他們，將影響你的生意和生活|國家金融監督管理總局局長李云澤

關鍵詞：防范風險、強化監管、提質增效、服務實體

完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移走中國特色金融發展之路，樹立和踐行正確政績觀，統籌推進防風險、強監管、促高質量發展各項工作，助力“十五五”開好局、起好步。

——國家金融監督管理總局局長李云澤在2026年1月15日召開的2026年監管工作會議上指出

核心關注：

2026年，國家金融監管總局將中小金融機構風險化解繼續列為全年5項重點任務之首，這已是其自成立以來連續第3年將此項工作置于各項工作首位。與2025年“全力處置高風險機構”的定調相比，2026年則重點強調了監管牢牢守住不“爆雷”的底線。

此次國家金融監管總局的重點任務中，明確提出“深入整治無序競爭，持續規范行業秩序。”“督促銀行保險機構專注主業、錯位發展。”同時，在加強監管質效方面，此次提到了“加快推進‘金監工程’設計和建設”，這將為“五大監管”提供有力支撐。

政策掃描：

1.有力有序有效推進中小金融機構風險化解。著力處置存量風險，堅決遏制增量風險，牢牢守住不“爆雷”底線。

2.嚴密防范化解相關領域風險。推動城市房地產融資協調機制常態化運行，助力構建房地產發展新模式。依法合規支持融資平臺債務風險化解。嚴防嚴打嚴處非法金融活動。

3.切實提高行業高質量發展能力。做好統籌規劃，穩妥推進中小金融機構減量提質，合理優化機構布局。深入整治無序競爭，持續規范行業秩序。督促銀行保險機構專注主業、錯位發展。推進金融高水平對外開放。

4.全面加強和完善金融監管。聚焦實質風險、解決實際問題，不斷強化“五大監管”，提高依法監管能力，做實分類分級監管。加快推進“金監工程”設計和建設。扎實履行統籌金融消費者保護職責。有效發揮“四級垂管”整體效能。積極參與國際金融治理改革。

5.不斷提升金融服務經濟社會質效。做好金融“五篇大文章”，堅持投資于物和投資于人緊密結合，持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。強化促消費、擴投資的金融供給，高效服務擴大內需戰略。優化科技金融服務，積極培育耐心資本，助力新質生產力發展。加強應急救災、養老健康、鄉村全面振興等民生領域金融支持。更好發揮支持小微企業融資協調工作機制作用，優化新就業群體金融服務，著力促進穩企業穩就業。

政策點評：

2025年，國家金融監管總局緊緊圍繞防風險、強監管、促高質量發展工作主線，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，各項工作取得積極進展，尤其是中小金融機構改革化險取得重大進展；城市房地產融資協調機制擴圍增效；強監管嚴監管氛圍逐步形成；金融監管法制加快健全；持續推進保險業“報行合一”和預定利率調整；出臺超長期貸款相關政策服務“兩重”建設。

2026年作為“十五五”開局之年，國家金融監管總局的部署既體現了“穩中求進”的基調，又在風險化解、強化監管、服務實體等方面展現出更強的主動性和系統性。

中小金融機構改革化險更強調底線思維，著力處置存量風險，堅決遏制增量風險，牢牢守住不“爆雷”底線；中小金融機構“減量提質”和優化布局將進一步推進。

城市房地產融資協調機制由“擴圍增效”轉向“常態化運行”，對融資平臺債務的支持也更加強調“依法合規”。

與往年不同，“切實提高行業高質量發展能力”任務中，“深入整治無序競爭，持續規范行業秩序。督促銀行保險機構專注主業、錯位發展”被納入其中。

首次在年度工作會議中被提及的“金監工程”，是監管數字化智能化轉型的一項具體工作。運用大數據、人工智能等技術，為全面強化監管提供有力支撐。

金融服務實體經濟方面，由“全力推動經濟運行向上向好”升級為“不斷提升金融服務經濟社會質效”，堅持“投資于物”和“投資于人”緊密結合，更加凸顯結構性支持。明確提出“培育耐心資本”加強民生領域金融支持，著力促進穩企業穩就業。

（作者 劉穎）

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劉穎

經濟觀察報金融市場新聞中心記者，關注銀行、消費金融、平臺金融、AMC、融資租賃、擔保等領域。