“高效辦成一件事” 激發經營主體發展活力

（來源：黑龍江日報）

轉自：黑龍江日報

黑龍江省農墾龍王食品有限公司生產車間。

□文/攝 本報記者 曲靜

營商環境持續向好，經營主體收獲的是實實在在的紅利。3月1日，新修訂的《黑龍江省優化營商環境條例》正式施行，在提升政務服務質效方面，強調建立健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，穩妥有序推進人工智能大模型等新技術在政務服務領域應用，推行政務數據安全有序高效共享……讓政務服務好辦易辦快辦，充分激發各類經營主體活力，“十五五”時期，我省將加快“高效辦成一件事”擴面增效。

春潮涌動處，奮進正當時。三月的龍江大地，復工復產的生動畫卷已全面鋪開。而從線上到線下高效便捷的政務服務，則為奮進實干中的經營主體注入澎湃動能。

“個轉企”像手機系統升級一樣方便

大年初九，年味還濃，大慶市政橋建筑工程機械設備租賃有限公司的項目已經火熱復工。這個項目能在年前順利開工，就有“個體工商戶轉型為企業一件事”改革的助力。

提起辦理業務的快捷便利，已經過了一個多月，企業會計王爽仍然興奮不已。她清晰記得，1月16日上午，自己只帶著營業執照來到薩爾圖區政務服務大廳，想先問問個體戶轉為企業需要什么手續，沒想到工作人員告訴她當場就可以辦理。一位工作人員現場指導她登錄政務服務網，從注冊、錄入信息到法人遠程確認……全程網辦?！皼]想到像手機系統升級那樣簡單，又方便又安全”，在當天領到企業執照時，她還拿到了免費提供的印章。

原本打算耗時幾天辦的業務，現場就辦好了，還保留了原來的名字?！斑@意味著，我們4年多來積累的商譽都能延續下來，等于保留住了無形資產。”王爽說。而在轉為企業后，公司順利拿下了在談項目，并在年前開工，由此實現跨越式發展。

這高效便捷的背后，是我省堅持以經營主體和人民群眾需求為導向，實現“個體工商戶轉型為企業一件事”一次告知、一套材料、一窗受理、一次辦成。改革后，辦理時間由26個工作日減少到最多1.5個工作日，跑動次數由10次減少到最多一次，遞交材料由原來的20份減少到8份，辦理環節由10個減少到1個。不僅有效破解了傳統“個轉企”過程中材料繁、環節多、耗時長等痛點堵點，更以“小切口”改革推動了“大群體”發展。和大慶市政橋建筑工程機械設備租賃有限公司一樣，轉型后的企業普遍反映，規范化經營能力顯著增強，融資信貸、招標投標、品牌創建、政策扶持等發展空間進一步拓展，真正實現了從“生存型經營”向“發展型企業”的跨越。

一份信用報告代替一摞證明

日前，位于綏化市北林區的黑龍江省農墾龍王食品有限公司申報大豆深加工項目，需要提交無違規證明。工作人員無須跑到市里，只需登錄信用中國（黑龍江）網站，幾分鐘就可開具出一份專用信用報告?！岸趲啄昵埃k理這個業務要跑多個部門，提供一摞材料。”公司副總經理鄭麗秋介紹。讓龍王食品享受便利的是“信用代證一件事”改革。目前，綏化市“信用代證”已應用于金融管理、進出口、市場監管、交通運輸等57個領域。

大慶市某火鍋店因牌匾手續問題面臨處罰，行政執法人員指導經營者通過線上平臺秒級獲取專項信用報告，確認1年內無同類違法記錄后，企業及時補辦手續后不予處罰，全程僅用2個工作日，較傳統流程縮短40%以上。這是大慶市首創“首違不罰+信用代證”融合機制，構建了“城管+營商+信用平臺”跨部門協同模式，打破以往信用信息與行政執法“兩張皮”的現象。如今，“信用代證+執法裁量”模式已全面嵌入大慶城管執法全流程，信用從“抽象概念”轉化為經營主體發展的“實際權益”。

社會信用體系是良好營商環境的基石。如今，龍江“信用代證”改革已邁入“2.0”時代，實現線上、線下、手機終端三維便利化服務，在信用中國（黑龍江）網站，黑龍江政務服務網、政務服務大廳、“龍易辦APP”均可查詢下載專項信用報告，滿足經營主體多樣化需求。構建多市（地）跨省域報告互認機制，徹底告別企業“多頭跑斷腿、反復開證明”，實現“一份報告替代一摞證明”。截至目前，已為全省有無違法違規證明事項辦理需求的經營主體提供下載服務7958份，涉及經營主體3182戶，代替各地各部門出具無違法違規證明超過18.4萬次。

改革成效走在全國前列

惠企政策“找不到”“讀不懂”“兌現慢”，企業“不會辦、來回跑”……怎么辦？我省以大數據為墨、數字政府為筆，打通信息堵點、聚焦企業痛點，“全方位”賦能、“一站式”匯聚，打造全省統一的惠企政策服務平臺?！盎萜笳叻找患隆备母铮峁┮痪W“發布、解讀、推送、申報、審批、兌現、公示、評價”“八個一”服務，構建全流程線上閉環服務新模式。入選國家發展改革委發布的2025年全國優化營商環境創新實踐十佳案例，為東北地區首次入選。截至目前，累計向321萬余戶經營主體推送政策事項4377萬條次，兌現獎補資金52.57億元。

“十四五”時期，省委、省政府以“高效辦成一件事”改革為抓手，全面優化政務服務、提升行政效能。截至目前，全部完成國家部署的42個重點事項，累計辦理1033.6萬件，減材料、減時間、減環節、減跑動等整體服務效能提升80%以上，企業和群眾滿意率達到99.94%。

今年初，國務院辦公廳印發《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》，便民惠企清單持續擴容，服務覆蓋面不斷擴大的同時事項對接難度也在不斷加大，標志著“高效辦成一件事”改革進入“深水區”。

營商環境“優”無止境，奮進“十五五”，我省將以“優”字破題，以“實”字作答，持續推動“高效辦成一件事”改革，用韌性與活力構筑“近悅遠來”強磁場，助力經營主體高質量發展。