法媒報(bào)道,法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍于3月2日在布列塔尼的朗格島核潛艇基地發(fā)表關(guān)于法國(guó)核威懾力量未來(lái)發(fā)展的重大演說(shuō),宣布法國(guó)將進(jìn)入“前沿威懾”新階段,并增加核彈頭數(shù)量。以下是演說(shuō)內(nèi)容摘要。
在演說(shuō)結(jié)尾,馬克龍強(qiáng)調(diào):“必須認(rèn)識(shí)到朗格島基地在各方面所象征的意義:規(guī)模、力量、獨(dú)立性,此外我還要加上戰(zhàn)略團(tuán)結(jié)。你們眼前所見(jiàn)是一份珍貴的遺產(chǎn),我們是其守護(hù)者,并將堅(jiān)定不移地延續(xù)其生命。”
馬克龍表示:“自2017年以來(lái),我堅(jiān)定致力于我們戰(zhàn)略力量的更新,我將在此任期結(jié)束前(2027年)持續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作。”他認(rèn)為,“未來(lái)半個(gè)世紀(jì)將是核武器時(shí)代”。
在宣布多項(xiàng)法國(guó)核威懾相關(guān)決定后,馬克龍對(duì)歐洲在安全領(lǐng)域的立場(chǎng)表達(dá)了遺憾。
“是的,歐洲人已習(xí)慣于自身安全依賴第三方制定的規(guī)則……坦率地說(shuō),歐洲的安全架構(gòu)就是如此。那些源自冷戰(zhàn)時(shí)期、由我們之外的其他方(即使涉及我們自身利益時(shí))談判達(dá)成的協(xié)議,甚至被當(dāng)初的簽署方在未與任何盟友協(xié)商的情況下單方面廢止。”馬克龍嚴(yán)厲批評(píng)道,此言明顯指向唐納德·特朗普等。
國(guó)家元首認(rèn)為:“我們的時(shí)代需要另一種方法。我們必須重建一套規(guī)則體系。”他呼吁伙伴國(guó)“加入我們已與德國(guó)和英國(guó)就歐洲穩(wěn)定議題展開(kāi)的初步工作”。
“你們已經(jīng)明白,我最希望的是歐洲人重新掌握自己的命運(yùn)。”國(guó)家元首繼續(xù)說(shuō)道。
在朗格島開(kāi)始演說(shuō)四十分鐘后,馬克龍認(rèn)為在核領(lǐng)域“規(guī)則領(lǐng)域已成一片廢墟”。“國(guó)際軍控協(xié)議舉步維艱。我們必須清醒看待現(xiàn)狀。各方都已自行其是。”他指出。
“美國(guó)退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》。美俄終止了《中導(dǎo)條約》,而俄羅斯早已長(zhǎng)期違反其條款。限制美俄核武庫(kù)的《新削減戰(zhàn)略武器條約》已于數(shù)周前失效。俄羅斯退出了《全面禁止核試驗(yàn)條約》,而美國(guó)則從未批準(zhǔn)該條約。”國(guó)家元首詳細(xì)列舉道。
法國(guó)總統(tǒng)表示:“近年經(jīng)驗(yàn)清楚表明,至少有三個(gè)領(lǐng)域,如果歐洲需要應(yīng)對(duì)并管理核門(mén)檻以下的升級(jí)局勢(shì),將受益于新的集體手段:前沿預(yù)警——即通過(guò)衛(wèi)星與雷達(dá)組合,探測(cè)并追蹤可能瞄準(zhǔn)歐洲天空的導(dǎo)彈;擴(kuò)大防空及反導(dǎo)反無(wú)人機(jī)防護(hù);以及縱深打擊能力。”
“通過(guò)與我們建立這種相互支撐關(guān)系,伙伴國(guó)可以幫助增強(qiáng)歐洲在這三個(gè)領(lǐng)域的能力。”馬克龍主張這種“公平分擔(dān)努力。法國(guó)將因此明顯受益”。
馬克龍宣布的“前沿威懾”——其內(nèi)容包括與歐洲盟友共享演習(xí)——將“為我們的防御拓展空間,從而加強(qiáng)防御”。
“它將提供與歐洲安全挑戰(zhàn)相符的新的戰(zhàn)略縱深。我相信,對(duì)于加入這一邏輯的伙伴國(guó)而言,其價(jià)值也將非常巨大,其領(lǐng)土將與我們的威懾力量建立明確聯(lián)系。”他闡述道,并明確該任務(wù)“將疊加于北約的核任務(wù)之上”。
