美伊在日內(nèi)瓦剛談完第三輪間接談判,場面聽起來還挺“順”的。伊朗外長阿拉格齊說進展良好,這一輪也是迄今為止最嚴肅、時間最長的一次核談判之一,雙方在很多問題上形成了更深入的理解,但有些關鍵領域依舊卡著分歧。
按理說,既然談得能往前走,緊張感應該往下壓一壓才對,可緊接著出現(xiàn)的動作卻完全不是這個味道。美國駐以色列大使館發(fā)公告,說因為安全風險加劇,美國國務院已經(jīng)批準美國駐以色列使團的非緊急政府雇員及家屬撤離。
另一邊,中國外交部駐伊朗使館也提醒,鑒于伊朗當前安全形勢嚴峻,中國公民要加強安全防范并盡快撤離。兩條撤離提示幾乎把同一個信息放在臺面上——局勢雖然在談,但危險并沒有因為“談得不錯”就自動消散。
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更耐人尋味的是,所謂的積極信號,主要來自伊朗以及中間方阿曼的表態(tài)。伊朗這邊說得很正面,阿曼作為斡旋方的態(tài)度也偏樂觀;美方公開層面反倒沒怎么“加溫”,只有一名政府的匿名高級官員說總體積極。
那美國的高層在忙什么?從公開信息看,他們把注意力放在另一套準備上。特朗普聽取了美軍中央司令庫珀的戰(zhàn)爭簡報,這是自去年年底伊朗危機升級以來的首次;副總統(tǒng)萬斯也出來放話,哪怕真的爆發(fā)沖突,也會是短暫的,絕不會讓美國再被拖進一場持久戰(zhàn)的深淵。
談判桌上給出的詞很克制,軍事與政治層面的準備卻在同步加速,這就讓“談得順”這件事,看起來更像是另一種角力的背景音。
站在伊朗的角度,邏輯其實不難懂。要是直接在談判桌上把話說死、把條件全讓出去,國內(nèi)外都很難交代;可如果什么都不讓,又可能被更強硬的打擊逼著退。于是就出現(xiàn)一種更現(xiàn)實的想法,那就是就算最后要退,也得是在對抗之后退,讓對方付出成本,自己才不至于空手坐回談判桌。
換句話說,伊朗未必是想把局勢推到不可收拾,但它很清楚,只要外部壓力沒停,它就得證明自己有“對等反擊”的能力,能把風險與代價重新分攤出去。只有這樣,它才有談判的本錢,而不是單方面被迫接受結(jié)果。
美國這邊流出的思路也符合這種“邊談邊壓”的節(jié)奏。此前美媒透露,特朗普傾向于先采用小規(guī)模打擊,目的是逼伊朗在談判桌上認輸;如果看不到實際結(jié)果,再考慮擴大到大規(guī)模轟炸。
這樣一來,美軍的首要任務就很明確,先“踹門”,摧毀伊朗地表的關鍵設施,削弱其可見、可打的能力,同時還可能對部分高層實施斬首行動,用更直接的方式制造心理與組織上的震動。
小規(guī)模打擊與大規(guī)模轟炸之間留著升級階梯,看上去像是在給對方留門,但也等于把“你不讓步我就加碼”的牌亮出來。對伊朗來說,這種打法意味著它不能只用外交語言回應,否則下一步更難收。
一旦走到開火那一步,影響就不會只停在美伊之間。地區(qū)格局肯定要被重新推搡一遍,周邊國家的站隊、軍力部署、航道安全都會被牽動;全球能源市場也很難不跟著波動。
更外層的沖擊在于,它會碰到中俄近些年推動的一些多邊框架,比如以上合、金磚為代表的合作機制。只要沖突升溫、制裁與對抗加重,這些框架的運作空間就會被擠壓。
真要撕破臉打起來,中俄可能會提供一些技術性支持,甚至通過制造其他方向的戰(zhàn)略壓力來分散美國的注意力;可如果雙方是有意識地“較量一番”,打到某個程度就收,那中俄到底該提供什么樣的支持、支持到哪里,就變成更微妙的問題。
