中國虛擬運營商要走出國門

通信世界網(wǎng)消息（CWW）巴塞羅那2026世界移動通信大會正在火熱進行。在這場展會中，我們能體會到越來越多的中國企業(yè)走出國門與全球接軌。作為我國鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入電信行業(yè)的“破冰”試點，虛擬運營商也正積極探索海外市場，并致力于在全球通信市場的重構(gòu)浪潮中開辟出獨特的中國賽道。

香港的“試水”與全球化的“第一站”

任何關(guān)于中國虛擬運營商出海的話題，都繞不開香港。它是全球最開放的MVNO市場，沒有之一。

香港特區(qū)政府在21世紀初推行的一項“強制開放網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管政策——政府在2001年發(fā)放3G牌照時明確規(guī)定：獲得3G牌照的網(wǎng)絡(luò)運營商，必須將其至少30%的網(wǎng)絡(luò)容量，開放給非關(guān)聯(lián)的MVNO或內(nèi)容提供商使用。這一“強制開放”的監(jiān)管基因，造就了如今全球獨一無二的競爭熱土。目前，香港擁有26家持牌MVNO企業(yè)，競爭激烈程度可見一斑。

值得一提的是，我們熟知的國內(nèi)三大基礎(chǔ)運營商——中國移動、中國電信、中國聯(lián)通，在香港市場均以MVNO身份參與競爭，甚至中國移動在擁有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的同時，也運營著MVNO業(yè)務(wù)。這種“既當運動員又當教練員”的格局，恰恰證明了香港市場的開放性與包容性。

對于內(nèi)地虛商而言，香港不僅僅是幾十萬粵語人口的本地市場，更是通向全球的“合規(guī)實驗室”。以2024年剛剛拿到香港MVNO牌照的夢網(wǎng)為例，其野心并不在香港本地用戶，而是聚焦于為出海企業(yè)解決跨國通信整合難題。夢網(wǎng)在自愿性公告中明確指出，獲得香港MVNO牌照是為了“構(gòu)建一個更全面、更強大的全球云通信服務(wù)供應(yīng)鏈”。同樣，早在多年前，廣州博元不僅在香港站穩(wěn)腳跟，甚至申請到了加拿大MVNO牌照。

在筆者看來，香港市場的獨特價值在于教會了中國虛擬運營商如何在國際規(guī)則下生存。正如連可移動總經(jīng)理李小全所言，獲得香港牌照并不復(fù)雜，真正的難點在于業(yè)務(wù)設(shè)計、技術(shù)方案和合作結(jié)構(gòu)的規(guī)劃——這決定了MVNO能否真正商業(yè)化運營。在這里，不需要動輒20萬用戶才能維持生計，2萬精準用戶便可活得很好，“小而美”的生存哲學(xué)，讓中國虛商第一次體會到了精細化運營的魅力。

從服務(wù)“自己人”到扎根“當?shù)厝Α?/strong>

如果說香港是出海的跳板，那么服務(wù)海外華人則是中國虛擬運營商走向世界的“第一推動力”。

中國電信早在2006年就在倫敦成立了歐洲公司，并在2012年倫敦奧運會前夕，抓住中英人員往來的爆發(fā)點，與英國EE合作推出了MVNO服務(wù)，目標直指旅英華人、留學(xué)生和蜂擁而至的中國游客。幾乎在同一思路下，中國移動國際于2017年在英國推出CMLink服務(wù)，中國聯(lián)通國際也在歐洲及美國市場落地了CUniq品牌。

以CMLink為例，其核心賣點“一卡多號”和數(shù)據(jù)共享服務(wù)，精準擊中了跨境人群的痛點——無論是留學(xué)生想繼續(xù)綁定國內(nèi)手機接收驗證碼，還是商務(wù)人士需要同時管理中美英三地業(yè)務(wù)，一張SIM卡解決了多部手機的繁瑣。

然而，單純依靠華人紅利并非長久之計。真正的出海價值，是扎根“當?shù)厝Α保踔劣诜?wù)全球用戶。

以中國移動國際為例，2025年8月，其與馬來西亞明訊（Maxis）達成戰(zhàn)略合作，正式進入馬來西亞市場推出CMLink服務(wù)。這不僅是其在英國、新加坡、日本、泰國、意大利后的又一落子，更重要的是，其服務(wù)對象已明確為“在馬來西亞生活、學(xué)習和工作的中國人”，同時依托明訊高度整合的網(wǎng)絡(luò)能力，為未來服務(wù)本地用戶埋下伏筆。

目前，中國聯(lián)通國際的CUniq品牌，漫游服務(wù)已覆蓋187個國家和地區(qū)，設(shè)立20個線下門店及30個線上渠道，與超過113家本地運營商、渠道商、跨境平臺達成合作。

不止于“管道”，更是要服務(wù)全球數(shù)字化

就中國企業(yè)而言，出海已從簡單的商品輸出，轉(zhuǎn)向“硬件+服務(wù)”的綜合輸出。游戲公司要觸達全球玩家，跨境電商要驗證當?shù)刂Ц叮琁oT設(shè)備制造商要保證設(shè)備永遠在線。這些場景，都對跨國通信整合提出了極高的要求。這正是中國虛擬運營商的用武之地。

對于國外企業(yè)而言，中國通信解決方案具備穩(wěn)定、高性價比的特點，完全契合海外市場需求。將短信、語音、流量與支付、移動辦公、AI相結(jié)合，形成組合解決方案，正是海外企業(yè)所急需的。

中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會秘書長李旦曾經(jīng)指出：“出海已從選擇題變?yōu)楸卮痤}，中國MVNO的核心優(yōu)勢在于，既能提供高性價比的通信基礎(chǔ)服務(wù)，又能快速適配不同市場的差異化需求，這種‘標準化能力+定制化服務(wù)’的組合，是國際競爭對手難以復(fù)制的核心競爭力。”

所以，我們在討論中國MVNO出海的價值時，不能只停留在賣了多少張卡、發(fā)展了多少萬用戶。更深層的價值在于，中國虛擬運營商能否服務(wù)全球化的數(shù)字化發(fā)展。

面對這片廣闊而又暗礁密布的藍海，如何讓有志于出海的中國虛擬運營商少走彎路？如何讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成合力？為推進中國虛擬運營商出海，工信智媒體連續(xù)多次舉辦了關(guān)于助力中國虛擬運營商出海的會議，如“MVNO與增值電信企業(yè)出海業(yè)務(wù)專題座談會”“內(nèi)地MVNO赴港交流考察活動”“馬來西亞MVNO生態(tài)開放大會”“中國MVNO代表團參加2024世界移動通信大會”“2023 GSMA HK MVNO Open Day”等。

當然，出海之路并非坦途。不同市場的監(jiān)管政策、語言文化、支付習慣、網(wǎng)絡(luò)制式差異，都是必須跨越的門檻。但挑戰(zhàn)背后，正是機遇所在。未來幾年，將是全球MVNO市場格局重塑的關(guān)鍵期。中國虛擬運營商出海，既是企業(yè)拓展新空間的必然選擇，也是中國通信服務(wù)能力走向世界的重要實踐。唯有以合規(guī)為基、以協(xié)同為要、以創(chuàng)新為翼，才能在廣闊的藍海中行穩(wěn)致遠。

中國虛擬運營商的出海故事，才剛剛進入下半場。