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封鎖霍爾木茲海峽可能引發油價暴漲,并暫時緩解俄羅斯預算狀況。但指望外部危機成為穩定收入來源是不現實的。即便布倫特原油漲至三位數,俄羅斯仍需修改預算規則,轉向更積極的財政模式。
霍爾木茲海峽是全球能源體系的關鍵樞紐之一。這條位于伊朗與阿曼之間的狹窄水道,連接波斯灣與印度洋,最窄處僅40 公里。
每天約有1700–2000 萬桶石油流經此地,占全球消費量的20%,包括沙特、伊拉克、科威特、阿聯酋、卡塔爾及部分伊朗的出口石油,還有大量液化天然氣(主要是卡塔爾 LNG,約占全球市場五分之一)。
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封鎖威脅與 GPS/GNSS 信號惡意干擾事件頻發,正急劇減少通過霍爾木茲海峽的航運量。
事實上,霍爾木茲就是世界經濟的能源動脈。替代路線雖存在,但運力有限。
沙特部分石油可經東西管道輸往紅海,阿聯酋有通往富查伊拉港的繞行線路,但這些通道總運力遠低于經霍爾木茲的海運量。
若海峽長期全面或部分封鎖,全球石油日供應量將實質性減少數百萬桶。在閑置產能有限的背景下,這種沖擊必然反映在油價上。僅周末兩天油價已上漲10%。
但要明白,市場第一反應更多是投機性的。資金和交易者會大舉做多,短期上漲20–40%完全現實。理論上布倫特原油可能沖至90–100 美元甚至更高。
關鍵問題在于恐慌過后油價會在什么水平企穩:若封鎖是短期的,漲幅會快速回吐;若局勢拖延,市場將形成新的穩定區間,即價格結構發生根本性改變。
對伊朗發動打擊后,布倫特原油開盤暴漲13%,至82 美元,為 2024 年夏季以來最高,隨后回落至79 美元。
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對俄羅斯經濟而言,國際油價上漲無疑是積極因素。盡管油氣收入僅占預算的20–22%(遠低于過去的 50%),但對能源行情的依賴依然很高,尤其是在財政面臨嚴峻壓力的當下。
2026 年 1 月,預算油氣收入同比暴跌 50%,僅為3930 億盧布,為疫情以來最差表現。
2025 年秋新一輪制裁實施后,俄羅斯烏拉爾原油對布倫特、迪拜原油的折價擴大至25–30 美元。布倫特 70 美元時,俄油售價僅40–45 美元。
以往新制裁后折價會在數月內回落至傳統的10–12 美元,但這次相反:折價未收窄,反而擴大至 2022 年春季以來最大值。
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另一個影響因素是對印出口量下降。特朗普政府在游說印度減少進口俄油方面取得進展。此前印度日均采購約180 萬桶烏拉爾和 ESPO 原油,2026 年 1–2 月降至110–120 萬桶,3 月可能進一步跌至60–80 萬桶。
雖然貨源可轉向中國,出口總規模基本不變,但這被迫以加大折價為代價。
就在幾天前,俄財政部長西盧阿諾夫宣布即將修改預算規則。
其核心是設定烏拉爾原油臨界價格:低于該價格時,財政損失由國家福利基金(НФБ)彌補。
但目前國家福利基金每月支出2000–2500 億盧布,以這一速度,儲備將在1–1.5 年內耗盡。
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擬將臨界價從目前59 美元降至45–50 美元,有助于保住國家福利基金,用其他來源彌補赤字。按年均匯率85 盧布 / 美元計算,計稅基礎約為4000 盧布 / 桶,比原基準低約四分之一。
這涉及約2–2.2 萬億盧布的資金重新分配。必須強調:
國家福利基金不應成為無限填補日常赤字的 “抱枕”,其使命是支持戰略項目、基礎設施和長期發展。已實施的項目(如貝阿鐵路、西伯利亞大鐵路擴能、M12 莫斯科 — 葉卡捷琳堡公路)已證明基金定向使用能帶來顯著經濟效果。
因此,即便霍爾木茲封鎖推高布倫特至三位數,也不能放棄修改預算規則:
財政政策不能建立在利好外部環境的幻想上。預算必須在保守油價假設下保持穩定,而非依賴極端情景。這是系統性問題。
約2 萬億盧布的額外赤字仍可控:
封鎖霍爾木茲海峽可能急劇改變油價行情,暫時緩解俄羅斯預算壓力,但指望石油市場長期危機是不現實的。
無論油價走勢如何,預算規則改革必須完成。
只有積極的財政政策,才能保住國家福利基金、穩定赤字、擺脫對外部動蕩的依賴。在經濟快速滑向衰退、預算狀況已接近臨界值的當下,這一點尤為重要。
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