白宮訪華計劃剛官宣：司法裁決橫插一杠，特朗普行程要生變嗎？

白宮和美國最高法院之間的“斗法”，給特朗普的中國之行，增加了意料之外的變數。

近日，美國方面同時傳出兩個消息：第一，是媒體爆料，特朗普擬在3月31日啟程前往北京，對中國展開訪問。第二，是特朗普訪華前，先接到一紙裁決，美國最高法院認定特朗普在第二任期內，援引《國際緊急經濟權力法》對外國加征關稅的行為屬于“違憲”。

這兩條消息連在一起看，至少可以得出三個結論。

第一，就是美國的對外政策，越來越亂了。

按照美國一貫的行事作風，總統訪華之前，正是“虛空造牌”、增加談判籌碼，向對手施壓的絕佳窗口期。但這次，最高法在特朗普團隊放出訪華消息的同一天公開裁決，明顯就是在拆臺。美國政壇的內斗和分裂，已經嚴重到了在制定對外政策的時候，都“左右互搏”的程度了。

第二，就是特朗普訪華的籌碼，越來越少了。

美國最高法宣布裁決的主觀意圖是制衡特朗普，但客觀來說，也讓中國在接下來的對美博弈中占據了更加主動的地位。

特朗普為何緊抓關稅不放，在最高法宣判之后氣急敗壞？因為在美國政壇四分五裂的當下，關稅是他在和其他國家打交道時最有力的一張牌。

在中國面前，這一點表現得尤其突出。面對委內瑞拉、伊朗這批國家，特朗普尚且有軍事施壓的選項。但面對中國，這一招完全無效。如果關稅牌再打不動，那么特朗普訪華時唯一可談的籌碼，就只剩下科技封鎖牌。但一方面，中國自身技術迭代速度極快，在發展人工智能、建設算力中心方面還具有顯著的能源優勢，美國的“封鎖”本身就是自說自話的偽命題，宣傳作用遠大于實際作用。另一方面，中國手中也握著對等反制美國的稀土牌，可以從生產端對美國“反向卡脖子”，讓特朗普“傷敵八百，自損三千”。

第三，就是美國外交的“內政化”趨勢，正在變得越來越明顯。

美國內部圍繞著特朗普關稅的這一輪博弈，其性質類似于中國歷史上的“府院之爭”。特朗普的關稅大棒，本質是政府失能，無力應對美國內部的分配不均和產業空心化問題，所以只能“內病外治”的產物。

而美國最高法這次裁定這批關稅政策違憲，其最核心的目的，也不是為了讓美國的對外經濟政策重回理性軌道，而是要求特朗普在制定經濟政策的時候必須經由國會首肯，限制白宮的決策權。證據就是，最高法院雖然裁定關稅“違憲”，但對于如何退回關稅只字未提，擺明了是想要落袋為安。

從白宮到最高法，美國的各種對外政策，已經完全成為了內部政治斗爭的衍生品。美國最高法院的裁決并沒有遏止這種趨勢，反而是在火上又澆了一把油。

這種趨勢，必然會導致一個結果，那就是美國在國際雙邊和多邊外交中，給出的各種政治承諾，都極有可能隨著美國國內的政治斗爭而發生變化，極度不可信。因此，在和這樣的美國打交道的時候，除了“聽其言”，還必須“觀其行”，決不能心懷僥幸，相信特朗普集團給出的任何空頭支票。

特朗普現在肯定是希望訪華的，中期選舉進入全面動員階段，共和黨選情不利，他迫切希望能夠通過這一輪訪華的成果來填充自己的成績單。但就像上面提到的，如今美國的外交政策完全被內政需求左右，具有高度不確定性，所以，雖然現階段他的態度很積極，但在被最高法院打了當頭一棒之后，不能排除白宮惱羞成怒，開始加碼造牌施壓的情況。

舉例來說，雖然援引《國際緊急經濟權力法》加征關稅的嘗試被判違憲，但美國的法律系統極其繁冗復雜，特朗普完全可以援引其他法條，來繼續支撐自己的關稅政策。

再比如，特朗普可以把對臺軍售作為籌碼，嘗試提高白宮的“議價權”。

事實上，目前的特朗普，已經開始為這兩件事做準備。最高法院宣判后，他第一時間另起爐灶，宣布援引《1974年貿易法》第122條，繼續按照10%的稅率征收“全球進口關稅”。而在臺海問題上，他還簽署了一份行政令，聲稱要建立“美國優先武器轉讓戰略”，吹響進一步擴大對臺軍售規模的前哨。

當然，也不意味著，特朗普的這一輪對華國事訪問，只能淪為“面子工程”。就算美國的政策越來越混亂，美國政府的“信譽值”越來越低，特朗普訪華這件事本身，在輿論宣傳層面，也有不小的價值。

因此，在美國“左右互搏”之際，中國也相對應地，采取了兩個行動。

第一，就是外交部回應特朗普的訪華計劃，表示中美仍在就相關事宜“保持溝通”，但針對美方給出的具體時間安排“沒有可以提供的信息”。

這是什么意思？這是在明確告訴全世界，是特朗普迫切地、主動地想要來中國，是美國有求于中國。特朗普的內宣總是喜歡一路“贏贏贏”，但是在涉及中國的問題上，他不得不低頭。美國再如何多變，中國都能以不變應萬變，這就是如今我們的底氣和實力。

第二，中國商務部新聞發言人在記者會上公開敦促美國，盡快完成一件事——取消對貿易伙伴加征的有關單邊關稅措施。

無論美國最高法院是基于怎樣的目的作出了“非法”裁決，但這一裁決本身，更凸顯了中國在面對特朗普的關稅大棒時，所采取的堅決反對的立場的法理正當性。如今，不但國際社會在反對美國，就連美國自己都反對美國，足以證明特朗普正走在一條錯誤的道路上。

而且，中國這次，沒有要求“特權”，沒有點名要美國取消對華關稅，而是把落腳點放在了“美國的所有貿易伙伴”上，牢牢地站住了道德和法理高地，對特朗普完成了一輪“降維打擊”。

中國的策略非常簡單，那就是言語對言語，行動對行動。從最高法院的裁決，到特朗普的訪華計劃，本質上都是“言語”，是美國的一種宣傳策略。所以，我們也以言語回應，在宣傳層面為自己爭取談判優勢。至于后續的行動，還要看特朗普的具體表現。