巴拿馬總統“不許”中方反制，否則報復，全世界都在等著看好戲

誰能想到，經營快30年、砸了18億美元打造的優質港口，說收走就收走，連提前招呼都不打。前腳剛續約25年到2047年，后腳新政府上臺直接裁定合同無效，半個月就派人闖進去接管，連下家都提前找好了。巴拿馬總統現在還放話，料定中國不會反制，真反制就要報復，全世界都盯著這事，就看最后誰吃虧。

2026年2月23日，巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港同時出事。一群巴拿馬政府人員沒打招呼就直接闖進去，當場宣布香港長和集團的特許經營權作廢，要求立刻終止運營全員調離。

巴方還當場威脅碼頭員工，不準和長和有任何聯系，不然就要面臨刑事檢控。1200多名員工前一天還穿長和的工服正常上班，第二天就被要求必須聽政府指揮。

兩座港口的起重機、運營車輛、計算機系統全部被政府臨時接管，長和經營快30年的成果，一個上午就被清空。轉手就交給了丹麥馬士基和地中海航運旗下的公司臨時運營，期限18個月，明眼人都能看出下家早安排好了。

巴拿馬運河連通太平洋和大西洋，是全球最核心的航運咽喉之一，走這里比繞南美洲能省1.1萬公里航程，節省7到20天時間。這兩座港口一個守太平洋入口，一個守大西洋入口，位置的金貴程度不用多說。

1997年長和通過國際公開招標拿下兩座港口25年經營權，拿到手的時候這倆還是年吞吐量只有50萬標準箱的落后小碼頭，在拉美根本排不上號。長和進廠后砸了超過18億美元升級基建，硬生生把兩個破碼頭打成了全球航運樞紐。

2025年兩座港口年吞吐量已經漲到377萬標準箱，占巴拿馬全國港口總吞吐量的38%。近30年里長和累計給巴拿馬交了6.68億美元稅費、1.26億美元股息，帶動當地經濟效益59億美元，創造了25000個就業崗位。

長和還是巴拿馬唯一一家允許當地政府持股的港口公司，這么多年股息從來沒斷過。2021年巴拿馬政府主動同意續約25年，一直續到2047年，白紙黑字多屆政府認可，跑了快30年從來沒出過問題。

變化出現在2025年穆利諾政府上臺后，剛上臺就啟動了長和港口合同的審計，巴拿馬總檢察長緊接著就起訴了2021年的續約協議。2026年1月29日，巴拿馬最高法院直接裁定，1997年原合同和2021年續約全部違憲無效。

給出的理由無非是續約沒走公開招標，合同損害巴拿馬利益，稅收優惠讓巴方損失了10億到15億美元。可這事怎么看都不對勁，合同是巴方自己簽的，協議是巴方自己批的，跑了快30年多屆政府都沒意見，怎么新政府一上臺就成違憲了。

裁決下來不到一個月，接管行動就落地，從安排接盤方到闖碼頭，整套流程無縫銜接。這種效率放在巴拿馬行政體系里根本不正常，說沒有提前精心安排，誰都不會信。

背后的緣由其實擺到明面上，2025年10月穆利諾訪問華盛頓，回國沒多久就啟動了合同合憲性復核。美國政客公開對裁決表示振奮，還直言西半球不歡迎中國的影響，說白了就是被逼著給美國讓路。

中方反應又快又硬，裁決剛出來外交部就明確表態，堅決維護中方企業正當合法權益。之后港澳辦發文措辭直接升級，用了荒謬至極、屈從霸權為虎作倀這樣的重話，警告巴方要是執迷不悟，一定會在政治經濟上付出沉重代價。

熟悉外交話術的都懂，能說出付出沉重代價，已經是非常高級別的警告。之后香港特區政府兩次召見巴拿馬駐港總領事，港口被接管當天又發布公報嚴正抗議，外交部也再次重申了維護企業權益的立場。

2月27日路透社記者轉述穆利諾的原話，說穆利諾預計中國不會采取反制，真反制巴方就會回應。外交部發言人只回應了一句話，依舊是堅決維護中方企業正當合法權益，話不多分量卻足夠重。

法律這邊長和早留了后手，港口被接管前20天就已經按照國際商會仲裁規則，啟動了針對巴拿馬政府的國際仲裁程序。之后長和又給接盤的馬士基發了法律通知，明確說任何未經同意接管運營的行為都會被追究法律責任。

長和還根據投資保護條約啟動了磋商程序，甚至主動提出開圓桌會議重新談判，給足了巴方臺階，可惜巴方根本不接。行業分析都認為，巴方行為已經涉嫌非法征收，長和勝訴概率很高，最終索賠金額可能達到數十億美元。

經濟層面的壓力也已經傳導開來，有媒體報道中方已經要求國有企業暫停和巴拿馬新項目的談判，涉及14億美元的運河第四橋、首都地鐵擴建、新郵輪碼頭這些關鍵基建項目。外交部被問及時只說立場明確，沒有否認，這些項目要是停擺，對巴拿馬的打擊實打實。

還有消息說中海關加強了巴拿馬香蕉、咖啡等農產品的檢驗檢疫，通關周期明顯拉長。要知道中國早在2019年就超過美國成為巴拿馬第一大貿易國，還是巴拿馬運河第二大用戶，這種體量的經濟關系收緊，巴拿馬真的扛得住嗎。

現在表面看巴拿馬這套操作行云流水，逼走中企拿到港口交給西方公司，好像賺了便宜。實際上真正的麻煩才剛剛開始，第一道繞不過去的坎就是法律。

國際仲裁裁決一旦作出，能在全球任何地方追索巴拿馬政府的海外資產，想賴都賴不掉。長和在全球23個國家運營43個港口，不管是法務資源還是資金實力，都耗得起這場官司。

第二道坎是營商環境，巴拿馬經濟高度依賴運河和外資，現在簽了30年的有效合同說廢就廢，等于給全球投資者放了一個最嚇人的信號。以后誰還敢砸幾十億上百億美元來巴拿馬投資。

第三道坎就是替代選項，巴拿馬運河雖然重要，但早就不是亞洲到南美唯一的選擇。秘魯錢凱港2026年已經正式投入運營，給往來貨船開了全新的直達通道，真把路走死了，合作資源自然會流向別的地方。

穆利諾的態度早就出現了微妙變化，接管前就公開說問題可以談判，接管后又嘴硬說中國不會反制。前后矛盾的表態，說白了就是巴拿馬政府內部壓力已經不小，自己先虛了。

這事對中國來說，早就不止一個港口的得失，這是對中國保護海外中企合法資產能力的一次公開檢驗。外交發聲、法律維權、經濟杠桿，三條線同時推進，該用的手段一個都沒少。

我們一直沒有情緒化宣泄，也沒有說過激的話，所有動作都緊緊圍繞維護企業合法權益這個核心。這么多年不管遇到什么事，中國維護本國企業權益的意志和能力，從來都沒讓人失望過。

國家的實力，就是每一家走出去的中國企業，在海外站穩腳跟最堅實的底氣。這一局遠沒有結束，仲裁在路上，反制也在推進，全世界都看著，中國一定會拿回屬于自己的合法權益。

參考資料：

中華人民共和國外交部官網 外交部發言人主持例行記者會

觀察者網 巴拿馬政府強行接管港口，香港長和：堅決反對并追究法律責任

澎湃新聞 巴拿馬總統稱巴接管長和運營港口后中國不會反制，外交部回應