錨定質(zhì)量坐標(biāo) 賦能縣域轉(zhuǎn)型

來源：中國質(zhì)量報

□ 李靜 本報記者 賈潤梅

乳業(yè)是靈武市特色產(chǎn)業(yè)

　　質(zhì)量是發(fā)展的生命線，更是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心支撐。寧夏回族自治區(qū)靈武市錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，以質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)為抓手，將質(zhì)量理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)全過程，走出一條具有靈武特色的質(zhì)量引領(lǐng)轉(zhuǎn)型之路，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。錨定戰(zhàn)略

構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展新格局

　　在《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》指引下，靈武市立足農(nóng)業(yè)大市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型機(jī)遇，將2025年確定為“質(zhì)量深化年”，錨定“質(zhì)領(lǐng)革新·智造靈武”核心戰(zhàn)略，構(gòu)建起特色鮮明、支撐有力的質(zhì)量發(fā)展體系。該市創(chuàng)新探索“質(zhì)量三強(qiáng)一基”發(fā)展路徑，以質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)鏈、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)為核心，以夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施為保障，系統(tǒng)性實(shí)施質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證“四輪驅(qū)動”舉措，推動質(zhì)量理念全面滲透綠色食品、現(xiàn)代紡織等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)。

　　2025年，在上級部門的指導(dǎo)下，靈武市深入踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，聚焦五大維度精準(zhǔn)發(fā)力，成功入選全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)，成為寧夏回族自治區(qū)唯一獲此殊榮的城市。靈武市委、市政府高度重視質(zhì)量強(qiáng)市工作，將其與重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，先后印發(fā)工作要點(diǎn)、出臺激勵政策，搭建起權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作框架，為質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)提供了堅實(shí)的政策支撐和組織保障，推動質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作有序落地、初見成效。

精準(zhǔn)發(fā)力

筑牢質(zhì)量發(fā)展核心支撐

　　圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，靈武市精準(zhǔn)施策、多點(diǎn)突破。在質(zhì)量強(qiáng)企方面，該市將企業(yè)質(zhì)量管理升級作為首要工程，大力推行首席質(zhì)量官制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，在龍頭企業(yè)建立全流程質(zhì)量管理班組，壓實(shí)全員質(zhì)量責(zé)任。該市依托“質(zhì)才筑基·強(qiáng)企靈武”專項(xiàng)行動，深化質(zhì)量幫扶舉措，搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，深化校企合作，開展首席質(zhì)量官培訓(xùn)、“送策上門”等服務(wù)，覆蓋重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)，解決企業(yè)發(fā)展難題，助力企業(yè)提升核心競爭力。同時，該市組織質(zhì)量相關(guān)培訓(xùn)和競賽，推動質(zhì)量管理落地見效，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、綠色工廠和專精特新企業(yè)。其中，蒙牛乳業(yè)（靈武）公司獲評全球乳業(yè)“燈塔工廠”，其案例入選全國企業(yè)首席質(zhì)量官質(zhì)量變革創(chuàng)新典型案例，發(fā)揮了良好的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動形成崇尚精益生產(chǎn)的良好氛圍。

　　在質(zhì)量強(qiáng)鏈方面，圍繞綠色食品、現(xiàn)代化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靈武市實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升計劃，堅持一業(yè)一策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動質(zhì)量提升融入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。在綠色食品領(lǐng)域，該市推行“質(zhì)量前移”模式，由多部門協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)營主體提供全流程服務(wù)，保障產(chǎn)品品質(zhì)一致性。同時，該市完善產(chǎn)業(yè)全鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，制定多項(xiàng)特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或參與各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；深化智慧賦能，推進(jìn)智慧牧場建設(shè)和企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，開展園區(qū)質(zhì)量幫扶，培育一批創(chuàng)新型標(biāo)桿企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　在質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)方面，靈武市立足農(nóng)業(yè)城市定位，將質(zhì)量興農(nóng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，聚焦“靈武長棗”這一地理標(biāo)志產(chǎn)品，出臺專項(xiàng)發(fā)展政策，主導(dǎo)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)棗農(nóng)從“重產(chǎn)量”向“優(yōu)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。該市成立地標(biāo)產(chǎn)品服務(wù)專班，將服務(wù)延伸至田間地頭，提供標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、免費(fèi)檢測等“田頭服務(wù)”，開展長棗質(zhì)量提升行動，通過各類評選推廣標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升模式。同時，該市培育多個區(qū)域品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品，完成多項(xiàng)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品及商標(biāo)認(rèn)證，部分企業(yè)品牌入選寧夏消費(fèi)名品，進(jìn)一步擦亮本土農(nóng)產(chǎn)品品牌名片。

　　在夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施方面，靈武市聚焦質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、專利等優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建全方位賦能體系，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展保障。該市打造線上線下聯(lián)動的“質(zhì)量服務(wù)驛站”，提供一站式服務(wù)和“質(zhì)量問診”活動，破解企業(yè)質(zhì)量提升難題；強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建“抽檢—預(yù)警—處置—溯源—提升”全鏈條監(jiān)管機(jī)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查和專項(xiàng)整治，查辦違法案件，加強(qiáng)以案促治，推動經(jīng)營主體主動履行質(zhì)量責(zé)任；創(chuàng)新投訴處理機(jī)制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，保證消費(fèi)者訴求及時得到響應(yīng)；引入數(shù)智化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條溯源。同時，該市建成一批技術(shù)創(chuàng)新中心和科技企業(yè)孵化器，持續(xù)兌現(xiàn)科創(chuàng)獎補(bǔ)，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展硬支撐，連續(xù)多年蟬聯(lián)寧夏縣級優(yōu)化營商環(huán)境考評榜首。

共治共享

繪就質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

　　為推動質(zhì)量文化深入人心，構(gòu)建全民共治的質(zhì)量發(fā)展格局，靈武市建成開放寧夏首個質(zhì)量文化主題公園，以“質(zhì)量引領(lǐng)，靈武匠心”為核心理念，將質(zhì)量文化與本土產(chǎn)業(yè)特色、人文元素相結(jié)合，通過雕塑、展板、互動體驗(yàn)等多元形式，搭建起政企民溝通交流的橋梁，讓質(zhì)量理念潛移默化地深入人心。同時，該市常態(tài)化組織開展“質(zhì)量月”“質(zhì)量宣傳進(jìn)基層”等主題活動，推動質(zhì)量宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，營造“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量”的濃厚社會氛圍。

　　在厚植全民質(zhì)量文化基礎(chǔ)的同時，靈武市堅持把質(zhì)量理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，推動質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)從文化浸潤向產(chǎn)業(yè)升級、民生服務(wù)縱深拓展。該市堅持質(zhì)量強(qiáng)市與綠色低碳發(fā)展深度融合，大力培育國家級綠色工廠，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)、互促共贏。針對公共服務(wù)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，該市組織多部門開展靶向整改，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，推動公共服務(wù)質(zhì)量位居全區(qū)前列，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。2025年，靈武市榮獲相關(guān)生態(tài)文明表彰，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的雙提升。

　　站在新的發(fā)展起點(diǎn)，靈武市將持續(xù)深化“質(zhì)領(lǐng)革新”實(shí)踐，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全國質(zhì)量強(qiáng)縣試點(diǎn)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化營商環(huán)境等方面精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展根基，托舉“智造靈武”發(fā)展藍(lán)圖，讓質(zhì)量成為縣域發(fā)展的鮮明底色，在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展征程中譜寫更加絢麗的新篇章。