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馬克龍保證,這一歐洲計(jì)劃“是在與美國(guó)充分透明溝通、并與英國(guó)緊密協(xié)調(diào)下制定的”。目前,歐洲國(guó)家在北約框架下受美國(guó)延伸威懾保護(hù)。
總統(tǒng)解釋道:“前沿威懾是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。它為伙伴國(guó)提供了參與威懾演習(xí)的可能性。”他進(jìn)一步說(shuō)明:“它可包括在特定情況下,向我們的盟友部署戰(zhàn)略力量要素。”
八個(gè)歐洲國(guó)家“已接受”參與法國(guó)提出的“前沿威懾”:德國(guó)、英國(guó)、波蘭、荷蘭、比利時(shí)、希臘、瑞典和丹麥將參與“支撐”部分,即演習(xí)的常規(guī)部分。
法國(guó)總統(tǒng)在關(guān)于核威懾的演說(shuō)中解釋,這些國(guó)家尤其可接待法國(guó)空軍的“戰(zhàn)略空中力量”,從而“分散部署在歐洲大陸縱深”,以“復(fù)雜化對(duì)手的算計(jì)”。
馬克龍補(bǔ)充道,“前沿威懾”還可能涉及信號(hào)傳遞,即展示核能力,“甚至超越我們嚴(yán)格意義上的邊界”,或“盟國(guó)常規(guī)力量參與我們的核活動(dòng)”。
“今年冬季,英國(guó)高級(jí)官員已首次自我國(guó)威懾力量存在以來(lái),觀摩了我們戰(zhàn)略空中力量的一次演習(xí)。”馬克龍透露。
馬克龍接下來(lái)闡述法國(guó)核威懾在歐洲的角色。他首先強(qiáng)調(diào):“我們的安全從未僅局限于我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi),無(wú)論是常規(guī)層面還是核層面。”隨后明確:“法國(guó)威懾的新階段因此可以實(shí)現(xiàn)。我們正進(jìn)入我稱之為前沿威懾的道路。”
“同樣不會(huì)有對(duì)‘重大利益’定義的共享,這仍是我國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的評(píng)估。”馬克龍明確道,使用了法國(guó)“重大利益”這一術(shù)語(yǔ)。該術(shù)語(yǔ)有意不予明確定義,以復(fù)雜化對(duì)手算計(jì),不使其玩弄潛在紅線,并為共和國(guó)總統(tǒng)提供行動(dòng)空間。
國(guó)家元首保證:“我們的學(xué)說(shuō)將保留其原始基礎(chǔ)、嚴(yán)格防御性質(zhì)、拒絕核戰(zhàn)斗、以及常規(guī)與核之間完全且明確的割裂。”他明確核警告將始終“完全由法國(guó)自主決定”,法國(guó)“旨在通過(guò)此方式保留恢復(fù)威懾的最后機(jī)會(huì)”。
國(guó)家元首宣布:“我已下令增加我們武庫(kù)的核彈頭數(shù)量。”并進(jìn)一步說(shuō)明:“我們將不再像過(guò)去那樣公布核武庫(kù)的具體數(shù)字。”
核威懾遵循“嚴(yán)格足夠”原則,即必要數(shù)量的彈頭和導(dǎo)彈,不留過(guò)剩。近年來(lái),法國(guó)已縮減其武庫(kù)規(guī)模,目前核彈頭數(shù)量低于300枚。
馬克龍斷言:“提升我們核武庫(kù)是必要的。”國(guó)家元首表示“無(wú)比榮幸”地宣布“未來(lái)將懸掛法國(guó)國(guó)旗的核動(dòng)力彈道導(dǎo)彈潛艇將被命名為‘無(wú)敵號(hào)’,并于2036年服役”。
馬克龍?jiān)诓祭姿固乩^續(xù)道:“探測(cè)威脅的前沿預(yù)警、防范威脅的擴(kuò)大防空、縱深打擊以反擊并采取進(jìn)攻行動(dòng):所有這些統(tǒng)稱為‘支撐’。”
國(guó)家元首認(rèn)為:“為了在核威懾上強(qiáng)大,我們必須在常規(guī)能力的所有維度上強(qiáng)大。”對(duì)馬克龍而言,“過(guò)去幾年清楚顯示了歐洲支撐能力的嚴(yán)重不足。這種狀況不可持續(xù)。”“欲獲自由,必使人畏。”他強(qiáng)調(diào)道。
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