從22日到24日,太平洋島國(guó)安全合作會(huì)議在日本舉行。期間包括東盟多國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)就亞太安全形勢(shì)、海上安全等議題交換意見,部分國(guó)家針對(duì)南海問題發(fā)表相關(guān)表態(tài),引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注。
在會(huì)議剛剛結(jié)束,馬來西亞方面就南海權(quán)益問題表達(dá)自身立場(chǎng),馬外長(zhǎng)聲稱將堅(jiān)持依照本國(guó)視角與國(guó)際法維護(hù)相關(guān)主張,且“只認(rèn)1979年的地圖”無視中國(guó)的主張,這一表態(tài)打破馬來西亞近年來“低調(diào)”的態(tài)度,在國(guó)際場(chǎng)合上非常罕見。
這場(chǎng)2月22日至24日的會(huì)議,表面是日本與14個(gè)太平洋島國(guó)防長(zhǎng)的閉門磋商,核心議題圍繞海洋安全、氣候變化等展開。
但意外的是,日本首次邀請(qǐng)7個(gè)東盟國(guó)家以觀察員身份出席,其中就包括馬來西亞、菲律賓、越南等南海周邊國(guó)家。
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這7個(gè)東盟國(guó)家并非太平洋島國(guó),與會(huì)議核心議題關(guān)聯(lián)度不高,日本此舉用意耐人尋味。小泉進(jìn)次郎在會(huì)議上全程不提太平洋島國(guó)最關(guān)心的氣候援助,反而反復(fù)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)在南太平洋地區(qū)存在感日益增強(qiáng)”,聲稱日方需與周邊國(guó)家深化合作,打造“自主且強(qiáng)韌的區(qū)域”。
明眼人都清楚,日本是借會(huì)議之名拉攏南海周邊國(guó)家,試圖將南海問題與南太平洋地區(qū)捆綁,變相插手南海事務(wù)。
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美英等國(guó)也派代表出席暗中站臺(tái),加劇了會(huì)議的對(duì)抗意味,而馬來西亞全程未表反對(duì),為其會(huì)后表態(tài)埋下伏筆。
更值得關(guān)注的是,日本在會(huì)議上拋出“誘餌”,宣布2026財(cái)年將啟動(dòng)新舉措,邀請(qǐng)?zhí)窖髰u國(guó)及東盟國(guó)家的防衛(wèi)相關(guān)官員赴日交流,本質(zhì)就是通過培訓(xùn)、援助綁定相關(guān)國(guó)家防務(wù)體系,擴(kuò)大自身地區(qū)影響力。
24日下午,即日本防長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束當(dāng)天,馬來西亞外長(zhǎng)穆罕穆德哈桑在國(guó)會(huì)發(fā)表講話,罕見就南海問題亮明強(qiáng)硬立場(chǎng)。
他明確表示,馬方對(duì)南海的主權(quán)主張不會(huì)改變,將堅(jiān)定依據(jù)1979年單方面繪制的地圖,不承認(rèn)中越兩國(guó)在南海的相關(guān)主張及中方合法權(quán)益。
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這番表態(tài)直接堵死了與中方磋商擱置爭(zhēng)議的可能。要知道,此前馬來西亞在南海問題上始終低調(diào),即便有主權(quán)主張,也堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決,從未如此公開宣稱“無視中方主張”,這種突變難免讓人將其與日本防長(zhǎng)會(huì)議關(guān)聯(lián)起來。
馬來西亞突然變臉,核心原因藏在其近期舉動(dòng)中。近年來,馬方非法實(shí)控南海彈丸礁、光星仔礁等5個(gè)島礁,不僅填海造陸、修建機(jī)場(chǎng)酒店,還將島礁用于軍民兩用,試圖將非法占領(lǐng)變成既成事實(shí)。
更關(guān)鍵的是,南海已是馬來西亞的“能源錢袋子”,其在我國(guó)九段線內(nèi)非法修建幾十個(gè)油氣田,幾十年偷采的油氣資源,在國(guó)家財(cái)政中占比不低。
一旦與中方協(xié)商,馬方單方面劃定的海域范圍站不住腳,非法利益也會(huì)受損,這正是其不愿協(xié)商、刻意強(qiáng)硬的根源。
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除維護(hù)非法利益,馬來西亞的強(qiáng)硬表態(tài)還與國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)密切相關(guān)。
據(jù)悉,馬來西亞預(yù)計(jì)今年舉行第16屆大選,每逢大選,對(duì)外強(qiáng)硬往往是執(zhí)政黨拉選票的常用手段,南海議題在國(guó)內(nèi)有一定民意基礎(chǔ),拿主權(quán)說事既能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,也能塑造政府“護(hù)土有力”的形象。
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馬來西亞國(guó)內(nèi)媒體曾報(bào)道,南海問題是民眾關(guān)注的熱點(diǎn),尤其沿海地區(qū)民眾對(duì)海域權(quán)益關(guān)注度極高。
執(zhí)政黨此時(shí)在南海問題上放狠話,就是想借助民眾愛國(guó)情緒爭(zhēng)取選票、鞏固執(zhí)政地位,這種內(nèi)政外交捆綁的做法,在東南亞國(guó)家并不少見。
