”。可以想見，今年“一票難求”的場面大概率將再次上演。

這份火熱背后，除了廣大市民高漲的學習熱情和業余活動需求，還與市民夜校的高性價比密切相關。由于時間友好、教學點位分布廣泛，課程內容豐富，加之10-12節課只需500元的實惠價格，市民夜校已成為很多上海中青年人群時髦的夜生活之一。

為了滿足不斷增長的需求，這兩年上海不斷增加服務供給，教學點一擴再擴，課程總量遞增，去年還推出了“日間版”來覆蓋更多人群。今年，夜校和日校將繼續擴大辦學，增加點位和課程占比，日校還將同步試點推出線上課程，讓上海美育資源惠及更廣泛人群。

這種持續擴容的做法，是對群眾文化公共服務需求的積極回應，值得肯定，殊為不易。但與此同時，一個問題值得思考：作為一項具有公益性質的公共服務，市民夜校的供給上限在哪里？或者說，我們能否期待它可以滿足所有人的需求？答案恐怕是否定的。

這不難理解，受制于場地、師資、資金等客觀條件，即便每年都在加量，未來很長一段時間內“供不應求”恐仍將是常態。指望公益性質的課程滿足每一個人的需求，本身就不現實，也未必符合資源配置的最優邏輯。

毋庸諱言，任何公共服務都有其邊界。市民夜校作為民生改善的一項活動，其本身就具有長期性、艱巨性、復雜性的特征，服務供給不能脫離實際，既要“盡力而為”，滿足人民群眾的合理訴求，也要“量力而行”，科學規劃、循序漸進，避免作出超越發展階段的承諾。

進而言之，提升公共文化服務水平，不應將其窄化理解為一味擴充數量，而是要在統籌考慮實際承載能力的基礎上，在“數量”和“質量”之間找到恰當的平衡，讓資源利用效率最大化，從而實現公共服務的持久良好運營。

事實上，市民們搶著報名的許多文化課程，在市場上都有成熟的商業供給方。如果試圖將這一切完全交由公共服務來托底，一方面可能造成社會資源的浪費，另一方面，相對超低價的公益課程可能對市場上的同類商業服務形成擠壓。這顯然不符合讓市場在資源配置中起決定性作用的原則。

市民夜校要更好發展，或許需要打開更多思路。比如，可以在堅持公益性托底的基礎上，同步引入市場化力量，更大力度鼓勵和吸引各類社會力量參與供給，提供更豐富、更有差異化的選擇。在運營模式上，可以拓展聯辦、承辦、購買服務等多元化方式，加大熱門、優質課程的供給數量及頻次，讓“公益”與“市場”相互補充、相互促進。

原標題：《上觀時評 | 上海市民夜校“一票難求”背后，還需發揮市場功能》

欄目主編：簡工博

本文作者：解放日報 顧杰