毫無吃相!
2月23日,巴拿馬與長和集團的港口之爭迎來最為激烈一幕:巴總統穆利諾直接派出軍警沖進長和集團的兩座核心港口。
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荷槍實彈的將港口內中方員工給趕了出去,隨著辦公區域被封鎖,巴拿馬單方面宣布終止長和集團運營權,正式強吞價值18億美元的港口資產。
按照穆利諾的想法,這次絕對是占了大便宜,既靠著收回港口拉攏民心,又能討好美國,可謂一石二鳥,但這種行為本質上就是自掘墳墓,讓穆利諾傻眼的情況接連出現!
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這次被強行接管的兩座港口,分別是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,它們正好位于巴拿馬運河的東西兩端,是全球航運的關鍵節點。
長和集團從1997年開始獲得這兩座港口的特許經營權,深耕近30年,累計投入超過18億美元,把原本老舊的碼頭打造成了拉美地區數一數二的現代化航運樞紐。
這兩座港口現在的年吞吐量能達到300萬標箱,不僅是巴拿馬的經濟命脈,也為當地創造了數千個穩定的就業崗位,每年貢獻大量稅收。
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穆利諾敢做出這種公然違約的舉動,背后是早有預謀的布局。
今年1月29日,巴拿馬最高法院突然做出終審裁決,認定長和集團的運營合同“違憲”,給出的理由是2021年的續約沒有履行正確程序,而且這份裁決明確規定不可上訴,只能申請“澄清”。
裁決出臺還不到24小時,穆利諾就發布行政令,以“緊急公共利益”為由,宣布要強行接管這兩個港口。
穆利諾的算計很直接,一方面是為了討好美國。
特朗普二次上任后,不斷炒作中國“借港口控制巴拿馬運河”的虛假說法,美國國務卿盧比奧更是把巴拿馬作為首次出國訪問的目的地,公開將長和集團在巴拿馬的存在稱作“中國在美洲的特洛伊木馬”,持續向巴拿馬政府施加政治壓力。
巴拿馬緊鄰美軍南方司令部,經濟高度依賴美國,穆利諾政府想通過這種方式換取美國的支持。
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另一方面,穆利諾想靠“收回港口控制權”的口號拉抬國內支持率。
巴拿馬國內財政一直比較緊張,穆利諾上臺后,先是在2025年2月宣布退出“一帶一路”合作協議,現在又打起了中資港口的主意,想借著民族主義的旗號,把自己塑造成“維護國家主權”的英雄,以此掩蓋國內的治理難題。
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為了徹底切斷長和集團與港口的聯系,巴拿馬政府還采取了極端手段。
他們不僅驅逐中方員工,查封辦公區域,切斷運營系統,還下令當地員工禁止與舊東家有任何聯系,誰敢違反,就會面臨刑事起訴。
穆利諾甚至公開放話,上半年就會啟動港口新運營商的全球招標,并且永久剝奪長和集團的投標資格,徹底關上了協商和解的大門。
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可穆利諾萬萬沒想到,這場看似“穩賺不賠”的買賣,剛一開始就變成了燙手山芋。
首先受到沖擊的,就是巴拿馬自己的港口運營。
長和集團運營這兩座港口近30年,建立了一套成熟的管理體系和全球航運網絡。
巴拿馬政府強行接管后,缺乏專業的管理團隊,港口的調度、裝卸、通關等環節立刻出現混亂。
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據長和集團2月24日發布的新聞稿顯示,巴拿馬政府的行動已經對兩個貨柜碼頭的營運、衛生與安全構成嚴重風險。
不少國際航運公司為了避免損失,已經開始調整航線,減少停靠這兩座港口的班次。
這對于以航運業為支柱的巴拿馬來說,無疑是釜底抽薪。
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更讓穆利諾頭疼的是,他的行為直接引發了連鎖的經濟反應。
中國方面迅速采取行動,暫停了與巴拿馬涉及能源、基建等領域的4個在談項目,總金額高達37億美元。
這些項目原本能為巴拿馬帶來大量投資和就業機會,現在全部被叫停,讓本就緊張的巴拿馬財政雪上加霜。
國際社會也對巴拿馬的做法給出了負面評價。國際評級機構惠譽已經把巴拿馬的營商環境展望從“穩定”下調到“負面”。
這意味著未來巴拿馬想要在國際市場上融資,成本會大幅上升,難度也會加大。沒有哪個國家和企業愿意和一個不講契約精神、公然強占外資資產的政府合作。
穆利諾原本以為強吞18億美元的資產是一筆劃算的買賣,卻沒想到長和集團的反擊來得又快又狠。
早在2月3日,也就是巴拿馬最高法院做出裁決后不久,長和集團就已經啟動了國際仲裁程序,指控巴拿馬政府的行為構成非法征收。
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根據中巴雙邊投資保護協定,長和集團可以向國際投資爭端解決中心提起仲裁,索賠金額不僅包括18億美元的直接投資,還包括預期收益。
目前有分析認為,最終的索賠額可能達到30億到100億美元。
中國和巴拿馬都是《紐約公約》締約國,一旦長和集團勝訴,裁決可以在全球170多個締約國執行,巴拿馬在海外的資產、金融債券、跨境交易都將面臨被查封的風險。
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香港特區政府也多次召見巴拿馬駐港領事,對巴拿馬政府強行接管港口、破壞合約精神的行為表達強烈不滿和堅決反對。
中國外交部也明確表態,將堅定維護中企的合法權益,要求巴拿馬政府立即糾正錯誤行為,回到遵守國際法和契約精神的軌道上來。
穆利諾現在已經陷入了進退兩難的境地。
繼續堅持強占港口,就要面對日益嚴重的經濟損失和可能到來的巨額國際賠償;如果選擇退讓,不僅會得罪美國,還會讓自己在國內顏面盡失,支持率大幅下滑。
這場鬧劇充分說明,在國際合作中,契約精神是不可觸碰的底線。
巴拿馬政府為了短期的政治利益,公然違背商業規則,強占中資資產,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
穆利諾的“一石二鳥”之計,最終變成了“自掘墳墓”,這個教訓,值得所有國家深思。
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