當?shù)貢r間2026年2月23日,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾下令,官方人員強行接管中國香港長和集團運營近30年的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
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彼時他滿心以為撿了現(xiàn)成紅利,可短短幾日便徹底慌神——這場強吞18億資產(chǎn)的舉動,正將巴拿馬推向絕境,而他始終沒看清背后隱患。
穆利諾政府宣稱,接管是出于“緊急社會公共利益需要”,僅涉及可移動設(shè)備且會給予補償。可這看似合理的解釋,藏著無法自圓其說的漏洞,也預示著巴拿馬即將面臨的危機。
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此次引發(fā)多方關(guān)注的事件,核心焦點始終圍繞著巴拿馬科隆集裝箱港口的運營權(quán)歸屬展開。
這座港口地處巴拿馬運河大西洋一側(cè)的咽喉位置,是巴拿馬運河經(jīng)濟帶的核心樞紐,更是連接美洲、歐洲與亞洲的重要物流節(jié)點。
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作為巴拿馬對外經(jīng)濟的重要門戶,科隆集裝箱港口的運營狀況直接關(guān)系到該國的經(jīng)濟命脈,也是中資企業(yè)在巴拿馬重點布局的投資項目之一。
多年前,中資企業(yè)經(jīng)過嚴格的國際招標流程,憑借完善的運營方案、充足的資金實力和豐富的港口管理經(jīng)驗,成功拿下該港口的長期運營權(quán)。
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此后,中資企業(yè)累計投入資金達18億,全面負責港口的升級改造和日常運營。
在中資團隊的運營下,港口完成了碼頭泊位擴建、裝卸設(shè)備更新、智能管理系統(tǒng)搭建等一系列升級工程,大幅提升了貨物吞吐能力和運營效率,讓科隆港成為區(qū)域內(nèi)最具競爭力的集裝箱港口之一。
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就在中資企業(yè)正常運營、雙方合作穩(wěn)步推進,且為巴拿馬帶來持續(xù)經(jīng)濟收益之際,巴拿馬政府突然出臺相關(guān)政令,毫無征兆地以“維護國家安全”為由,強行收回科隆集裝箱港口的全部運營權(quán),全面接管中資企業(yè)投入的所有資產(chǎn)。
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這一舉措完全違背了雙方此前簽訂的長期合作協(xié)議,無視國際投資領(lǐng)域公認的公平公正原則,也打破了中資企業(yè)與巴拿馬政府之間的互信基礎(chǔ),瞬間引發(fā)國際社會和投資領(lǐng)域的廣泛關(guān)注與熱議。
強吞中資資產(chǎn)的政令正式落地后,巴拿馬政府并未迎來預期中的“收益”,反而在短時間內(nèi)快速陷入一系列難以化解的困境,各類問題接踵而至。
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其中,最直接且影響深遠的,便是國際投資信心的徹底崩塌。
國際投資者紛紛對巴拿馬的投資環(huán)境產(chǎn)生強烈警惕,巴拿馬政府單方面違約、強行沒收外資資產(chǎn)的行為,讓外界普遍質(zhì)疑其投資環(huán)境的安全性和政策的穩(wěn)定性。
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原本計劃進入巴拿馬的多個外資項目,紛紛暫停推進或直接取消合作。
尤其是與港口、物流相關(guān)的外資企業(yè),更是對巴拿馬望而卻步,擔心重蹈中資企業(yè)的覆轍,導致巴拿馬錯失了大量外資流入的機會,經(jīng)濟發(fā)展陷入停滯。
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科隆集裝箱港口的運營也徹底陷入混亂。中資團隊撤離后,巴拿馬方面臨時組建的運營團隊缺乏專業(yè)的港口管理經(jīng)驗和技術(shù)支持,無法熟練操作升級后的智能裝卸設(shè)備和管理系統(tǒng)。
這直接導致港口貨物吞吐量大幅下滑,船舶靠港等待時間延長,裝卸效率明顯降低,原本的區(qū)域物流樞紐優(yōu)勢逐漸喪失,不少貨運公司開始轉(zhuǎn)向周邊國家的港口,進一步加劇了科隆港的運營困境。
