菲律賓最近在南海問(wèn)題上再度引發(fā)關(guān)注,派遣飛機(jī)強(qiáng)行進(jìn)入黃巖島,令人意外的是,就在同一天,菲律賓也向中國(guó)提出了化肥供應(yīng)請(qǐng)求,這兩件事看似互相矛盾,反映出菲律賓在處理外交與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)的復(fù)雜態(tài)度,那么,菲律賓究竟是怎樣的一個(gè)立場(chǎng)呢?
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先看黃巖島這邊,菲律賓派出來(lái)的不是戰(zhàn)斗機(jī),而是C208這種小型螺旋槳飛機(jī),這個(gè)機(jī)型速度不快,火力談不上,真要拿來(lái)搞軍事突破,根本不現(xiàn)實(shí)。
那它跑過(guò)去干什么?答案其實(shí)很明白:不是為了打,是為了拍,機(jī)上帶記者、帶設(shè)備,重點(diǎn)就是把現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程錄下來(lái),最好再拍到中方驅(qū)離畫面,回去就能做成新聞、剪成視頻、拿去炒作。
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為什么要這么干?因?yàn)轳R科斯政府現(xiàn)在國(guó)內(nèi)壓力不小,經(jīng)濟(jì)、民生、農(nóng)業(yè)、物價(jià),這些問(wèn)題一個(gè)個(gè)都擺在桌上,老百姓看得很直接。
可這些事不好解決,見效也慢,比起來(lái),南海議題就好操作多了,只要把鏡頭拉到海上,搞出一點(diǎn)對(duì)抗場(chǎng)面,國(guó)內(nèi)部分情緒就能被帶起來(lái),執(zhí)政層也能暫時(shí)把火力往外引,很多時(shí)候不是他們真想打,而是需要一個(gè)能快速吸引注意力的題材。
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這也是為什么菲律賓總喜歡在這類事情上控制烈度,派慢飛機(jī)、搞近距離拍攝、上記者、發(fā)畫面,這套動(dòng)作都是圍著“制造沖突感但別真出大事”來(lái)的。
因?yàn)檎嬉?jí),菲律賓自己最清楚代價(jià)扛不起,它可以借南海議題表態(tài),可以搞輿論動(dòng)作,可以對(duì)外喊話,可真打到不可收拾,吃虧的還是自己。
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所以黃巖島這天的空中挑釁,說(shuō)白了不是軍事冒險(xiǎn),而是一場(chǎng)擺給國(guó)內(nèi)和外界看的政治表演,看著熱鬧,實(shí)質(zhì)上是馬科斯政府在拿最小成本換最大聲量,只是這種戲演多了,別人也都看明白了:這是做樣子,不是改局勢(shì)。
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戲劇性最強(qiáng)的地方就在這兒:同一天,天上在挑釁,地上卻在求援,菲律賓農(nóng)業(yè)部門急著找中國(guó),不是為了別的,就是為了化肥。
這個(gè)問(wèn)題看著沒黃巖島那么刺激,實(shí)際上對(duì)菲律賓更要命,因?yàn)辄S巖島是政治聲量,化肥是吃飯問(wèn)題,哪個(gè)更急,菲律賓自己心里最清楚。
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菲律賓農(nóng)業(yè)對(duì)進(jìn)口化肥依賴很高,外部供應(yīng)一出問(wèn)題,國(guó)內(nèi)種植成本和產(chǎn)量都會(huì)受影響,國(guó)際化肥市場(chǎng)這兩年本來(lái)就不穩(wěn),中東局勢(shì)一緊,運(yùn)輸、供應(yīng)、價(jià)格全跟著波動(dòng)。
菲律賓手里一旦缺貨,農(nóng)民先著急,糧價(jià)后面就容易跟著亂,農(nóng)業(yè)這個(gè)東西不像新聞發(fā)言,今天喊兩句明天就過(guò)去了,它關(guān)系的是種植季、收成、市場(chǎng)預(yù)期,化肥要是掉鏈子,后面不是哪家企業(yè)少賺一點(diǎn),而是整個(gè)民生都要受壓。
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這就是為什么菲律賓農(nóng)業(yè)官員得低頭來(lái)找中國(guó),因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)擺在那兒,很多東西繞不開供應(yīng)鏈,繞不開成本,也繞不開中國(guó)這個(gè)近鄰市場(chǎng)和生產(chǎn)能力。
