美國擬禁止政府機構采購中國芯片！

3月2日消息，雖然面臨全球存儲芯片持續缺貨、漲價的難題，但是美國政府仍計劃禁止政府機構采購部分中國制造的芯片。

據全球法律情報平臺Lexology最新披露的消息顯示，美國聯邦采購規則委員會（FAR Council ）已于當地時間2月17日發布了一項《擬議規則制定通知》（NPRM），提議修訂《聯邦采購規則》（FAR），以落實2023財政年度《國防授權法》（NDAA）第5949條之規定，以落實針對特定實體的半導體采購禁令。

根據擬議規則，這些特定的實體包括中國最大的晶圓代工廠SMIC和中國的存儲晶圓廠YMTC、CXMT，此外美國商務部尚未在《聯邦公報》公布任何新指定的中國實體名單。

具體來說，擬議規則建立在2024年5月的提前規則制定通知（“ANPRM”）基礎上，擬議規則將實施第5949（a）（1）節A部分和B部分下的兩項禁止：

根據A部分，美國政府行政部門機構不得采購或獲取包含涵蓋半導體產品或服務的任何電子零件、產品或服務；

以及根據僅適用于關鍵系統的B部分，行政部門機構不得采購或獲取包含涵蓋半導體產品或服務的任何電子產品或服務。

“涵蓋半導體產品或服務”定義為半導體、集成半導體產品的產品或利用半導體產品的服務，這些產品由指定的三家中國實體或其任何關聯公司、子公司或繼任者設計、生產或提供。

該規則還適用于低于微型采購門檻（即低于15,000美元）的采購。該規則同樣適用于商業產品，包括市售現成（COTS）產品，以及商業IT和電信服務。

擬議規則提供了以下例外和豁免權限：

祖父條款例外：該禁令不要求承包商移除或更換2027年12月23日之前采購并作為合同履行一部分擬議的現有設備、系統或服務中的任何產品或服務。承包商也無需禁止或限制在2027年12月23日之前采購并作為合同履行一部分擬議的現有設備全生命周期內的受保護半導體產品或服務的使用。

豁免程序：

機構負責人可通過跨機構程序發布為期兩年的可續期豁免，理由是：

（1）確定沒有符合美國市場價格或價格過高的價格；

或（2）認定豁免不會合理預期會危及關鍵國家安全利益。

此外，特定機構負責人在認定豁免符合美國關鍵國家安全利益時，可為任何行政機構發出豁免。

商業物品的有限且臨時例外：對于商業產品或商業IT和電信服務，若無可用的替代來源，擬議規則將在2028年12月23日之前生效。規則未明確該判定在實際中如何運作，或由誰來做出可用性判定。

根據法規，擬議規則尚未最終定案，公眾意見開放至2026年4月20日。FAR的擬議修訂將于2027年12月23日生效。

編輯：芯智訊-浪客劍