(來源:西部時報)
3月2日,《關于加快推進鄉村全面振興 開創農業農村現代化建設新局面的意見》正式向社會發布,這是黨的十八大以來四川省委連續出臺的第14個指導“三農”工作的一號文件。
文件共7個部分31條,主要內容可以概括為:四項重點任務、兩大創新支撐、一個根本保障。在3月2日舉行2026年省委一號文件新聞發布會上,有關負責人介紹、解讀文件有關情況,并回答相關問題。
四項重點任務
“今年的省委一號文件既銜接既有工作部署、保持工作和政策延續性,又結合新的形勢變化,對各方面工作提出新舉措、新任務,明確要求‘加快推進鄉村全面振興,開創農業農村現代化建設新局面’。”在3月2日省政府新聞辦舉行的發布會上,省委農辦主任、省農業農村廳廳長蔣剛從四項重點任務、兩大創新支撐、一個根本保障進行了解讀。
四項重點任務,包括加力建設新時代更高水平“天府糧倉”、持續做好常態化精準幫扶、加快建設農業現代化大產業和扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。
文件提出,將聚焦持續抓好糧食生產、提升“菜籃子”供給質效、加強耕地保護和建設等作出部署安排,要求強化耕地總量管控,確保糧食播種面積穩定在9600萬畝以上、產量穩定在730億斤以上,構建多元化食物供給體系。
“鞏固拓展脫貧攻堅成果工作具有長期性、復雜性和艱巨性,5年過渡期雖然已經結束,但并不意味著這項任務畫上了句號。”蔣剛說,今年是進入常態化幫扶的第一年,文件提出把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施,保持幫扶政策總體穩定,并就重點工作作出部署安排。
在加快建設農業現代化大產業方面,文件要求千方百計增加農民收入,圍繞挖掘農業增收潛力,提出做大做強優勢特色產業,培育“1+1+8”千億產業鏈。
在推進宜居宜業和美鄉村建設方面,文件進一步提出健全縣級統籌推進機制,開展片區化推進鄉村建設整縣試點。還就加快補齊基礎設施短板、強化縣域基本公共服務供給統籌等提出新的舉措和要求。
兩大創新支撐
兩大創新支撐,指科技創新支撐和改革創新支撐。
科技創新支撐方面,文件圍繞提升農業科技創新水平,要求統籌整合資源力量聯合開展技術攻關,完善農業科技成果轉化體系。順應當前新一輪科技革命與產業變革加速發展態勢,部署發展智慧農業,支持有條件的地方建設智慧農業引領區。還就加快推進川種振興、提升農機裝備應用水平作出進一步安排。
改革創新支撐方面,文件圍繞提升城鄉融合發展動力活力,提出持續推進縣域內城鄉融合發展改革試點,在強縣擴權賦能、城鄉要素流動等方面取得更大突破,推進農村各類資產資源“一本賬”管理,加強閑置低效資產盤活利用。還就構建現代農業經營體系、創新鄉村投融資機制和人才培育機制作出安排。
一個根本保障
一個根本保障,是堅持和加強黨的全面領導。文件要求落實鄉村振興責任制,黨委、政府主要負責人要履行好鄉村振興第一責任人責任,改進“三農”工作方式方法。
抓糧食穩產增產
四川突出抓好這些方面
去年四川糧食產量達到732.5億斤,再創新高。今年在這個基礎上如何進一步穩產增產,下一步著力的重點是哪些?蔣剛表示,當前,四川正在開展小春作物強田管促轉化提單產奪豐收“百日攻堅”行動,全力打好今年糧食生產“第一仗”。今年將新建續建糧油千畝高產展示片3000個,確保全年糧食播面穩定在9600萬畝以上。接下來,還將錨定全年目標任務,突出抓好“穩面積”“優結構”“提單產”“增效益”等幾個方面。
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加快農業產業建圈強鏈
四川從五方面發力
今年,省委一號文件提出“加快農業產業建圈強鏈”,具體有哪些部署?省委農辦專職副主任、省農業農村廳副廳長鐘志榮作出相關解答。
