這次美俄烏三方會(huì)談從1月23日晚上在阿布扎比正式啟動(dòng)。安全問題工作組的代表們坐在一起,先從技術(shù)層面的議題入手。
東道主阿聯(lián)酋方面提供了場地和支持,總統(tǒng)還提前會(huì)見了各方團(tuán)長,表達(dá)了希望通過外交化解分歧的立場。首日討論主要圍繞初步停火安排和人道援助通道展開,但一整天下來沒有看到任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展,連聯(lián)合聲明都沒有發(fā)出。
美國官員在會(huì)后對(duì)媒體表示會(huì)談過程有建設(shè)性。這種表述在類似場合常見,往往說明核心分歧依然存在。各方只是把對(duì)話渠道維持住,沒有徹底關(guān)門。俄羅斯代表在會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全關(guān)切,烏克蘭代表則堅(jiān)持主權(quán)完整原則。美國作為協(xié)調(diào)一方試圖尋找共同點(diǎn),但局面沒有明顯松動(dòng)。整個(gè)首日設(shè)置本來就偏向探索性質(zhì),結(jié)果連基礎(chǔ)部分都卡住了。
第二天討論接著進(jìn)行,1月24日,俄羅斯方面通過外交部獨(dú)聯(lián)體事務(wù)二司司長阿列克謝·波利休克公開了新增要求。他說解決沖突需要清除西方參與制造的危機(jī)根源,還要消除由此產(chǎn)生的安全威脅。這番話直接指向?yàn)蹩颂m未來走向,要讓烏克蘭回歸不結(jié)盟中立無核地位,同時(shí)保障俄語公民和少數(shù)民族的語言宗教權(quán)利,并且放棄相關(guān)意識(shí)形態(tài)。
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這些新增要求把烏克蘭的政治軍事安排擺到了臺(tái)面上,與烏克蘭尋求外部安全保障的訴求完全對(duì)立。烏克蘭方面立刻表示無法接受,認(rèn)為超出可談范圍。基輔擔(dān)心外部力量會(huì)施壓讓他們?cè)陉P(guān)鍵問題上讓步。特朗普政府此前多次提到談判取得進(jìn)展,只剩個(gè)別問題待決,外界普遍認(rèn)為領(lǐng)土劃分是其中之一。
俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫也在同期指出,如果領(lǐng)土問題得不到解決,就不可能實(shí)現(xiàn)長期政治方案。頓涅茨克和盧甘斯克等地已被俄羅斯納入版圖范圍,赫爾松和扎波羅熱地區(qū)可能存在調(diào)整空間,但核心控制要求沒有變化。會(huì)談期間戰(zhàn)場上的行動(dòng)沒有停止,這讓談判氛圍保持緊張。
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就在會(huì)談進(jìn)行的同期,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在1月23日相關(guān)場合專門點(diǎn)名中國。她表示中俄伙伴關(guān)系在世界舞臺(tái)發(fā)揮重要穩(wěn)定作用,尤其在地緣政治局勢動(dòng)蕩的當(dāng)下。中國保持的中立態(tài)度為整體環(huán)境注入了平衡因素。扎哈羅娃還提到兩國雙邊關(guān)系處于高位,未來仍有發(fā)展空間,呼吁共同維護(hù)國際秩序平穩(wěn)。
扎哈羅娃的這番表態(tài)與三方會(huì)談時(shí)間重合,體現(xiàn)俄羅斯外交布局中對(duì)東方維度的重視。中國方面回應(yīng)時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)話是處理問題的途徑,沒有直接介入具體談判內(nèi)容。俄羅斯通過這種方式展示多邊協(xié)調(diào)思路,在與西方談判的同時(shí)尋求更廣支持。
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第二輪會(huì)談在2月4日到5日繼續(xù)在阿布扎比舉行。焦點(diǎn)還是領(lǐng)土和安全保障這些核心分歧。期間雙方在人道領(lǐng)域有一些具體進(jìn)展,比如戰(zhàn)俘交換相關(guān)安排得到討論和推進(jìn)。但大問題立場沒有改變,美國特使會(huì)后提到下輪可能轉(zhuǎn)移到日內(nèi)瓦。烏克蘭方面表示過程充滿難度,俄羅斯條件仍然嚴(yán)格。
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第三輪會(huì)談轉(zhuǎn)到2月17日到18日在日內(nèi)瓦進(jìn)行。各方繼續(xù)就停火監(jiān)督的技術(shù)細(xì)節(jié)交換意見,美國可能在監(jiān)測方面承擔(dān)一定角色。領(lǐng)土和安全保證的分歧依舊沒有彌合,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基提到各方展現(xiàn)出更大意愿,下一輪很可能在3月初回到阿布扎比舉行。
到現(xiàn)在2月27日,談判渠道保持開放,但距離全面協(xié)議還有很長距離。俄羅斯新增要求沒有松動(dòng),扎哈羅娃點(diǎn)名中國穩(wěn)住國際局勢的說法持續(xù)出現(xiàn)在外交場合。基輔方面對(duì)外部調(diào)解保持警惕,擔(dān)心利益受損。美國推動(dòng)下,三方還在通過多輪接觸尋找突破口。
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后續(xù)發(fā)展取決于3月初阿布扎比下一輪能否在實(shí)質(zhì)問題上取得進(jìn)展。特朗普政府希望快速達(dá)成交易,烏克蘭團(tuán)隊(duì)則強(qiáng)調(diào)不會(huì)犧牲核心利益。俄羅斯軍事行動(dòng)未停,東部地區(qū)緊張態(tài)勢繼續(xù)存在。
整個(gè)進(jìn)程體現(xiàn)了外交的復(fù)雜性。各方立場清晰,新增要求成為焦點(diǎn)之一。扎哈羅娃點(diǎn)名中國穩(wěn)局,顯示更廣國際因素被納入考量。局勢仍處拉鋸狀態(tài),和平前景需要各方在關(guān)鍵點(diǎn)找到可行路徑。
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這種多輪會(huì)談模式本身就說明分歧深度。首日談崩后轉(zhuǎn)為持久拉鋸,俄羅斯新增要求成為繞不過去的門檻。扎哈羅娃點(diǎn)名中國穩(wěn)局,增添了外交變量。
各方代表在阿布扎比和日內(nèi)瓦之間往返,討論從技術(shù)到政治逐步深入。俄羅斯立場連貫,烏克蘭守底線,美國協(xié)調(diào)角色關(guān)鍵。外部因素如中俄協(xié)調(diào)被納入視野。
到這個(gè)階段,談判已從首次接觸發(fā)展為系列進(jìn)程。新增要求和穩(wěn)局表態(tài)共同塑造了當(dāng)前格局。未來幾周將決定能否邁出更大一步。
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局勢復(fù)雜但渠道開放。俄羅斯外交多線并進(jìn),扎哈羅娃相關(guān)說法凸顯中國分量。烏克蘭堅(jiān)持原則,美國尋求交易平衡。和平仍需時(shí)間和妥協(xié)。
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