馬尼拉嘴上可以對(duì)外強(qiáng)硬,海上可以配合美國(guó)、日本搞動(dòng)作,真到了農(nóng)田要下肥、糧食要穩(wěn)價(jià)的時(shí)候,還是得面對(duì)現(xiàn)實(shí),這個(gè)現(xiàn)實(shí)很直接:需要貨,需要穩(wěn)定,需要有人能及時(shí)供。
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中國(guó)這邊的態(tài)度也很明確,主權(quán)歸主權(quán),化肥歸化肥,黃巖島問(wèn)題上,該驅(qū)離驅(qū)離,該管控管控,一寸都不會(huì)讓,化肥這類民生物資上,該正常供應(yīng)還是正常供應(yīng)。
這種處理方式看上去平靜,實(shí)際分量很重,因?yàn)樗褍蓚€(gè)問(wèn)題切開了:菲律賓想拿海上動(dòng)作來(lái)碰瓷,中國(guó)不接這個(gè)套路,菲律賓老百姓需要農(nóng)業(yè)物資,中國(guó)也沒拿這個(gè)去做情緒報(bào)復(fù)。
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把這兩件事放一起看,就能看出菲律賓現(xiàn)在的算盤,它想在安全上繼續(xù)靠美國(guó)、日本,在南海問(wèn)題上刷存在感,同時(shí)在經(jīng)貿(mào)和民生上,又不想跟中國(guó)徹底撕破。
說(shuō)白了,就是想兩邊的好處都拿著:軍事和外交上借外部撐腰,農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)上繼續(xù)靠近中國(guó),這個(gè)思路從小算盤上看挺精,可真操作起來(lái),越來(lái)越別扭。
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因?yàn)榇髧?guó)博弈這種事,不怕小國(guó)有立場(chǎng),就怕小國(guó)一會(huì)兒伸手要東西,一會(huì)兒又轉(zhuǎn)身來(lái)鬧事,時(shí)間長(zhǎng)了,誰(shuí)都看得出來(lái)是在算計(jì)。
美國(guó)和日本愿意在南海問(wèn)題上給菲律賓一些支持,是因?yàn)樗鼈冇凶约旱谋P算,把菲律賓當(dāng)成前沿支點(diǎn)來(lái)用。
可真到關(guān)鍵時(shí)刻,會(huì)不會(huì)替菲律賓兜底,馬尼拉自己心里也沒底,中國(guó)這邊則是另一套邏輯,主權(quán)問(wèn)題絕不退,合作問(wèn)題照規(guī)則來(lái),想借民生合作換主權(quán)讓步,沒門,想一邊挑釁一邊還讓局勢(shì)跟著自己節(jié)奏走,也沒門。
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這就是菲律賓現(xiàn)在最難受的地方,它想左右逢源,結(jié)果越來(lái)越像左右為難,海上動(dòng)作搞多了,中國(guó)不會(huì)松口,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)穩(wěn)定這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題一上來(lái),又離不開中國(guó)。
表面看是菲律賓在多線操作,實(shí)際更像是在不同方向上拆東墻補(bǔ)西墻,海上鬧一鬧,能上新聞,能穩(wěn)住一部分情緒,可糧價(jià)、化肥、農(nóng)民收成這些事,才是真正會(huì)影響政權(quán)穩(wěn)定的東西。
再說(shuō)直白點(diǎn),黃巖島上空那架C208帶回去的是鏡頭,農(nóng)業(yè)部門來(lái)求的是實(shí)貨,鏡頭能給支持者情緒價(jià)值,實(shí)貨才能讓田里長(zhǎng)出東西。
馬科斯政府現(xiàn)在最怕的,恰恰是國(guó)內(nèi)民生問(wèn)題越積越多,海上的政治動(dòng)作卻越來(lái)越難轉(zhuǎn)化成真正收益,到最后,戲是演了,掌聲未必有多少,麻煩倒是實(shí)打?qū)嵙粼趪?guó)內(nèi)。
所以菲律賓同日“闖島+求肥”這出戲,看著荒誕,其實(shí)一點(diǎn)都不偶然,它折射的就是一個(gè)現(xiàn)實(shí):當(dāng)一個(gè)國(guó)家對(duì)外政策和內(nèi)部需求擰著走,很多動(dòng)作就會(huì)顯得特別矛盾,嘴上想硬,手上卻得伸過(guò)來(lái),海上想沖,地上卻得求人,時(shí)間一長(zhǎng),最尷尬的還是自己。
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馬科斯政府真要繼續(xù)一邊鬧、一邊求,最后只會(huì)把自己的矛盾越放越大,海上能拍到畫面,地里卻不能靠畫面長(zhǎng)糧食,這才是最現(xiàn)實(shí)的事。
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