遲遲等不到北京撤回反制，魯比奧通知全球，中國優(yōu)惠待遇或被取消

最近中美之間的事兒，真有點(diǎn)讓人摸不著頭腦——2月20號白宮突然甩出來特朗普3月底訪華的消息，可所有人的注意力都沒在機(jī)票禮賓上，反而盯著一個(gè)更實(shí)際的問題：跟著去的國務(wù)卿魯比奧，到底能不能下得了飛機(jī)？

魯比奧與特朗普

按老規(guī)矩，總統(tǒng)訪華國務(wù)卿得隨行，可魯比奧已經(jīng)在咱中國的反制名單里待了5年了，入境資格直接被法律鎖死，這事兒誰也沒法繞過去。更有意思的是，這邊魯比奧還在等北京撤反制，那邊美國已經(jīng)把話傳遍全球：要啟動調(diào)查，評估取消中國永久正常貿(mào)易關(guān)系（也就是最惠國待遇）的影響了！一個(gè)急著進(jìn)門，一個(gè)悄悄換鎖，這場戲到底咋收場？

魯比奧為啥進(jìn)不了門？這得從2020年8月說起，咱依據(jù)反外國制裁法給他上了制裁：禁止入境內(nèi)地、港澳，凍結(jié)他在華財(cái)產(chǎn)，還不準(zhǔn)中國任何組織個(gè)人跟他打交道。這些條款都是有法律強(qiáng)制力的，到現(xiàn)在都有效，不是說撤就能撤的。

魯比奧講話畫面

外交場合講體面，邊檢系統(tǒng)講規(guī)則，專機(jī)能落地是一回事，能不能下舷梯是另一回事。一個(gè)現(xiàn)任國務(wù)卿被訪問國依法禁入境，這在國際外交史上都少見，魯比奧能不急嗎？可急有用嗎？能讓法律自動改了？

你看他最近說的話，都透著點(diǎn)“放低姿態(tài)”的意思。跟匈牙利總理歐爾班會面時(shí)，他說美中沒交流是“瘋狂的”；2月25號在加勒比海，又說中美關(guān)系進(jìn)入“戰(zhàn)略穩(wěn)定狀態(tài)”，還強(qiáng)調(diào)全面貿(mào)易戰(zhàn)對誰都沒好處，必須對話。

聽著好像是在給關(guān)系降溫，可把這話放進(jìn)時(shí)間線里，咋看都像給自己找梯子——畢竟他的入境問題繞不開，不說軟話能咋辦？

毛寧主持外交部例行記者會

可北京的反應(yīng)呢？反而像給這場熱鬧降了噪。外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)時(shí)，只說元首外交重要，兩國領(lǐng)導(dǎo)人通話討論了訪華事宜，雙方保持溝通；2月24號毛寧在記者會上被問3月底的行程，回答就一句：“關(guān)于具體問題，目前沒有可以提供的信息。”

有意思的是，同場記者會上，毛寧直接確認(rèn)了德國總理默茨即將訪華的消息。一個(gè)確認(rèn)，一個(gè)不說，這種溫差明眼人都能看出來：溝通在進(jìn)行，但安排得按咱的節(jié)奏走，不是你單方面定的日程就算數(shù)。

媒體報(bào)道截圖

就在魯比奧忙著“把話說順”的時(shí)候，美國經(jīng)貿(mào)層面已經(jīng)按下快進(jìn)鍵了。2月26號，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)了公告，啟動代號332-609的調(diào)查，核心就一個(gè)問題：如果取消中國的永久正常貿(mào)易關(guān)系，對美國經(jīng)濟(jì)有啥影響？

這永久正常貿(mào)易關(guān)系就是咱常說的最惠國待遇，從2000年中國拿到這待遇到現(xiàn)在，中國商品輸美關(guān)稅平均才2.5%到3.5%。一旦取消，稅率直接跳到美國關(guān)稅表第二欄的懲罰性稅率，平均能飆到40%甚至更高，再加上現(xiàn)有的301關(guān)稅，平均關(guān)稅可能突破60%！

