2026年2月26日,加拿大總理卡尼抵達(dá)東京,日本首相高市早苗第一時(shí)間安排閉門會(huì)談,核心議題直指稀土供應(yīng)。
作為“工業(yè)維生素”,稀土關(guān)乎日本軍工、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)的生死存亡,而當(dāng)前日本正深陷斷供絕境。
高市早苗將希望寄托于加拿大,可會(huì)談僅達(dá)成空洞的“口頭共識(shí)”,未獲任何實(shí)質(zhì)供應(yīng)承諾。
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要讀懂高市早苗的急切,需先看清日本稀土斷供的嚴(yán)峻性。
據(jù)東京證交所數(shù)據(jù),2月23日至25日,三菱重工、川崎重工等軍工企業(yè)市值累計(jì)蒸發(fā)近5000億日元,跌幅超4%,核心原因便是稀土斷供導(dǎo)致生產(chǎn)線放緩、甚至面臨停工。
豐田、本田等車企也因缺乏稀土制造釹磁體,調(diào)整混合動(dòng)力車型生產(chǎn)計(jì)劃,產(chǎn)業(yè)鏈損失超千億日元。
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彭博社結(jié)合日本海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2026年1月日本進(jìn)口稀土仍有76%來(lái)自中國(guó),依賴度短期內(nèi)無(wú)法撼動(dòng)。
這場(chǎng)危機(jī)并非偶然,而是高市早苗政府激進(jìn)操作的必然結(jié)果。
日本稀土斷供的根源,是高市早苗政府持續(xù)觸碰中國(guó)底線,引發(fā)中方正當(dāng)反制。
作為極右翼政客,高市早苗上臺(tái)后頻繁發(fā)表挑釁言論,2025年11月在國(guó)會(huì)公然宣稱“臺(tái)灣有事”可能構(gòu)成日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”,嚴(yán)重違背一個(gè)中國(guó)原則。
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國(guó)臺(tái)辦、外交部先后提出嚴(yán)正交涉,但高市早苗政府變本加厲,加速修憲擴(kuò)軍、放風(fēng)考慮部署美軍核武器。
中方于2026年初啟動(dòng)反制,這成為壓垮日本稀土供應(yīng)鏈的“最后一根稻草”。
中方反制有明確法律依據(jù)和事實(shí)支撐,是正當(dāng)自衛(wèi)。
據(jù)商務(wù)部2026年第1號(hào)公告,1月6日正式實(shí)施對(duì)日本兩用物項(xiàng)出口管制,稀土作為典型兩用物項(xiàng)被納入管制,且這是對(duì)日本率先挑釁的回應(yīng)。
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2026年2月,日本擴(kuò)容對(duì)華出口管制清單,將42家中國(guó)實(shí)體納入,受管制總數(shù)達(dá)110家。
2月24日,商務(wù)部再將40家日本企業(yè)納入黑名單。外交部發(fā)言人林劍明確表示,中方措施旨在維護(hù)國(guó)家主權(quán),不針對(duì)日本普通民眾和民用領(lǐng)域。斷供已然形成,高市早苗政府如何破局?
