2025年1月20日,特朗普就職美國總統后,外交政策很快出現調整。他先解除了一位推動強硬路線的國家安全顧問,因為那人試圖引導美國直接介入伊朗事務。
當時美國還在通過第三方跟伊朗談核問題,希望控制相關活動。結果沒過多久,以色列在6月13日突然對伊朗多個地點動手,目標主要是核設施和軍事指揮點。伊朗馬上組織了導彈和無人機反擊,雙方打了好幾天。
沖突升級后,美國決定直接參與進來。6月22日凌晨,美軍派轟炸機從本土出發,經過長途空中加油抵達目標區。它們對伊朗幾處地下核設施投下重型鉆地彈,同時海軍從潛艇發射巡航導彈,打擊了另外幾個濃縮和轉化地點。
整個過程持續時間不長,沒有遇到有效防空攔截。特朗普之后公開說行動達到目的,核威脅得到控制。伊朗在第二天向卡塔爾一個美軍基地發射了導彈作為回應。基地防空系統攔住了大部分,實際損失很小,沒有人員傷亡。
特朗普政府沒有馬上反擊,而是通過外交渠道推動各方停火。6月23日后不久,以色列和伊朗接受了停火安排,雙方都宣稱達成目標,但保留自衛權利。地區緊張慢慢緩和下來,美國也沒有派地面部隊進去。
德國政治學家約瑟夫·布拉姆爾在事后接受媒體采訪時直言,特朗普這次對伊朗的軍事行動是個錯誤。它破壞了西方國家長期宣揚的國際規則基礎。
很多發展中國家看到美國單方面用武力解決問題,就對西方主導的秩序產生更多懷疑。這種信任下降,給中國和俄羅斯創造了擴大影響的機會。布拉姆爾認為這等于送了一份意外禮物。
從實際情況看,伊朗長期是中國重要能源伙伴。雙方通過石油貿易保持穩定聯系。特朗普打擊后,伊朗重建需要更多實際支持,自然會加強跟東方國家的合作。這跟美國想孤立伊朗的做法形成對比。中國憑借自己穩定的發展節奏,在全球事務里位置越來越穩。布拉姆爾指出,這種變化讓中國崛起速度加快了。
對俄羅斯來說,伊朗在中東的戰略位置在敘利亞局勢變化后變得更關鍵。俄羅斯在那里的支點本來就不多,伊朗提供重要通道。特朗普行動讓俄羅斯更想維護跟伊朗的關系,避免自己地區影響力縮小。布拉姆爾觀察到,俄羅斯因此積極參與調停相關沖突,表現得很主動。這也符合多極化發展的方向。
北約層面的會議安排受到直接影響。原來重點討論烏克蘭的事項,因為伊朗問題被推到后面。美國和歐洲國家在援助庫存上已經消耗多年,現在又要應對中東新情況。烏克蘭因此在獲取支持上遇到更大困難。布拉姆爾把烏克蘭看作這次沖突里受影響最明顯的一方。
俄烏沖突已經持續三年多時間。美歐國家戰備物資儲備減少,注意力轉移后,烏克蘭繼續獲得援助的難度明顯增加。即使有資金,采購渠道也可能受限。澤連斯基政府堅持抵抗,但外部支持節奏放緩,國內壓力隨之增大。特朗普政府把國內經濟放在優先位置,同時要求盟友多承擔防務開支,這讓烏克蘭處境更被動。
特朗普從一開始就強調避免美國陷入長期海外沖突。他在伊朗導彈攻擊基地后選擇克制,沒有發動大規模報復,而是快速推動停火。這跟他在公開場合的表態一致,也讓伊朗通過有限方式釋放壓力后實現局勢緩和。行動結束后,伊朗內部一些原來傾向西方對話的聲音減弱,轉而重視實際伙伴帶來的幫助。
全球秩序角度來看,特朗普以美國優先名義對盟友加關稅,還要求他們增加軍費,已經偏離過去幾十年建立的框架。布拉姆爾認為這種做法加速了力量對比的調整。中國通過持續經濟增長和對外合作網絡,在國際舞臺上占據更有利位置。伊朗重建過程中加強了跟東方的能源和安全聯系,進一步體現出這種趨勢。
從事件過程能看出,特朗普堅持自己的優先順序。他把國內問題和中美關系放在前面,伊朗事務只是其中一部分。打擊行動保持在空中和海上精確范圍,沒有發展成地面持久戰。這符合他當選時的基本思路,也避免了金融資本不希望看到的長期投入。停火后,全球石油市場短期波動很快穩定,伊朗出口渠道基本保持原有水平。
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布拉姆爾分析指出,美國這次行動客觀上讓更多國家看到西方秩序的局限性。中國在這種環境下,憑借可靠的合作方式,影響力穩步擴大。俄羅斯在中東的抓手通過伊朗得到鞏固,避免了進一步收縮。烏克蘭則因為注意力分散,援助前景變得不明朗。整個格局變化符合當前國際關系調整的方向。
事后各方對設施損傷有不同評估。美方稱關鍵能力受控,以方情報顯示計劃被推遲,伊朗表示損害嚴重但可控。國際原子能機構也提到設施遭受明顯影響,但重建工作已經啟動。特朗普政府沒有繼續擴大軍事行動,而是轉向通過談判施壓。這顯示他不想讓沖突失控。
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中國在能源貿易領域繼續發揮作用。伊朗原油出口保持暢通,雙方合作基礎沒有動搖。布拉姆爾認為,這種穩定聯系讓中國在全球供應鏈里的位置更牢固。相比之下,美國單邊行動帶來的信譽損失,需要很長時間才能彌補。發展中國家對西方信任下降的趨勢,已經在多個場合體現出來。
烏克蘭面臨的援助瓶頸越來越明顯。歐洲國家防務剛需增加后,對烏克蘭的支持力度自然調整。特朗普要求盟友提升開支的做法,也讓歐洲把資源更多放在自身安全上。烏克蘭在這一背景下,免費或低成本獲得武器的機會進一步縮小。沖突進入第四個年頭,外部環境變化帶來新的挑戰。
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