港口堆積的集裝箱

關(guān)稅漲這么多，誰來承擔(dān)？美國過去幾輪關(guān)稅實(shí)踐已經(jīng)很明顯了：進(jìn)口商先墊付，渠道再分?jǐn)偅詈蠛芏喽悸湓诹闶鄱说膬r(jià)格上。美國老百姓本來就嫌物價(jià)貴，這要是再漲一波，日子更不好過。

企業(yè)那邊更慌——美國推動“去風(fēng)險(xiǎn)”，可企業(yè)最怕的就是不確定性。稅率像電梯一樣上上下下，訂單不敢接，庫存不敢多囤，投資也往后拖。對中國企業(yè)來說，關(guān)稅墻變高，利潤被擠壓，只能加速找替代市場、調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，甚至把部分環(huán)節(jié)遷到第三國，這些成本也不小。

中國加入WTO

更別說全球供應(yīng)鏈了，分工效率本來是商品便宜的關(guān)鍵，現(xiàn)在鏈條一調(diào)整，摩擦成本攤到各國消費(fèi)者身上，很多東西的價(jià)格肯定得抬頭。

這場博弈里最有戲劇張力的，還是魯比奧的“身份反轉(zhuǎn)”。他從被制裁的參議員變成國務(wù)卿，程序上是升了，但現(xiàn)實(shí)里把舊賬直接帶進(jìn)新職位了。

美國國內(nèi)把他抬到外交一號位，還期待中國“為了大局”在入境問題上開口子——這期待本身就是誤判。咱的反制針對的是具體行為和后果，背后連著國家主權(quán)和法律尊嚴(yán)，要是把撤回反制當(dāng)成換訪問順利的籌碼，那外界會覺得咱的紅線能討價(jià)還價(jià)，這絕對不行。

美國現(xiàn)在這操作真有點(diǎn)精分——對外說要穩(wěn)定關(guān)系，對內(nèi)卻在搞高壓測試。就像一邊喊“大家坐下聊聊”，一邊把桌腿的螺絲先擰松。

更重要的背景是，美國最高法院最近裁定特朗普政府用緊急權(quán)力加征關(guān)稅違法，白宮需要更合規(guī)的工具來施壓，取消永久正常貿(mào)易關(guān)系就成了選項(xiàng)。規(guī)則用到這份上，談判桌還能穩(wěn)嗎？

中美貿(mào)易戰(zhàn)還在繼續(xù)

其實(shí)美國這么做，也是給國內(nèi)政治交代。對華政策長期被選舉周期和黨派競爭牽著走，強(qiáng)硬姿態(tài)容易加分，妥協(xié)容易挨罵，所以就出現(xiàn)“對外喊合作，對內(nèi)擺強(qiáng)硬”的兩套話術(shù)并行。

可咱中國人這幾年早就習(xí)慣在噪音里抓實(shí)質(zhì)了——聽你說啥，更看你做啥。你要是真重視對話，最基礎(chǔ)的是讓對話有可信環(huán)境，別用極限施壓造“籌碼”。要是真取消最惠國待遇，談判桌直接變清算臺，誰還信你說的“穩(wěn)定”？

現(xiàn)在的懸念其實(shí)挺尖銳的，3月底的訪華窗口就在眼前，魯比奧要隨行，制裁令又有效，他會繼續(xù)在海外放軟話，還是在國內(nèi)推更硬的牌換“登機(jī)資格”？

美國國際貿(mào)易委員會的調(diào)查按表推進(jìn)，4月13號意見截止，8月21號交報(bào)告，這條線會不會變成白宮新的施壓工具？

更值得問的是，美國一邊包裝中美關(guān)系“戰(zhàn)略穩(wěn)定”，一邊把“取消優(yōu)惠待遇”掛嘴邊，世界各國企業(yè)和政府會信哪一句？

中美會談現(xiàn)場

北京等的從來不是漂亮話，等的是尊重和一致性。這事兒咋收場，就看美國到底是真想談，還是只想演了。

參考資料：

《美國將調(diào)查撤銷中國永久正常貿(mào)易地位影響》 人民網(wǎng)

《魯比奧涉華言論引關(guān)注》 新華網(wǎng)

《中方回應(yīng)中美高層交往相關(guān)問題》 中國新聞網(wǎng)