當然,所有判斷最終都會被一個硬東西拉回現(xiàn)實,那就是伊朗到底能把反擊做到什么程度。伊朗在中東地區(qū)擁有型號最豐富、儲量最龐大的導彈庫,里面還有一些新型、具備高速突防能力的彈道導彈。
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更麻煩的是,它完全可以在一開始不用最強的那一批,而是先用一些低性能導彈配合自殺式無人機去消耗美以的防空系統(tǒng)。防空系統(tǒng)被持續(xù)拉扯、攔截彈庫存下降、雷達與指揮系統(tǒng)長期高負荷運轉(zhuǎn),這些都會讓后續(xù)更大當量的導彈更容易穿透。
一旦到了那一步,美軍在中東地區(qū)的軍事基地,甚至雙航母打擊群,都可能面臨致命損傷的風險。
還有一個更讓美軍頭疼的點,那就是伊朗的反擊能力和大規(guī)模軍工生產(chǎn)能力,很大一部分都深藏在地下150到500米的集群工事里。要對付這種目標,就得靠鉆地彈等特殊彈藥,但美軍的鉆地彈存量有限。
去年打擊伊朗核設施的時候,就已經(jīng)出現(xiàn)“生怕不夠用”的顧慮;如果面對的是數(shù)以百計甚至上千計的地下掩體群,美軍在持續(xù)打擊上很難長期支撐。也就是說,就算美軍在總體實力上占優(yōu)勢,也未必能做到“徹底清零”,更不敢輕易賭伊朗不會反撲。
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美國高層之所以不斷強調(diào)“短期”“有限”,背后也有很現(xiàn)實的政治壓力。特朗普現(xiàn)在最投鼠忌器的,是中期選舉迫在眉睫,同時3月底還要訪華。
兩件事疊在一起,就決定了如果他真要動用武力,就必須把戰(zhàn)爭控制成一種可以快速收束的勝利,既能在國內(nèi)換來政治資本,也能在外交上變成談判籌碼。
可問題在于,美軍并沒有把握一定能拿到那種絕對的、漂亮的勝利,更無法輕松承受伊朗可能帶來的反擊代價。只要出現(xiàn)超預期的損失,原本想要的“快進快出”,就可能被現(xiàn)實拖成另一種難堪的局面。
所以接下來真正值得盯的,反而是幾個更具體、也更容易在短期內(nèi)發(fā)生變化的點。
第一,伊朗如果最終要退,也更可能選擇“通過戰(zhàn)爭退”,用對抗把成本抬起來,再回到談判桌上換取空間。
從實力差距看,美伊之間的戰(zhàn)爭結(jié)局可能沒有太大懸念,但要伊朗徹底認輸、把國家利益拱手相讓,也不會那么容易。某種程度上,接下來美方發(fā)起的一輪打擊,可能是在雙方默認的范圍內(nèi)進行,而同時伊朗會進行怎樣的對等反制,也值得關注。
一旦發(fā)出,接下來幾十個小時內(nèi),規(guī)模更大的軍事行動就可能出現(xiàn),甚至會波及一些民用領域。對身處相關地區(qū)的人來說,最緊要的不是猜測哪句話更強硬,而是盡早離開危險區(qū)域。
一旦出現(xiàn)美國軍隊或美國公民的大規(guī)模傷亡,甚至有人被俘,或者發(fā)生嚴重的人道主義危機,特朗普在中期選舉中必然遭遇沉重打擊,接下來的兩年很可能會成為典型的“跛腳總統(tǒng)”。
而美伊沖突的結(jié)果,不只是決定地區(qū)格局怎么變,還會把全球能源市場推向新的波動,同時也會沖擊以多邊主義為原則的若干國際合作框架。
至于中俄在這種“全面開打”或“有限較量”之間分別會怎么出手,外部世界恐怕只能繼續(xù)看局勢如何落子。
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