奮進“十五五” 闊步向未來 哈爾濱新區蓄勢發展打造向北開放增長極

冬末春初，松花江畔冰雪漸融。在哈爾濱新區暨自貿片區政務服務大廳內，黑龍江富祥供應鏈管理有限公司工作人員即來即辦、當場領取股權出質設立證明；哈爾濱新區先進裝備智造產業園里，簽約落地的項目捷報頻傳，一批智能裝備新產品剛下線就迎來市場訂單；衛星總裝車間內，技術人員正加緊總裝衛星產品，創新動能澎湃涌動。一個個鮮活場景，勾勒出哈爾濱新區以穩健步伐跑出高質量發展加速度的奮進姿態。

“十五五”開局之年，哈爾濱新區緊扣全省“十二個奮力推進”部署，以小切口破題、以實干擔當盡責，從思想認識、實際行動、難題破解三個維度精準發力，奮力在改革、開放、創新中走在前、作示范，全力打造服務國家戰略、帶動龍江全面振興全方位振興的向北開放重要增長極。

哈爾濱新區創新動能澎湃（圖片由受訪單位提供）

凝聚開放共識 以思想破冰引領向“北”而興

“深度融入高質量共建‘一帶一路’，更好發揮哈爾濱自貿片區示范作用，統籌貿易、投資、通道、平臺建設，加快構筑向北開放新高地。”在哈爾濱市松北區五屆人大五次會議上，政府工作報告明確提出“十五五”開局之年持續擴大開放格局，拓寬高水平合作發展空間的任務目標。

對于哈新區而言，“加快構筑向北開放新高地”既是國家賦予的重大使命，也是自身發展的必然選擇。從區位看，哈新區地處東北亞區域中心，毗鄰俄羅斯，是聯通歐亞的重要節點；從平臺看，擁有中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區、國家級新區、國家級高新區、國家級經開區等多重疊加優勢；從產業看，哈新區在航空航天、新材料、人工智能等戰略性新興產業領域具備良好基礎。

“我們深刻認識到，構筑向北開放新高地，是哈新區服務國家戰略的責任所在，是推動區域經濟躍升的動力所在，更是實現自身高質量發展的出路所在。”哈爾濱自貿片區管委會專職副主任張建國表示。

思想是行動的先導。在“怎么看”上統一思想、凝聚共識，哈新區廣大干部群眾進一步堅定了信心：必須把向北開放作為推動全面發展的關鍵抓手，以開放倒逼改革、以開放促進創新、以開放引領發展，真正把區位優勢、平臺優勢、產業優勢轉化為開放優勢、發展勝勢。

工大衛星技術人員在做試驗

鍛造“實干”鮮明底色 開放與創新雙輪驅動

思路清，方向明，關鍵在干。哈新區堅持把“實干”作為最鮮明的底色，以一系列務實舉措推動向北開放走深走實，努力在“構筑向北開放新高地”中打頭陣、當先鋒。

在哈爾濱新區暨自貿片區對俄綜合服務中心內，俄羅斯商協會代表正在與工作人員洽談。“我們幫助本地企業對接俄羅斯的機械、木材市場，也推動俄羅斯的食品、藝術品進來。”哈爾濱自貿片區工作人員介紹，今年要力爭打造100項自主創新案例，并在標準互認上實現突破。“比如中俄在液化天然氣（LNG）運輸船、工程機械領域的標準如果能互認，我們的裝備走出去就更順暢。”

在深哈產業園，深圳的“改革土壤”正被移植到北國。“深圳出改革，新區即試驗。”園區運營工作負責人湯振華說，“今年我們要在審批制度、園區運營、科技金融等方面，再向當地政府推薦50項深圳等先進地區好經驗、好做法。”

這種合作不僅是空間對接，更是機制對接。深哈兩地政府聯席會議、企業對接沙龍已成常態，一批深圳的科創團隊帶著技術北上，在這里實現產業化。

在哈爾濱工大衛星技術有限公司廠房內，技術人員正在組裝小衛星。“商業航天是新區重點布局的未來產業。”公司負責人說，哈新區不僅給政策，還幫助對接應用場景和市場。

圍繞新質生產力，哈新區布局清晰：抓產業集群，瞄準商業航天、智能機器人、新材料等領域，實施戰略性新興產業集群培育工程；抓“人工智能+”，加快建設算力中心，推動人工智能在研發設計、生產制造、質量檢測、運營管理環節深度應用；抓成果轉化，實施“科技成果產業化突破年行動”，2026年要實現150項科技成果轉化落地。

深哈產業園蓬勃發展

靶向破題攻堅 筑牢向北開放增長極根基

發展之路并非坦途。面對資金、土地、人才、營商環境等挑戰，哈新區的選擇是：用改革破解難題，用機制保障落實。

體制機制是否靈活，是決定開放效能的關鍵所在。哈新區持續優化“管委會+公司”管理運營模式，強化國有資產及國有企業監管，積極探索國有資本投資改革試點，精準布局智能機器人、商業航天等戰略性新興產業園區建設管理，推動重點產業提質升級。

“我們正在大力盤活國有企業閑置資產，增強‘造血’功能和反哺能力。”哈新區國資部門負責人表示，通過改革賦能，新區正努力讓“沉睡的資源”變成“流動的資本”。

要素保障是否充足，是支撐開放發展的先決條件。哈新區加快推進要素市場化配置改革，加強土地供應管理，推行“標準地”“帶條件出讓”等新模式，提升土地利用效率。

“我們正在助力打造區域性股權市場‘專精特新’專板，提升資本市場服務科技型中小企業效能。”哈新區金融部門負責人表示，通過創新要素配置方式，哈新區正努力讓“有限的資源”發揮“最大的效益”。

開放環境是否優越，是決定企業投資意愿的關鍵因素。哈新區深入實施“服務企業效能提升突破年”行動，加力推動“高效辦成一件事”，扎實開展企業包聯服務，幫助企業解決實際困難。

“我們正在嚴肅查處破壞營商環境行為，規范涉企檢查執法行為。”哈新區營商部門負責人表示，通過優化營商環境，哈新區正努力讓“投資新區”成為企業的“最優選擇”。

從思想共識到實干行動，再到難題破解，哈新區“十五五”期間打造向北開放增長極的奮斗脈絡清晰可見：以深哈合作、科技創新為兩翼，以改革攻堅、優化環境為保障，走一條開放引領、創新驅動、產業強區、惠民安民的高質量發展之路。

記者 薛婧 韓麗平