閃評丨美國對伊朗“豪賭式”軍事襲擊 凸顯其“以亂謀利”慣性

當地時間2月28日，美國和以色列對伊朗發(fā)動聯(lián)合軍事打擊，引發(fā)地區(qū)局勢急劇升級。

美國總統(tǒng)特朗普當天表示，對伊朗的不間斷打擊將持續(xù)一周甚至更長時間。

與去年的“12日戰(zhàn)爭”相比，本次美國針對伊朗的軍事行動有何異同？

外交學院國際關系研究所教授李海東在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目專訪時表示，美國此次對伊朗的空襲已超越單純軍事打擊，成為一場以政權更迭為政治賭注、以制造地區(qū)分裂鞏固霸權為戰(zhàn)略底牌的“豪賭”，其延宕的混亂或將重塑中東權力格局，卻難以為該地區(qū)帶來真正的安全與穩(wěn)定。

與上次美國空襲伊朗核設施相比，這次美國對伊朗的空襲同樣是在同以色列的緊密協(xié)調配合下推動出現的，同時，這次的攻擊目標依然沒放過伊朗的核設施。

與上次空襲不同的是，這次對伊朗的空襲帶有全局性，政治意圖很明顯：空襲的目標不僅是伊朗的核設施，也包括伊朗的重要政治目標。這意味著美國在這次空襲中更希望達成其政治意圖，即美國反復宣稱的伊朗政權變更的意圖。

這次美方對伊朗的空襲帶有“豪賭”的特點，其產生的后果目前難以預料。如果按特朗普政府所宣稱的目標推進，這很可能意味著中東地區(qū)混亂的局面會延宕下去。

就此次對伊朗的打擊，美國國內爭議也很大。美國民主黨籍參議員蒂姆?凱恩認為，國會應立即復會，就其提出的《戰(zhàn)爭權力決議案》進行投票，阻止總統(tǒng)在未經國會授權的情況下，擅自將美國武裝力量投入對伊朗的戰(zhàn)爭。

美國全國公共廣播電臺（NPR）網站報道截圖

美國國會或其他力量有可能阻止特朗普政府后續(xù)對伊朗的軍事行動嗎？為何美國國會在制約總統(tǒng)對外戰(zhàn)爭方面的效果越來越小？

李海東坦言，美國國會或其他力量很難阻止美國總統(tǒng)的對外軍事行動。

根據美國憲法，宣戰(zhàn)權在國會，而戰(zhàn)爭具體實施的權力在總統(tǒng)。但美國對外軍事行動紀錄顯示，往往是總統(tǒng)率先對外發(fā)起軍事行動，隨后國會要么追認，要么在對美國總統(tǒng)的所作所為進行批評后不得不跟隨總統(tǒng)的意志?？梢哉f，國會和總統(tǒng)間圍繞戰(zhàn)爭權力的爭執(zhí)，是美國自身權力運作的一個固有特色。

二戰(zhàn)結束后，美國絕大多數對外戰(zhàn)爭皆由美國總統(tǒng)對外發(fā)起、而后美國國會最終默認。美國國會議員人數眾多，民主、共和兩黨在涉及是否遵循總統(tǒng)關于軍事決定的議題方面分歧又很大，國會的運轉效率頗成問題，客觀上為美國總統(tǒng)在涉及戰(zhàn)爭和軍事行動問題上擁有更多權力創(chuàng)造了條件。就發(fā)動戰(zhàn)爭和采取軍事行動而言，主動權明顯在總統(tǒng)這邊，國會對總統(tǒng)相關權力的限制被歷史證明是非常有限的。

2月26日的美伊第三輪間接會談未能達成協(xié)議。2月27日，美國總統(tǒng)特朗普曾表示，還將會有進一步會談。但如今，美以突然對伊朗發(fā)動襲擊。

《時代》雜志網站報道截圖

美國在同伊朗談判期間，與以色列聯(lián)合對伊朗發(fā)動軍事襲擊，這會帶來怎樣的國際影響？

李海東表示，這種做法鮮明地體現出美國“以亂謀利”的固有行為方式。

美國這樣做顯示出一種“叢林法則”做派——不尊重國際多邊機制，不尊重聯(lián)合國的權威，借自身實力優(yōu)勢任意對其他主權國家進行武力攻擊，的確讓世界各國感到擔憂。畢竟國際法、國際規(guī)則、聯(lián)合國的權威性得到世界各國的普遍尊重，世界和平與繁榮才有可能。

美國現有做法明顯將中東地區(qū)帶向更深層次的混亂，中東地區(qū)很可能會進入另一個混亂循環(huán)周期。而中東地區(qū)越混亂，美國在該地區(qū)就越能夸大其“不可或缺性”。所以，美國這種做法的確令人詬病。

來源：環(huán)球資訊廣播