當(dāng)?shù)貢r間2月23日,巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,上演了一場毫無底線的公然奪權(quán)。巴拿馬政府趁著復(fù)工首日的節(jié)點,直接派人強闖碼頭,單方面宣布終止長江和記實業(yè)的特許經(jīng)營權(quán),全面控制港口的行政與運營環(huán)節(jié),甚至粗暴禁止長和集團代表進入自己投資運營近30年的港口,轉(zhuǎn)頭就將臨時運營權(quán)交給了丹麥馬士基等外來企業(yè)。這一幕,徹底打破了國際社會對契約精神的基本認知,也讓所有人看清,巴拿馬所謂的“司法公正”,不過是為強權(quán)背書的遮羞布。
可能還有人沒理清來龍去脈,咱們先把這件事的底細扒清楚。這兩座港口可不是巴拿馬隨手贈予的,是長和集團在1997年通過合法競標(biāo)拿下的特許經(jīng)營權(quán),2021年又按照雙方合同約定的“自動續(xù)約條款”,順利將經(jīng)營權(quán)延長至2047年。近30年來,長和集團實打?qū)嵧度胫亟穑堰@兩座原本規(guī)模有限的碼頭,打造成了拉美地區(qū)的核心航運樞紐,常年承擔(dān)著巴拿馬運河周邊大量的貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),沒出現(xiàn)過一次違法亂紀的情況,更沒給巴拿馬政府找過任何麻煩。
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巴拿馬政府卻突然翻臉不認人,早在1月份,其最高法院就毫無征兆地裁定這份運營合約“違憲”,給出的理由更是荒唐——聲稱2025年的一次審計發(fā)現(xiàn),這份合約讓巴拿馬損失了10億美元稅收。可有意思的是,直到現(xiàn)在,巴拿馬方面連一份能支撐這個說法的證據(jù)都拿不出來,反倒還裝模作樣地對當(dāng)年授權(quán)合約的官員提起訴訟,試圖用這種自導(dǎo)自演的戲碼,掩蓋自己違約奪權(quán)的真實目的。更過分的是,這份裁定下來后,巴拿馬政府連給長和集團反應(yīng)、申訴的時間都沒留,一門心思就想著盡快把港口搶過來。
很多人疑惑,巴拿馬一個靠運河和港口吃飯的國家,為啥敢這么明目張膽地違背契約精神,得罪中國?答案其實一點都不復(fù)雜,背后少不了美國的影子。熟悉國際地緣政治的人都清楚,巴拿馬運河是連接太平洋和大西洋的咽喉要道,戰(zhàn)略價值堪比馬六甲海峽,而這兩座港口,正是運河兩端的“門戶”,誰掌控了它們,就相當(dāng)于在運河航運中掌握了主動權(quán)。中國企業(yè)掌控這兩座港口近30年,一直讓美國如鯁在喉,尤其是特朗普上臺后,更是明確將阻止中方對巴拿馬運河施加影響,當(dāng)作其在西半球的優(yōu)先事項,甚至公然提出要將巴拿馬運河交由美國掌控。
巴拿馬政府說白了就是揣著明白裝糊涂,一邊靠著中國的貨運量賺得盆滿缽滿,一邊又想靠著討好美國換取所謂的“庇護”。他們大概忘了,中國是巴拿馬運河的第二大用戶,貨運量占到了運河總貨運量的21.4%,這是什么概念?相當(dāng)于巴拿馬運河每100噸貨物中,就有超過21噸來自中國,這份體量帶來的影響力,遠不是美國幾句口頭承諾能替代的。巴拿馬以為拿中國企業(yè)的利益當(dāng)投名狀,就能跟著美國吃香喝辣,這種短視行為,簡直是搬起石頭砸自己的腳。
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早在巴拿馬最高法院裁定合約違憲時,中國就已經(jīng)亮明了態(tài)度,明確告知巴拿馬政府,中國會堅決維護中資企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。可巴拿馬顯然沒把這份警告放在眼里,反而變本加厲,選擇在復(fù)工首日強行接管港口,擺明了就是想給中方來個下馬威,試圖用強硬姿態(tài)逼迫中方妥協(xié)。他們大概高估了自己的底氣,也低估了中國維護自身利益的決心。
2月24日,中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上,再次就此事作出明確回應(yīng),語氣堅定,態(tài)度鮮明——中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的,中方將堅決維護企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。這句話不是空洞的表態(tài),是中國的底氣,也是給巴拿馬的最后通牒。與此同時,長和集團也迅速行動,發(fā)布公告明確指控巴拿馬政府的行為非法、違約,已經(jīng)正式啟動國際仲裁程序,保留包括訴諸法律在內(nèi)的一切權(quán)利,誓要為自己討回公道。香港特區(qū)政府也同步發(fā)力,召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事,提出嚴正抗議,中央與特區(qū)聯(lián)手施壓,足以看出中國對這件事的重視程度。
作為一名長期關(guān)注國際地緣博弈的軍事專家,我必須說,巴拿馬的行為不僅是對中國企業(yè)的公然侵犯,更是對國際契約精神的嚴重踐踏,更是在美國的操控下,破壞國際航運秩序的危險舉動。所謂的“合約違憲”,不過是一個借口,本質(zhì)上就是一場有預(yù)謀、有背后推手的違約奪權(quán)。巴拿馬大概沒想明白,國際合作的根基是誠信,一個連合法合約都能隨意撕毀的國家,今后誰還敢來投資?誰還敢與之開展合作?
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有人可能會問,中國接下來會采取哪些措施?其實答案很明確,中方的回應(yīng)從來都不是停留在口頭層面。中國有足夠的底氣和能力,為中資企業(yè)撐腰。且不說21.4%的貨運量這張王牌,單就國際仲裁和法律維權(quán)而言,長和集團的合約合法合規(guī),巴拿馬的違約行為證據(jù)確鑿,中國完全可以通過國際司法途徑,讓巴拿馬為自己的行為付出代價。更重要的是,中國在全球航運領(lǐng)域的影響力舉足輕重,一旦巴拿馬執(zhí)迷不悟,繼續(xù)堅持錯誤做法,最終受損的只會是它自己的國家信譽和經(jīng)濟利益。
巴拿馬政府現(xiàn)在最該做的,不是繼續(xù)跟著美國一條路走到黑,也不是試圖用各種借口掩蓋自己的錯誤,而是盡快正視自己的違約行為,停止一切非法舉動,與中方和長和集團進行真誠溝通,拿出切實可行的解決方案。別真等中方徹底出手反制,才后悔莫及。要知道,中國從不主動惹事,但也從不怕事,任何試圖侵犯中國企業(yè)合法權(quán)益、挑戰(zhàn)中國底線的行為,最終都必將受到應(yīng)有的懲罰。這場港口之爭,從來都不是簡單的商業(yè)糾紛,而是一場關(guān)乎契約精神、關(guān)乎國家尊嚴的較量,中國,必將追究到底。
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