美說話不算數，特朗普卻警告各國別玩把戲，要中歐韓繼續履行協議

被關稅違法裁決打得有些措手不及的特朗普，最近頗有點“嘴硬心虛”。

一邊，美國最高法院剛剛作出裁定，認為他援引《國際緊急經濟權力法》搞的全球關稅違法，等于把他最順手的貿易大棒直接打斷。為此，特朗普緊急征加臨時關稅10%，1天后又改為15%。

另一邊，特朗普還在社交媒體連發警告，要各國別“玩把戲”，中歐日韓必須繼續履行對美貿易協議，否則關稅更高、后果更嚴重。

這就是典型的“美國自己說話不算數，卻要求別人必須算數”。

環球網報道，美國最高法院在本月20日作出裁定，特朗普依據國際緊急經濟權力法征收關稅超越權限，屬于違憲。該項裁決可謂意義重大，因為特朗普過去1年對全球發起關稅戰，核心法律依據就是緊急經濟權力法，一旦這一工具被判無效，等于他對全球貿易施壓的主軸被抽掉。

對此，特朗普的反應不是改正錯誤，而是換殼重來。不到24小時，他立刻簽署行政令，改用《1974年貿易法》122條款，對全球征收10%新關稅，然后迅速上調到15%上限。同時還宣布啟動301調查，為后續針對特定國家加稅鋪路。美國貿易代表格里爾也公開放話稱，即便對等關稅被否，美國仍會維持既有貿易協議和關稅安排，希望中國、歐盟、日本、韓國繼續履約。

但問題是，美國關稅法律基礎已被判違法，卻要求他國繼續遵守基于這些關稅壓力所達成的貿易協議，這種邏輯放在商業談判里，叫作“脅迫合同仍然有效”；放在國際政治里，就是赤裸裸的單邊主義。

歐洲的反應很直接，歐洲議會已經推遲批準歐美貿易協議，歐洲央行行長拉加德公開要求美國“明確政策立場”。印度方面也已推遲談判，日本政界則稱新關稅“令人憤慨”，巴西總統盧拉則呼吁平等對待各國。

更有意思的是，這輪15%全球統一關稅，反而在客觀上削弱了對華貿易壓力，因為此前美國對中國的平均關稅約20%，新政策統一到15%后，相當于對華相對下降。但英國、歐盟、日本、新加坡等原本較低稅率經濟體，反而變相被提高。

過去美國對中國關稅高于盟友，可以通過“差別稅率”迫使產業鏈從中國轉移；一旦全球統一稅率，企業就會重新比較成本優勢，而中國制造在規模、供應鏈、基礎設施方面仍具優勢，貿易專家已經指出，即使加15%關稅，亞洲低成本生產商仍具競爭力，這意味著特朗普試圖重構供應鏈的戰略效果再被削弱。

所以華盛頓拼命要求各國“繼續執行協議”，本質原因在于美國擔心，一旦盟友重新談判或松動協議，對華貿易壓力體系就會整體松散。

如今這一局面其實非常典型地說明了一點，美國貿易規則的“契約精神”是有條件的，當美國占優時強調規則，當規則限制其權力時就改法、換法、重啟關稅。

美國貿易代表格里爾甚至公開承認，過去一年一直告訴各國，無論訴訟輸贏，美國都會繼續加稅。

可以說這一輪關稅混亂正在動搖美國貿易體系的國際信譽，國際貿易的核心是可預期性，而特朗普政策恰恰制造最大不確定性。法律依據被否決、稅率隨時上調、達成協議想改就改。這種情況下，各國和企業都會重新評估對美貿易的風險性，歐洲暫時凍結貿易協議、印度觀望、日本表達不滿，本質上都是同一件事，對美國政策穩定性抱有懷疑。

國際貿易從來不是誰嗓門大誰贏，而是誰政策更穩定、誰更能讓雙贏得到切實體現。當美國把關稅變成隨時可改的政治工具，它的貿易信譽就會被持續侵蝕，而信譽一旦下降，在貿易這塊會帶來一系列不良影響。

最后，特朗普越是強調“別玩把戲”，世界就越會意識到，真正在改變規則的，恰恰是美國自己。