《國家消防救援人員法》草案初讀，“轉(zhuǎn)崗”或?qū)⒊蔀槌B(tài)

最近幾天，審議，大家伙兒都很關(guān)心。

出一部法還是挺難的，結(jié)合草案法條，屯哥簡單地談?wù)剛€人看法吧，供參考：

第十七條 國家綜合性消防救援隊伍實行二十四小時駐勤備戰(zhàn)制度.

這條是不是兩層意思，部分人員駐勤，其他人員備戰(zhàn)？駐勤、備戰(zhàn)的概念是啥，沒有交代清楚。

第二十一條和第二十二條，技術(shù)人員有些想法

這兩條比較受關(guān)注。管理指揮人員是說清楚了，職務(wù)職級并行，分別對應(yīng)地方哪些職務(wù)職級；但是專業(yè)技術(shù)人員怎么搞，還沒最后確定，說法是”按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“，哪個規(guī)定？

消防內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員，怎么和地方對應(yīng)，這是比較重要的，前幾天有個網(wǎng)友給屯哥發(fā)了條消息，說了說他轉(zhuǎn)崗時的困境：

大哥，我在接觸轉(zhuǎn)崗中遇到一件事，可以提醒大家。接收單位初步定級時跟我說，我們內(nèi)部的中級專業(yè)技術(shù)資格只能被認(rèn)定為對方的初級。后面發(fā)現(xiàn)我有注冊消防工程師資格，才被認(rèn)定為中級。因為社會單位的中級評定是以人社的職業(yè)評定目錄為標(biāo)準(zhǔn)。這就比較矛盾了。在消防內(nèi)部，即便你考過了注消，晉級中級時也只能加幾分，而拼命爭取到的中級資格，外單位卻不認(rèn)，反而只認(rèn)可注冊消防工程師。

所以這種不能互認(rèn)是挺麻煩的，還要留待下步解決。

第二十九條 國家消防救援人員實行專門的退出管理.

管理指揮人員、專業(yè)技術(shù)人員采取轉(zhuǎn)崗、退休等方式退出國家綜合性消防 救援隊伍，消防員采取一次性安置、分階段安置、轉(zhuǎn)崗、退休等方式退出國家綜合性消防救援隊伍，具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.

這條也很受關(guān)注，也就是干部和消防員都可以采取”轉(zhuǎn)崗”的方式退出，具體怎么轉(zhuǎn)崗，“具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，這個還不是太明確。

從這條來看，消防干部和消防員的轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰧⑹且粭l長期的措施，不只是目前超編情況下的權(quán)宜之計，如何建立轉(zhuǎn)崗中明確對應(yīng)的政策，還需要繼續(xù)探討。

32-37條，說的是工資待遇、福利，醫(yī)療、退休、優(yōu)待、撫恤等，感覺還沒落地，還要留待將來和有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)之后才能最終確定。

總的來說，立法有了巨大進展，已經(jīng)出了應(yīng)急管理部、出了國務(wù)院，進入了人大審查階段，這也就意味著離最終發(fā)布不會太遠(yuǎn)了。

并且，在有關(guān)的條文里面，已經(jīng)對人員性質(zhì)、級別對應(yīng)、工資福利等做出了規(guī)定，對整個隊伍的建設(shè)和發(fā)展還是有利的。

另一個感覺是不太過癮，有些條文可能意義不大，在其他的法律法規(guī)里面也都有了。部分大家關(guān)心、需要明示的內(nèi)容，好像只是點了個題目，還沒說到位，還在留待今后解決。

這部法律的出臺還是挺費周折的，2019年就提出來了，然后就非常曲折，6年一直沒有太大進展。

這可能和消防的改制未落地有關(guān)，畢竟省以下消防隊伍的三定，2025年才出，到年底還沒完全落實好。所以，2025年12月，才經(jīng)過國務(wù)院常委會研究同意，今年2月正式進入全國人大常委會審議階段。

按這個進度，如果快的話，應(yīng)該在今年6月份二審?fù)ㄟ^。慢的話就要半年之后二審了，二審不通過的話還有三審。

大家的期望值確實比較高，但是人員的各種待遇以及進入、退出，要涉及太多的部門，比如人事、財政、民政、編辦等，溝通協(xié)調(diào)起來必然費時費力，而消防救援隊伍又是獨一份的體制，立法的難度也是存在的。

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靠山屯閑話

既往不戀，當(dāng)下不雜，

未來不迎，縱情向前。

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