明搶港口后，巴拿馬發(fā)起第二波報復(fù)，關(guān)鍵時刻，長和亮出反制措施

當?shù)貢r間2月26日，巴拿馬當局在首都巴拿馬城，對長江和記實業(yè)旗下子公司的辦公室展開搜查。路透社援引消息人士稱，此次行動發(fā)生在政府下令接管港口之后。畫面顯示，十余名身穿巴拿馬司法調(diào)查局標識背心的人員，出現(xiàn)在一處地下停車場，有人將紙箱搬上警車。巴拿馬政府隨后發(fā)表聲明稱，這是公共部依法進行的獨立調(diào)查，并未點名長和。

此舉可視為巴拿馬方面發(fā)起的第二波報復(fù)。當?shù)貢r間23日，巴拿馬政府正式接管位于運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這兩座港口原由長和旗下巴拿馬港口公司運營。1月23日，巴拿馬最高法院裁定相關(guān)特許經(jīng)營合約“違憲”，2月23日生效，其總統(tǒng)穆利諾隨即以“緊急社會公共利益需要”為由，下令臨時接管港口，將管理權(quán)移交國家海事局。

對此，長和在2月26日晚通過港交所發(fā)布公告，明確表示強烈反對。公告指出，巴拿馬政府代表強行進入碼頭，要求立即終止運營，并接管行政及營運控制權(quán)。公司已獲得法律意見，認為相關(guān)裁決和行政法令與既有法律框架不符。長和董事會表示，將保留一切權(quán)利，包括在國內(nèi)及國際層面繼續(xù)采取法律行動。

在此之前，香港特區(qū)政府已發(fā)表聲明，嚴正抗議巴方做法。商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長約見巴拿馬駐港總領(lǐng)事，表達反對立場。發(fā)言人指出，裁決罔顧事實，損害香港企業(yè)合法權(quán)益。中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上表示，中方將堅決維護企業(yè)正當合法權(quán)益，國務(wù)院港澳辦亦發(fā)表評論，批評有關(guān)裁決背信棄義。

與此同時，美國因素被頻繁提及。此前美國總統(tǒng)特朗普曾公開向巴拿馬施壓，要求限制中國在運河區(qū)域的影響力，巴拿馬此次接管，被部分輿論解讀為地緣政治博弈的一環(huán)。對此，巴拿馬政府強調(diào)行動基于國內(nèi)法律需要，與外部壓力無關(guān)。

后續(xù)長和的反制，公告已明確，將繼續(xù)通過法律途徑維權(quán)。根據(jù)此前披露，已依據(jù)特許經(jīng)營合約及國際商會仲裁規(guī)則提起仲裁，若仲裁成立，可能涉及賠償及資產(chǎn)評估。與此同時，香港特區(qū)政府和中央層面已表態(tài)支持企業(yè)依法維權(quán)，外交層面的交涉也在進行。

也有分析人士提出，可以聯(lián)合國際投資者施壓，或在經(jīng)貿(mào)政策上作出回應(yīng)，但官方表態(tài)仍以法律程序為主。企業(yè)層面，首要目標是確認特許經(jīng)營權(quán)是否有效，以及損失如何認定。港口是否重新招標，也關(guān)系未來走向。巴拿馬方面稱，將啟動公開招標，并安排臨時經(jīng)營者接管18個月。

對巴拿馬而言，接管帶來短期控制權(quán)，但也面臨投資環(huán)境評價問題。港口特許經(jīng)營合約已履行近30年，涉及多屆政府批準。若爭議進入國際仲裁，時間和成本都不低，對長和而言，資產(chǎn)被接管意味著業(yè)務(wù)中斷，但通過法律渠道索賠仍有空間。

從更大背景看，港口是基礎(chǔ)設(shè)施，兼具商業(yè)與戰(zhàn)略屬性。近年來，圍繞關(guān)鍵港口的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)爭議在多地出現(xiàn)，此次事件再次顯示，跨國投資面臨政策與地緣風(fēng)險，合同簽署并不意味著風(fēng)險消失，企業(yè)需要評估政治環(huán)境，國家也需維護法治形象。

事件仍在發(fā)展，短期內(nèi)，港口運營與仲裁程序?qū)⒉⑿校L期看，結(jié)果將影響各方投資信心。對企業(yè)而言，依法維權(quán)是主要路徑，對巴拿馬而言，如何在維護主權(quán)與保持投資環(huán)境之間取得平衡，是現(xiàn)實考驗。對于國際社會而言，這一案例注定將被反復(fù)討論，用以評估跨國基礎(chǔ)設(shè)施合作的風(fēng)險與邊界。