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港口運營的持續(xù)低迷,直接傳導至巴拿馬的財政收入層面。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,科隆港相關(guān)的稅收收入同比下降近30%,而港口稅收是巴拿馬財政收入的重要組成部分,這一下滑對本就高度依賴運河和港口經(jīng)濟的巴拿馬來說,無疑是沉重打擊。
除此之外,巴拿馬的出口貿(mào)易也受到了直接波及。由于科隆港運營不暢,本地農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品等出口貨物無法及時裝卸、運輸,導致不少企業(yè)面臨訂單違約風險。
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部分企業(yè)甚至被迫縮減生產(chǎn)規(guī)模,進而引發(fā)失業(yè)率出現(xiàn)小幅上升,進一步加劇了國內(nèi)的經(jīng)濟壓力和社會矛盾。
隨著各類問題不斷浮現(xiàn)且持續(xù)惡化,巴拿馬總統(tǒng)科爾蒂索逐漸意識到,當初強行收回中資資產(chǎn)、終止合作的決定,是一場徹頭徹尾的戰(zhàn)略失誤,不僅沒有給國家?guī)砝妫炊尠湍民R陷入了內(nèi)憂外患的境地。
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此前,巴拿馬政府內(nèi)部部分勢力出于狹隘的利益考量,認為收回港口運營權(quán)就能直接掌控核心資源,進而獲取更多經(jīng)濟利益,卻完全忽略了中資企業(yè)的技術(shù)、管理和資金支持,對港口可持續(xù)發(fā)展的重要性。
他們忽視了中資企業(yè)運營期間,不僅為巴拿馬帶來了穩(wěn)定的稅收收入,還為當?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位,培養(yǎng)了一批專業(yè)的港口運營人才,極大地帶動了周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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如今,面對港口運營混亂、外資持續(xù)撤離、財政收入下滑、國內(nèi)就業(yè)壓力增大的多重局面,科爾蒂索政府陷入了兩難境地。
一方面,要應(yīng)對國內(nèi)民眾的不滿情緒和日益加劇的經(jīng)濟壓力;另一方面,要全力修復受損的國際形象,挽回國際投資者的信心。
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有可靠消息顯示,巴拿馬政府已開始私下接觸相關(guān)方,試探性探討重新與中資企業(yè)合作的可能性,希望通過恢復合作,借助中資的技術(shù)和管理經(jīng)驗,盤活科隆港的運營,緩解國內(nèi)的經(jīng)濟困境。但此前的單方面違約行為,讓雙方的談判充滿了不確定性。
巴拿馬此次因強行接管中資資產(chǎn)而陷入困境的遭遇,也給全球其他國家敲響了警鐘。
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在全球化背景下,國際投資合作的核心是誠信,尊重合同、遵守規(guī)則,才能實現(xiàn)雙方的互利共贏,推動共同發(fā)展。
中資企業(yè)在海外的各類投資,始終嚴格遵循當?shù)胤煞ㄒ?guī),堅持互利共贏的原則,注重與所在國的共同發(fā)展,不僅為當?shù)貛砹速Y金和技術(shù)支持,還助力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,為所在國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來實實在在的利益。
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任何國家試圖通過單方面違約、強行接管或沒收外資資產(chǎn)的方式,謀取短期經(jīng)濟利益,最終都會反噬自身。
這種行為不僅會導致外資大量撤離,喪失后續(xù)的投資機會,還會嚴重破壞國家的國際信譽,影響國家的長期發(fā)展大局。
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對于巴拿馬而言,當前最緊迫的任務(wù),就是妥善解決此次中資資產(chǎn)糾紛,以真誠的態(tài)度修復與中資企業(yè)的關(guān)系,重新建立國際社會的信任。
只有尊重合同、堅守誠信,才能逐步化解當前的困境,讓國家經(jīng)濟重新走上正軌。
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