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古巴與美國的關系數十年來一直緊張,近期又有包括石油禁運等數起事件讓兩國關系雪上加霜。最近的一起是加勒比海上的一次武裝沖突。當地時間2月25日,根據古巴政府的說法,一艘在佛羅里達州注冊的快艇進入古巴水域并首先向士兵開火,導致1名古巴軍官受傷,而古巴士兵在反擊過程中擊斃了快艇上的4人、擊傷另外6人。古巴方面稱,船上10人大多數“有已知的犯罪和暴力活動記錄”。美國則第一時間否認這艘快艇與政府官方行動有關,并表示正在搜集信息,確認被擊斃人員的身份。外界擔憂此番交火可能將本就關系緊張的兩國推向戰爭的邊緣。
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來自佛羅里達的快艇
古巴政府2月25日晚間表示,那艘向古方士兵開火的船上有10名乘客,均是居住在美國的古巴人,他們試圖滲透該島并發動恐怖活動。古巴政府確認船上兩名乘客分別為阿米哈爾·桑切斯·岡薩雷斯(Amijail Sánchez González)和萊奧爾丹·恩里克·克魯斯·戈麥斯(Leordan Enrique Cruz Gómez)。兩人據稱此前因涉嫌策劃恐怖行為而在古巴被通緝。古政府還表示已逮捕杜涅爾·埃爾南德斯·桑托斯(Duniel Hernández Santos),并補充說,他“從美國被派遣來確保武裝滲透行動的接應,目前已對其行為供認不諱”。這艘快艇從美國而來,船上人員身穿迷彩服,攜帶突擊步槍、手槍、自制爆炸物、防彈背心和瞄準鏡等武器裝備。
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這場沖突發生在一片平緩農田延伸至佛羅里達海峽的區域,那里是被海風吹拂的棕櫚樹下的淺色海灘。近海零散分布的小島高度軍事化,因為那里既是尋求逃往美國的古巴人放出木筏的常見地點,也是人口販運者駕駛快艇登陸的地點。除岡薩雷斯與戈麥斯外,古巴政府還確認了船上5人的身份,包括孔拉多·加林多·薩里奧爾(Conrado Galindo Sariol)、何塞·曼努埃爾·羅德里格斯·卡斯特略(José Manuel Rodríguez Castelló)、克里斯蒂安·埃內斯托·阿科斯塔·格瓦拉(Cristian Ernesto Acosta Guevara)以及羅伯托·阿斯科拉·孔蘇埃格拉(Roberto Azcorra Consuegra)。米歇爾·奧爾特加·卡薩諾瓦(Michel Ortega Casanova)是4名遇難者之一。另外2人尚未確認身份。
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這10人當中,薩里奧爾曾于2025年6月接受總部設在美國、長期呼吁改變古巴政府的新聞網站Martí Noticias的采訪。薩里奧爾被主持人稱為“傳奇人物”和前政治犯。他被引述稱,希望支持古巴人面臨的斗爭,尤其是在該島東部地區,“以實現所需要的自由”。他表示,當時古巴的抗議活動“不是一簇會被撲滅的火花”。“政權領導人正在古巴各地奔走,試圖緩解即將到來的局勢,因為……他們知道自己已經失去權力,無法對此做任何事情,他們正在尋找辦法阻止抗議活動在國家其他地區擴大。”薩里奧爾在當時的采訪中表示。
美國政府否認與沖突有關
外界擔憂此次沖突會加劇本就緊張的美古關系。美國總統唐納德·特朗普的最高外交官則拒絕對事件做出推測。美國國務卿馬爾科·魯比奧(Marco Rubio)稱,這可能涉及“各種不同的情況”,美國不會僅依賴古巴當局目前提供的信息。魯比奧表示:“可以說,在公海上看到這樣的槍戰極為罕見。這不是每天都會發生的事情。坦率地說,這種情況已經有很長時間沒有在古巴發生過了。”根據魯比奧的說法,這不是美國政府的行動,他也“不會猜測那是誰的船,他們在做什么,為什么在那里,以及實際發生了什么。”美國國土安全部和美國海岸警衛隊都在調查此事,并強調他希望核實事實。
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盡管兩國關系緊張,但是雙方正在就這起沖突保持溝通。魯比奧表示,他在古巴政府通過社交媒體發布消息前就已獲知槍擊事件,并指出美國在“海岸警衛隊層面”與該國“保持持續聯系”。
此次事件發生之日,正好是古巴空軍擊落兩架屬于“救援兄弟會”(Brothers to the Rescue)的輕型飛機、造成4人死亡30周年。這一古巴流亡團體當時向哈瓦那空投傳單,并聲稱自己是在幫助人們逃離該島。在那次事件中,45歲的卡洛斯·阿萊杭德雷(Carlos Alejandre)、29歲的阿曼多·科斯塔(Armando Costa)、24歲的馬里奧·德拉佩尼亞(Mario De la Pe?a)以及29歲的巴勃羅·莫拉萊斯(Pablo Morales)喪生。該事件終結了美古之間的一段緩和期。
隨后,美國通過《赫爾姆斯-伯頓法案》(Helms Burton Act)加強了對該島的制裁。該法案允許在1959年革命期間財產被沒收的美國公司起訴使用這些財產的外國公司。這一問題如今仍是兩國之間最棘手的議題之一,目前有兩起相關案件正在美國最高法院審理。美國還在推動對前古巴總統勞爾·卡斯特羅(Raúl Castro)就“救援兄弟會”擊落事件提出指控,希望以類似方式為干預行動創造法律依據——類似于此前在委內瑞拉對尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)實施抓捕行動所采用的理由。
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古巴能源危機會緩解嗎?
2月25日的沖突發生于古巴面臨能源危機之際。在馬杜羅遭美國逮捕后,特朗普及其政府高級官員對古巴采取了日益強硬的立場。上個月,特朗普簽署行政命令,對任何向古巴出售或提供石油的國家征收關稅。此舉對墨西哥構成壓力——在特朗普停止來自委內瑞拉的石油運輸后,古巴在很大程度上依賴墨西哥的石油供應。這造成這個加勒比海島國嚴重的經濟和能源危機。不過近期,兩國關系似乎正在回暖。特朗普政府已適度放寬對委內瑞拉向古巴輸送石油的禁運,此舉是在該島日益加劇的能源和人道主義危機背景下做出的。
美國財政部2月25日表示,將允許美國及部分國際公司在古巴轉售源自委內瑞拉的石油及石油產品,為因委內瑞拉燃料進口中斷而遭受重創的古巴家庭和私營企業提供潛在支持。這一不同尋常的指導方針是出于“與古巴人民團結一致”,旨在“改善生活條件并支持獨立經濟活動”。不過,美國財政部和商務部的指令稱,石油和石油產品可以出售給企業和私人家庭,但不得出售給任何政府機構。目前,古巴政府已向私營企業發放10項許可證,允許其通過所謂的ISO油罐(可適配貨船標準集裝箱空間)進口燃料。但這難以在很大程度上緩解危機。據估計,古巴要正常運轉每天需要約10萬桶石油。
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墨西哥外交部2月25日宣布,已于前一天發送第二批人道主義援助物資,包括豆類和奶粉。加拿大也首次宣布,將通過聯合國而非古巴政府提供670萬美元的食品援助。牙買加總理、即將卸任的加勒比共同體輪值主席安德魯·霍爾尼斯(Andrew Holness)則表示,他支持“古巴與美國之間旨在緩和局勢、推動改革與穩定的建設性對話”。
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