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外界也猜測(cè),馬來西亞此舉也是想借日本等域外勢(shì)力撐腰,在南海“以強(qiáng)壓中”,保住非法利益。畢竟日本在會(huì)議上明確表達(dá)深化防衛(wèi)合作的意愿,馬來西亞前腳參會(huì)、后腳亮明立場(chǎng),時(shí)間線高度重合,難免引人聯(lián)想。
但馬方顯然打錯(cuò)了算盤,中馬自1974年建交以來始終保持友好合作,2025年4月兩國(guó)確立構(gòu)建高水平戰(zhàn)略性中馬命運(yùn)共同體的新定位,東海岸鐵路、“兩國(guó)雙園”等重點(diǎn)項(xiàng)目,給兩國(guó)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。
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中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益,有著充分的歷史和法理依據(jù),是千年以來中國(guó)人民在南海航海、打漁等活動(dòng)形成的,也得到國(guó)際社會(huì)廣泛承認(rèn)。
依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法,中方在南海的權(quán)利清晰明確,絕非單方面地圖或幾句硬話就能否定。
一直以來,中國(guó)始終堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,致力于通過對(duì)話協(xié)商和平解決南海爭(zhēng)端。
2002年,中國(guó)與東盟10國(guó)簽署《南海各方行為宣言》,確立處理南海問題的基本原則,多年來雙方在海洋環(huán)保、海上搜救等領(lǐng)域合作密切,共同維護(hù)了南海總體和平穩(wěn)定。
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2025年3月,中方就曾表示,已實(shí)現(xiàn)同南海當(dāng)事國(guó)涉海機(jī)制性對(duì)話全覆蓋,其中就包括與馬來西亞啟動(dòng)的海上問題雙邊對(duì)話。
中方始終認(rèn)為,對(duì)話能解決所有難題,合作能實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo),推動(dòng)制定“南海行為準(zhǔn)則”,將南海打造成和平、友誼、合作之海,才符合所有周邊國(guó)家利益。
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反觀馬來西亞此次表態(tài),既違背中馬共識(shí),也違反《南海各方行為宣言》基本原則,更不利于南海和平穩(wěn)定。南海是周邊國(guó)家共同家園,不是任何國(guó)家的“私產(chǎn)”,更不能成為謀取政治、非法利益的工具。
全網(wǎng)最關(guān)心的是,馬來西亞的強(qiáng)硬表態(tài)會(huì)不會(huì)影響中馬雙邊合作、引發(fā)南海局勢(shì)新動(dòng)蕩?畢竟此前菲律賓在南海多次挑釁,背后就有域外勢(shì)力支持,馬來西亞此次緊隨其后,難免讓人擔(dān)憂。
其實(shí)無需過度焦慮,中國(guó)始終保持克制理性,堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決分歧,即便馬來西亞態(tài)度強(qiáng)硬,中方也會(huì)保留對(duì)話空間。
但必須明確,中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心意志不容動(dòng)搖,任何無視中方主張、非法侵占中方權(quán)益的行為,都將受到堅(jiān)決反制。
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說到底,馬來西亞態(tài)度突變,背后離不開日本等域外勢(shì)力攪局。近年來,日本不斷推進(jìn)防務(wù)戰(zhàn)略“東向+南向”延伸,一邊在第一島鏈強(qiáng)化軍事建設(shè),一邊串聯(lián)東盟與南太國(guó)家擴(kuò)大影響力,南海問題正是其介入地區(qū)事務(wù)的重要抓手。
日本表面打著“合作”“援助”旗號(hào),實(shí)則想拉攏周邊國(guó)家打造針對(duì)中國(guó)的包圍圈,破壞中國(guó)與周邊國(guó)家的友好關(guān)系,這種做法不僅加劇了南海局勢(shì)的復(fù)雜程度,也損害了地區(qū)國(guó)家的共同利益。
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南海的和平穩(wěn)定,關(guān)乎所有周邊國(guó)家的切身利益,絕非某一個(gè)國(guó)家或域外勢(shì)力能隨意左右。馬來西亞應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,依靠域外勢(shì)力、堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),最終只會(huì)得不償失,不僅會(huì)破壞中馬友好合作,也會(huì)讓自身陷入被動(dòng)。
與其在南海問題上針鋒相對(duì)、依附域外勢(shì)力,不如回到對(duì)話協(xié)商的正確軌道上,與中方一道維護(hù)南海和平穩(wěn)定,推動(dòng)雙方合作持續(xù)深化,這才是符合馬來西亞國(guó)家利益和人民福祉的選擇。
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