高市早苗政府的第一招是求助印度。
近年來(lái)日印關(guān)系升溫,印度有一定稀土儲(chǔ)量,雙方很快達(dá)成稀土合作意向,日本承諾提供開(kāi)采技術(shù)支持換取稀土出口。
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但這一合作暗藏短板,無(wú)法解燃眉之急。國(guó)際能源署《2024年全球關(guān)鍵礦產(chǎn)展望》顯示,印度稀土開(kāi)采量?jī)H能滿足國(guó)內(nèi)60%需求,無(wú)多余可供出口。
且印度缺乏提純技術(shù),日本自身分離工藝也有代差,即便進(jìn)口原礦也無(wú)法高效利用。第一條破局路徹底走不通,高市早苗將目光投向海底稀土。
日本政府近年反復(fù)宣揚(yáng)“海底稀土2026年可商業(yè)化開(kāi)采”,斷供后更是頻繁提及以安撫民眾。
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2026年2月,日本海洋研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)宣布“地球”號(hào)在南鳥島附近挖到含稀土淤泥,東京大學(xué)估算該海域稀土儲(chǔ)量超1600萬(wàn)噸,宣稱2027年啟動(dòng)開(kāi)采試驗(yàn)。
但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為這只是“自欺欺人”,海底開(kāi)采難度遠(yuǎn)超預(yù)期,短期內(nèi)無(wú)法商業(yè)化。
海底稀土開(kāi)采的瓶頸集中在技術(shù)、成本和環(huán)境三方面。南鳥島附近稀土泥位于6000米深海,開(kāi)采設(shè)備需承受極端水壓和腐蝕,全球暫無(wú)成熟商業(yè)化技術(shù)。
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中國(guó)科學(xué)院研究員楊帆表示,日方科考試驗(yàn)可行,但產(chǎn)業(yè)化無(wú)法保證設(shè)備穩(wěn)定,且其分離工藝無(wú)法處理復(fù)雜稀土泥。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省測(cè)算,深海開(kāi)采成本達(dá)每千克50至150美元,加上“地球”號(hào)每年100億日元運(yùn)營(yíng)費(fèi),遠(yuǎn)超企業(yè)承受范圍。
同時(shí)海底開(kāi)采會(huì)破壞深海生態(tài),遭周邊國(guó)家和環(huán)保組織反對(duì)。
第二條破局路也陷入絕境高市早苗只能寄望于G7盟友。
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中方管制出臺(tái)后,G7緊急開(kāi)會(huì)討論減少對(duì)中國(guó)稀土依賴,加拿大曾牽頭倡議“關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)聯(lián)盟”,讓高市早苗將其視為最后希望。
但會(huì)議后一片悲觀,美國(guó)公開(kāi)承認(rèn)“短期內(nèi)無(wú)替代方案”,澳大利亞專家評(píng)估,美國(guó)擺脫依賴需十年,日本底子更薄,所需時(shí)間更長(zhǎng)。
野村綜合研究所估算,稀土管制持續(xù)三個(gè)月,日本將損失6600億日元。此時(shí)卡尼啟動(dòng)印太之行抵達(dá)東京,高市早苗仿佛抓住救命稻草。
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高市早苗與卡尼的密會(huì)從一開(kāi)始就注定落空,因?yàn)榧幽么蟛粫?huì)為日本犧牲自身利益。
高市早苗認(rèn)為,加拿大作為G7盟友、稀土儲(chǔ)量豐富,能緩解斷供危機(jī),卻忽略了中國(guó)既是全球最大稀土供應(yīng)國(guó),也是加拿大重要貿(mào)易伙伴。
中國(guó)報(bào)告大廳數(shù)據(jù)顯示,2024年12月加拿大從中國(guó)進(jìn)口稀土1千克,金額2529美元,可見(jiàn)雙方貿(mào)易聯(lián)系;加拿大稀土企業(yè)CEO也公開(kāi)表示,脫離中國(guó)供應(yīng)鏈無(wú)任何好處。
此次卡尼印太之行核心是推進(jìn)多邊合作,日本只是一站,稀土合作僅是小插曲。最終會(huì)談僅達(dá)成口頭共識(shí),無(wú)任何正式協(xié)議,日本未獲絲毫稀土供應(yīng)承諾。
日本稀土困局絕非“天災(zāi)”,而是高市早苗政府“自食其果”。
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其激進(jìn)政策破壞中日合作基礎(chǔ),四處求援屢屢碰壁:印度自身難保,海底開(kāi)采難以實(shí)現(xiàn),G7盟友無(wú)力相助,加拿大拒絕接茬。
這一切都是錯(cuò)誤政策的必然結(jié)果,稀土供應(yīng)鏈的構(gòu)建需要長(zhǎng)期合作與信任,無(wú)人愿為日本的錯(cuò)誤犧牲自身利益。
高市早苗政府唯有正視政策錯(cuò)誤,停止挑釁、收回過(guò)激舉措,回到中日四個(gè)政治文件正軌,修復(fù)雙邊關(guān)系,才能重建稀土合作基礎(chǔ)。
中國(guó)無(wú)“卡脖子”意圖,只要日本尊重中國(guó)核心利益,秉持互利共贏原則,中日稀土合作便可重回正軌。正視現(xiàn)實(shí)、放下身段,才是日本化解困局、守護(hù)工業(yè)命脈的唯一出路。
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