美國(guó)左翼團(tuán)體和活動(dòng)人士正積極向美國(guó)最高法院發(fā)出呼吁,期望在今年四月的一場(chǎng)關(guān)鍵聽(tīng)證會(huì)上,能夠推翻美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普關(guān)于取消“出生公民權(quán)”的行政命令。
這場(chǎng)備受矚目的“特朗普訴芭芭拉案”將促使最高法院的法官們對(duì)該政令的合法性進(jìn)行全面評(píng)估。
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今年一月,特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令,聲稱(chēng)美國(guó)憲法第十四條修正案所賦予的出生公民權(quán),不適用于非法滯留或僅持短期簽證暫居美國(guó)的外國(guó)人所生下的子女。該政令明確要求,新生兒在出生時(shí),其父母中至少有一方必須是美國(guó)公民或永久居民,方可自動(dòng)獲得美國(guó)國(guó)籍。
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由美國(guó)新澤西州牽頭的多個(gè)民主黨主導(dǎo)的州政府在提交的簡(jiǎn)報(bào)中指出,特朗普的政令違反了美國(guó)《移民和國(guó)籍法》。他們認(rèn)為,憲法第十四條修正案中“受美國(guó)管轄”的表述,實(shí)際上涵蓋了絕大多數(shù)在美國(guó)出生的嬰兒。
各州政府警告稱(chēng),如果最高法院最終維持這項(xiàng)行政命令,各州不僅將面臨數(shù)百萬(wàn)美元聯(lián)邦資金的流失,還將承擔(dān)極其繁重的行政實(shí)施負(fù)擔(dān)。
簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)政令會(huì)將大量嬰兒推入一個(gè)新的底層階級(jí),嚴(yán)重威脅他們未來(lái)的教育、經(jīng)濟(jì)和健康狀況。歷史上,在美國(guó)出生的兒童一直能夠順理成章地將美國(guó)視為自己的家園,而這項(xiàng)新政令將導(dǎo)致無(wú)數(shù)本土出生的兒童面臨無(wú)國(guó)籍的困境。
包括美國(guó)女性選民聯(lián)盟和美國(guó)全國(guó)有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)在內(nèi)的其他團(tuán)體也在簡(jiǎn)報(bào)中表達(dá)了深切的擔(dān)憂。他們聲稱(chēng),如果最高法院在此案中支持特朗普政府,將面臨讓“斯科特訴桑福德案”死灰復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)。
在這起爆發(fā)于美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)前的歷史性案件中,最高法院曾裁定黑人在聯(lián)邦法律下不具備美國(guó)公民身份。直到內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,通過(guò)廢除奴隸制并賦予前奴隸公民權(quán)及投票權(quán)的第十三、第十四和第十五條修正案的批準(zhǔn),這一裁決才被正式推翻。
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這些團(tuán)體強(qiáng)調(diào),支持該政令將在美國(guó)國(guó)內(nèi)制造一個(gè)永久性的底層階級(jí),并重新激起基于種族的公民權(quán)利壓制。他們認(rèn)為,美國(guó)重建時(shí)期的國(guó)會(huì)之所以將出生公民權(quán)寫(xiě)入憲法,正是為了使其免受未來(lái)政治干預(yù)的影響。
盡管美國(guó)律師協(xié)會(huì)一直標(biāo)榜自己為無(wú)黨派組織,但近年來(lái),許多保守派法律分析人士指責(zé)其立場(chǎng)明顯偏左,對(duì)保守派抱有偏見(jiàn)。作為回應(yīng),特朗普政府去年宣布終止了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的慣例,不再讓該協(xié)會(huì)提前接觸并審查潛在的聯(lián)邦法官提名人選。
一份立場(chǎng)較為特別的簡(jiǎn)報(bào)來(lái)自美國(guó)天主教主教會(huì)議。 他們指出,出生公民權(quán)的理念與天主教會(huì)關(guān)于每一個(gè)人都享有內(nèi)在尊嚴(yán)的基本教義高度契合。
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主教會(huì)議表示,雖然教會(huì)承認(rèn)主權(quán)國(guó)家擁有規(guī)范移民和保衛(wèi)邊境的合法權(quán)力,但這種權(quán)力必須伴隨著保護(hù)神賦予每個(gè)人的尊嚴(yán)的相應(yīng)責(zé)任。通過(guò)賦予兒童特定政治共同體的成員身份,出生公民權(quán)認(rèn)可了每個(gè)人的內(nèi)在價(jià)值。
值得注意的是,作為天主教會(huì)行政中心的梵蒂岡城國(guó)本身并不提供出生公民權(quán)。自特朗普去年重返白宮以來(lái),天主教會(huì)大多對(duì)現(xiàn)任政府打擊非法移民的強(qiáng)硬政策持反對(duì)態(tài)度。
美國(guó)最高法院現(xiàn)任法官的宗教背景也為這一案件增添了微妙的維度。首席大法官約翰·羅伯茨,以及最高法院大法官克拉倫斯·托馬斯、塞繆爾·阿利托、索尼婭·索托馬約爾、布雷特·卡瓦諾和艾米·科尼·巴雷特均信仰天主教。
在其余三位大法官中,尼爾·戈薩奇和克坦吉·布朗·杰克遜是新教基督徒,而埃琳娜·卡根則是猶太教徒。
面對(duì)多方質(zhì)疑,特朗普政府依然堅(jiān)定捍衛(wèi)其行政命令的合憲性。他們辯稱(chēng),憲法修正案中關(guān)于公民身份的條款最初是為前奴隸量身定制的,其立法本意從未打算涵蓋非法移民或臨時(shí)居留者。
按照目前的日程安排,最高法院將于四月一日聽(tīng)取雙方的口頭辯論,并預(yù)計(jì)在六月底前對(duì)這起影響深遠(yuǎn)的案件作出最終裁決。
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