4國進逼黃巖島，解放軍問責菲律賓，話音剛落，中菲在北京會面

一邊在南海鬧事，一邊拜訪中國，菲律賓打的什么算盤？近段時間，菲律賓在南海黃巖島的挑釁行動非常頻繁，先是在2月15日至16日舉行了菲美澳聯合巡航，之后又在2月20日至26日舉行了菲美日聯合巡航，2月28日又舉行了菲美日澳四國巡航，規模一次比一次大。2月21日至26日，菲律賓還伙同美國、日本，在臺灣島以南的巴士海峽舉行了聯合海空演習，地點距離臺灣島僅100多公里，這是菲美日首次在菲律賓最北端舉行此類演習，針對的目標顯然是中國大陸。

就在演習結束前，日本方面還宣布，要在距離臺灣島約110公里的與那國島部署地對空導彈，這進一步加劇了演習的挑釁意味。作為對菲律賓的回應，2月23日至26日，解放軍南部戰區在黃巖島領海領空進行了一次戰備警巡，出動了預警機、反潛機、殲擊機、轟炸機和多艘艦艇，展現了海空體系化作戰能力。事后，中國國防部新聞發言人還批評菲律賓“倚外鬧海”、興風作浪，是不折不扣的麻煩制造者、和平破壞者。

正當中菲在南海你來我往之際，菲律賓外交官員卻悄悄拜訪了中國。據媒體報道，2月28日當天，中國外交部副部長孫衛東在北京禮節性會見菲律賓外交部部長助理兼亞太司司長阿爾費雷斯，就中菲關系等交換意見。

報道并未透露這次會談的具體內容，但可以想見，大概率與剛剛結束的南海對峙有關。菲律賓之所以一邊公開發起挑釁，一邊私下與中國溝通，歸根結底是因為菲律賓自身實力不足，只能倚靠美國、日本，施展狐假虎威的伎倆。在不到一個月的時間里，菲律賓已經先后與多個國家舉行了聯合巡航，但這些國家不可能一年到頭三百六十五天，天天都陪著菲律賓在南海與中國對抗，當所有國家都在南海秀完存在感并打道回府之后，剩下的就只有菲律賓自己。雖然菲律賓在參加演習時十分囂張，但是等到這些域外國家紛紛撤離后，勢單力孤的菲律賓就只能放下身段，及時與中國修復關系，以維系南海脆弱的力量平衡。

近年來，菲律賓看似得到了域外國家的大力支持，不僅從美國那里獲得了貸款和無償援助，還從日本那里獲得了免費的剛性充氣艇和雷達系統，澳大利亞還答應幫菲律賓修建基礎設施，以提升其海洋監測能力。但實際上，菲律賓高層的不安全感正變得越來越強烈。

首先，對于菲律賓這樣的窮國來說，軍事建設本身就是一個無底洞，美日澳的援助看似很多，但加起來也就幾十億美元，其中還有一部分是需要償還的貸款。根據菲律賓自己的計算，要想在南海與中國真刀真槍的正面對抗，至少需要投入341億美元，而美國的援助只相當于這筆錢的十分之一。菲律賓確實得到了不少援助，但花出去的錢更多，而且開弓沒有回頭箭，隨著菲律賓在南海的沉沒成本越來越大，菲律賓高層的心里也越來越沒有底，他們不得不開始思考一個問題，這樣的對抗到底什么時候才是個頭？與中國爭奪南海權益，最終究竟能取得一個什么樣的結果？菲律賓又有幾分勝算？答案顯然是悲觀的，而且正變得越來越悲觀。

事實上，如果沒有域外國家的援助，以菲律賓的經濟實力而言，這種對抗只需進行幾年時間，菲律賓政府的財政就會出問題。光是在南海維持高頻次巡航，菲律賓每年就需要額外支出數億至十億美元，對抗導致的漁業損失每年高達2.3億美元，旅游業和出口的損失更是不計其數，而菲律賓2026年的國防總預算也才74億美元，這已經是菲律賓政府咬緊牙關，把赤字率推高到5.4%的結果。

目前，菲律賓政府的債務總額已達3000多億美元，債務增長速度早就超過了經濟增長速度，過去兩年，菲律賓政府近一半的收入都被迫用于償還債務本息，嚴重擠壓了教育、醫療、防災等公共服務開支。去年，菲律賓連續遭遇多場臺風和洪澇災害，而政府耗費巨資修建的防洪設施沒有起到任何作用，甚至部分設施只存在于紙面上，這一丑聞引發了全國性的反腐敗抗議運動，總統馬科斯被推上風口浪尖，其多名親信和親屬或辭職或接受調查，政府公信力徹底崩塌。

一邊是南海越來越巨大的軍費開支，一邊是國內越來越嚴重的信任危機，菲律賓最高層不得不開始考慮緩和中菲關系的可能性，尤其是特朗普的對華關稅戰失敗后，美國的戰略重心明顯開始向中東轉移，南海被當成了次要方向。這讓菲律賓高層更加擔心，自己會淪為美國的棄子。近期，菲律賓頻繁拉攏美日澳舉行聯合巡航，很大程度上是在“欲蓋彌彰”，試圖證明自己仍然頗受域外國家重視。但是美以對伊朗的襲擊，直接戳破了菲律賓的幻想，在未來很長一段時間內，美國的主要資源勢必會優先集中于中東地區，菲律賓將變得相對無足輕重，此時一旦與中國發生擦槍走火，美國將很難騰出手來救援菲律賓。對于現在的菲律賓而言，與中國搞好關系不是一個選答題，而是一個必答題，如果答不好，后果會非常嚴重。