想脫鉤？砸錢再多也沒(méi)用，稀土加工被中國(guó)卡死，十年都追不上！

為了減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴，打破中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)資源上的主導(dǎo)地位，美國(guó)最近做了兩件大事：

一是邀請(qǐng)多國(guó)礦產(chǎn)部長(zhǎng)前往華盛頓舉行會(huì)議，建立了一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈聯(lián)盟，對(duì)稀土等關(guān)鍵材料制定統(tǒng)一政策，并強(qiáng)制實(shí)施最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；

二是特朗普宣布成立一個(gè)所謂的“金庫(kù)計(jì)劃”，對(duì)稀土等礦產(chǎn)進(jìn)行超大規(guī)模的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，總金額達(dá)到120億美元。

美國(guó)的目標(biāo)非常明確，即通過(guò)大規(guī)模儲(chǔ)備保障稀土資源供應(yīng)，通過(guò)盟友間的統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。這兩大措施毫無(wú)疑問(wèn)都是直接針對(duì)中國(guó)的。

美國(guó)這么做能否真正打破中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位？首先我們要看這個(gè)礦產(chǎn)供應(yīng)鏈聯(lián)盟能否長(zhǎng)期維持。美國(guó)要為關(guān)鍵礦產(chǎn)制定價(jià)格下限，要求所有成員國(guó)執(zhí)行。

理論上可行，但實(shí)際操作極為困難。如果中國(guó)采取反制，至少可以采取兩個(gè)措施：一是進(jìn)一步限制向這些國(guó)家出口關(guān)鍵礦產(chǎn)，使其供應(yīng)鏈難以長(zhǎng)期穩(wěn)定；二是以更低價(jià)格向其他國(guó)家出口，使美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)盟無(wú)法如愿建立統(tǒng)一、穩(wěn)定的定價(jià)機(jī)制。

一旦外部市場(chǎng)價(jià)格低于聯(lián)盟定價(jià)，美國(guó)科技公司的成本將高于他國(guó)同行，利潤(rùn)隨之下降，聯(lián)盟自然難以為繼。

再來(lái)看特朗普提出的“金庫(kù)計(jì)劃”。目前，美國(guó)每年從中國(guó)進(jìn)口約1萬(wàn)噸稀土磁鐵，歐洲的進(jìn)口量超過(guò)2.5萬(wàn)噸，未來(lái)十年這一數(shù)字還將成倍增長(zhǎng)。

特朗普政府動(dòng)用120億美元，通過(guò)企業(yè)入股等方式，從加拿大、澳大利亞、巴基斯坦等國(guó)采購(gòu)關(guān)鍵礦產(chǎn)。歐盟也在多個(gè)成員國(guó)擴(kuò)建開(kāi)采和加工設(shè)施——這些確實(shí)可以用資金推動(dòng)。

但提升礦產(chǎn)加工技術(shù)、擴(kuò)大產(chǎn)能則是另一回事，這是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，不僅耗時(shí)、耗力、耗錢，也不可能一蹴而就。中國(guó)在分離精煉和金屬制造方面的主導(dǎo)地位，不可能被輕易取代。

換言之，美國(guó)及其盟友雖能增加關(guān)鍵礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備，卻無(wú)法真正減少對(duì)中國(guó)的依賴，因其在精煉和加工環(huán)節(jié)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

中國(guó)在這方面仍將保持絕對(duì)主導(dǎo)地位，美國(guó)試圖與中國(guó)“脫鉤”，恐怕十年之后也難以實(shí)現(xiàn)。

既然如此，為何特朗普仍要大張旗鼓地推進(jìn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，并聯(lián)合盟友打造供應(yīng)鏈聯(lián)盟？若長(zhǎng)期目標(biāo)難以達(dá)成，是否還有短期考量？

我認(rèn)為答案是肯定的——這些舉措意在制造聲勢(shì)，做給中國(guó)看，以便在對(duì)華談判中增加自身籌碼。然而這一籌碼的實(shí)際作用已被證明有限，至少在現(xiàn)階段并不奏效。

真正有效的做法，其實(shí)是放棄對(duì)中國(guó)科技領(lǐng)域的“卡脖子”行為。