針對當前巴拿馬在涉及中資合作港口等事項上連續采取違背契約、單方面毀約并強行接管資產的一系列行為,已經對中巴之間長期形成的合作基礎與互信關系造成嚴重沖擊。
自中巴正式建交以來,雙邊經貿關系穩步提升,中國長期穩居巴拿馬第一大貿易伙伴,雙邊貿易規模持續擴大,近兩百家中國企業在當地依法開展投資經營活動,在港口運營、物流基建、貿易往來等多個領域為巴拿馬經濟發展、就業增長與財政收入作出了實實在在的貢獻。
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特別是在港口運營方面,中資企業從多年前便參與巴拿馬關鍵港口的投資與運營,累計投入巨額資金,將原本設施普通的碼頭升級為區域內具有重要影響力的物流樞紐,相關港口貨物吞吐量在巴拿馬全國港口中占據相當比重,企業全程依法合規經營,履行納稅、用工、環保等各項義務。
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雙方此前簽訂的合約也經過巴拿馬官方正規審批,合約期限明確,具備充分的法律效力。然而近期,巴拿馬方面先是由相關司法機構作出裁定,宣布長期有效且已穩定執行多年的合約無效,隨后又以所謂公共利益為由,直接下達指令對港口運營權實施接管,限制原運營方正常開展工作。
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以強制方式改變既有的合法合作格局,再加上此前出現的破壞雙邊友好設施等不當行為,連續多次的舉動,本質上都是對契約精神、國際經貿規則以及合法投資權益的無視,不僅破壞了自身的營商環境公信力,也讓國際投資者對巴拿馬的法治環境與政策穩定性產生嚴重擔憂。
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巴拿馬經濟高度依賴航運、物流、貿易與外資流入,中國是巴拿馬運河重要的使用方,每年有大量貨物經由運河通行,為巴拿馬帶來穩定且可觀的通行費收益。
同時中國也是巴拿馬特色農產品的重要出口市場,農業、物流、基建等多個領域的合作直接關系到當地民眾的就業與收入,關系到國家經濟的穩定運行。
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單方面撕毀合法合約、強行接管資產的行為,看似在短期內掌握了相關資產的控制權,實則是在透支國家信譽,動搖經濟發展的根本,全球資本在選擇投資目的地時,最為看重的便是政策穩定、法律可靠與契約信守。
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巴拿馬接連采取激進且違背法治精神的舉措,無疑會讓原本計劃進入當地的外資重新評估風險,讓已經落地的項目面臨不確定性,長期依賴的航運優勢、區位優勢會因為信任缺失而不斷弱化,最終損害的還是巴拿馬自身的長遠發展利益。
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面對這一系列損害中方企業合法權益、破壞雙邊合作的行為,中方始終保持理性克制,堅持在國際法、國際商業規則以及雙邊共識的框架內妥善應對,堅定維護本國企業的正當合法權益。
相關涉事企業已經按照國際通行規則啟動正規的國際仲裁程序,依托成熟的國際商事糾紛解決機制,維護自身投資安全與合理損失索賠,相關裁決在全球多數國家具備執行效力,能夠為合法投資提供有力保障。
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中方相關官方機構也多次明確表態,反對任何形式的單方面毀約與強行沒收資產行為,要求巴拿馬方面正視自身違約事實,糾正錯誤做法,恢復合作應有的法治基礎與信任環境。
在經貿與合作層面,中方依法依規對雙邊合作節奏進行合理調整,暫停部分新合作項目的商談與推進,引導相關市場主體在成本與安全可控的前提下優化航線與貿易安排,加強對巴拿馬相關輸華產品的合規查驗,所有舉措均基于對等原則與風險防范,目的不是制造對抗,而是以理性且有力的方式。
向國際社會傳遞清晰立場,中國尊重世界各國的主權與自主選擇,尊重各國對自身關鍵資源與基礎設施的管理權,但同時堅決維護海外投資安全,堅決維護企業合法獲得的合約權益,任何無視契約、隨意破壞合作、以行政或司法手段強行侵占資產的行為,都必須承擔相應后果。
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中國維護自身權益的態度堅定、手段充足、底線清晰。中巴建交以來的合作歷程充分證明,相互尊重、平等互利、信守承諾,才是雙邊關系行穩致遠的唯一正確路徑。
巴拿馬坐擁得天獨厚的運河區位優勢,本應依靠穩定、開放、守信的營商環境,吸引全球資源,推動本國經濟持續發展,而不是通過短視行為透支信任、自毀長城。
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國際經貿合作從來不是單方面的索取與讓步,而是建立在相互尊重、遵守規則、履行約定基礎之上的雙向共贏。中方始終愿意在平等和相互尊重的前提下,同巴方保持溝通對話,推動雙邊關系回到健康穩定的發展軌道,重啟符合雙方共同利益的務實合作。
但合作必須以信守契約、尊重法治、保障合法投資安全為前提,任何試圖通過挑釁、違約、奪產來獲取不當利益的行為,都不會得到中方的妥協,也不可能真正實現長期穩定發展。
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巴拿馬方面只有及時糾正錯誤做法,恢復合法合約效力,保障外國投資者正當權益,重新樹立守信、法治、開放的國際形象,才能重新贏得國際資本信任,鞏固自身經濟發展根基,這既是對自身國家利益負責,也是對國際經貿秩序與合作規則的尊重。
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在全球化深入發展的今天,契約精神與法治原則是國際合作的基石,任何國家都不能違背這一基本共識,中方將繼續以堅定、理性、有力的措施,維護本國企業海外合法權益,維護公平公正的國際經貿環境,同時也期待更多國家以平等守信、互利共贏為原則開展合作,共同推動國際合作朝著更加穩定、健康、可持續的方向發展。
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