“今年我們將按照做優生產供應鏈、做強精深加工鏈、做響品牌價值鏈‘三鏈同構’的總體思路,進一步聚焦‘優基地、強加工、促集聚、壯龍頭、樹品牌’,加力提速推進‘1+1+8’農業產業建圈強鏈,加快構建生產、加工、物流、營銷一體化發展新格局。”鐘志榮介紹。接下來,四川還將從做優生產基地、做強農產品加工、加快產業集聚發展、壯大一批龍頭企業、做響精品品牌等五方面發力。
聚焦四項重點工作
四川接續做好常態化精準幫扶
今年是結束鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期、進入常態化精準幫扶的第一年。記者從會上獲悉,今年省委一號文件把常態化精準幫扶納入了鄉村振興戰略統籌實施、作出了系統安排,確保保持幫扶政策總體穩定、不發生規模性返貧致貧。
蔣剛表示,今年,四川將重點從健全幫扶政策體系、抓實常態化監測幫扶、提升產業就業幫扶實效、支持欠發達地區加快發展四個方面著力,接續做好常態化精準幫扶。
促進農民工就業增收
四川作出具體部署
今年的省委一號文件要求促進農民工就業增收,從技能培訓、培育壯大特色勞務品牌等方面作出具體部署。省人力資源和社會保障廳副廳長全曉鋒介紹,今年春節期間,全省各地抓住農民工返鄉返崗的有利時機,集中開展了“春暖農民工”“春風行動暨就業援助季”等專項行動。
接下來,將從“真金白銀”的投入,激發各類主體促進農民工就業的積極性、深化與勞務需求大省的協作,不斷拓寬省內外就業空間、持續精準培訓,提升農民工就業競爭力、優化服務保障,為農民工營造安心就業環境四個方面進一步促進農民工就業。
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以科技創新引領農業新質生產力發展
四川從五個方面著力
當前,科技對農業農村現代化支撐作用不斷增強。今年四川將如何進一步提升農業科技創新效能?省科技廳副廳長劉菊蓉表示,將從強化農業新品種選育和丘區農機裝備研發、把創新平臺建在產業鏈上、啟動科技成果“進園入縣”行動、突出企業創新主體地位、健全農業科技服務與人才培養體系五個方面著力,以科技創新引領農業新質生產力發展。
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農業無人機在作業中。
42個先行片區、200個樣板村
“百千萬”工程確定2026年建設目標
去年,四川立足各地村莊差異大、發展不平衡的實際,啟動實施宜居宜業和美鄉村“百片引領、千村帶動、萬村補短”建設工程(以下簡稱“百千萬”工程),計劃用5年時間建成100個先行片區、1000個樣板村,完成10000個村補短建設。今年將分類有序推進42個先行片區、200個樣板村建設,完成2000個村補短補缺。
這項工作推進情況如何,今年有哪些安排?鐘志榮表示,今年,四川將深入學習運用“千萬工程”經驗,接續實施“百千萬”工程,分類有序、片區化推進宜居宜業和美鄉村建設,加快推進農村基本具備現代生活條件。抓好實施宜居宜業和美鄉村建設行動、加大“百千萬”工程推進力度、抓好“兩項”試點等重點工作。
創新農村資產資源管理利用
四川今年這樣干
經過多年發展,農村地區形成了較多的集體資產和國有資產。今年省委一號文件就推進農村各類資產資源“一本賬”管理,加強閑置低效資產盤活利用等方面作出了安排,確保農村資產資源得到有效利用。
鐘志榮表示,今年,四川將創新農村資產資源管理利用,重點抓好資產管理機制、盤活利用方式、資產盤活運營支撐等多項工作,盤活用好農村閑置資源資產。
來源:川觀新聞
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