中國(guó)石油戰(zhàn)略：從70%進(jìn)口到14.7億桶山體儲(chǔ)備

中國(guó)石油消費(fèi)超過七成靠進(jìn)口，這數(shù)字聽起來普通，卻直接關(guān)系到工廠 開工、物流運(yùn)輸和日常生活穩(wěn)定。

2025年全國(guó)一天平均進(jìn)口原油1155萬(wàn)桶，全年總量創(chuàng)下新紀(jì)錄，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部分只夠不到三成需求，其余全從海外買進(jìn)來。

中國(guó)是全球頭號(hào)石油進(jìn)口國(guó)，這些原油主要來自中東、俄羅斯、非洲和南美，裝上油輪走海路到沿海港口。運(yùn)輸途中，馬六甲海峽是最窄的關(guān)口，只有不到2.7公里寬，每天卻要過全球四分之一的原油量，中國(guó)進(jìn)口里很大一部分都得經(jīng)過這里。

2022年歐洲因?yàn)楣?yīng)鏈波動(dòng)吃了大虧，天然氣價(jià)格猛漲，合同執(zhí)行出問題，這事兒讓國(guó)內(nèi)更重視儲(chǔ)備工作。手里沒存貨，關(guān)鍵時(shí)候就容易被動(dòng)，所以國(guó)家決定把儲(chǔ)備規(guī)模做大做實(shí)。

普通國(guó)家多用地面鋼罐或者鹽穴存油，美國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備就是這種模式。中國(guó)走了一條不一樣的技術(shù)路線，直接在山體里開挖地下洞庫(kù)。目前已經(jīng)建成四個(gè)大型設(shè)施，分別在遼寧錦州、山東黃島、廣東惠州和湛江，總?cè)萘砍^1億桶。

浙江寧波大榭島的第五個(gè)項(xiàng)目2023年底開工，由中海油負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)使用壽命50年。福建2021年底還提出更大計(jì)劃，要建總?cè)萘考s1.95億桶的地下設(shè)施。這些洞庫(kù)采用水封技術(shù)，在百米以上穩(wěn)定巖層里開腔體，內(nèi)壁做混凝土防水，再用水壓把原油封住，滲漏風(fēng)險(xiǎn)很低。

這種方式占地少，地面只留泵站和管道，其余土地能干別的用途。運(yùn)營(yíng)成本比地面罐低不少，不用反復(fù)維護(hù)防腐，也不用擔(dān)心臺(tái)風(fēng)地震影響。安全系數(shù)更高，位置深，常規(guī)外部風(fēng)險(xiǎn)很難觸及。相比之下，地面罐占地大、維護(hù)麻煩、容易受天氣干擾，所以山體洞庫(kù)成了主流選擇。

2025年國(guó)際油價(jià)大部分時(shí)間在60到65美元一桶，中國(guó)抓住這個(gè)低位窗口，按既定價(jià)格機(jī)制多買進(jìn)。國(guó)有石油企業(yè)重點(diǎn)從俄羅斯和伊朗渠道采購(gòu)，這些來源因?yàn)橥獠恳蛩亟o出折扣價(jià)，形成互利合作。

全年來看，平均每天有43萬(wàn)桶原油直接轉(zhuǎn)入儲(chǔ)備，12月這個(gè)速度升到每天267萬(wàn)桶。到年底，商業(yè)石油庫(kù)存達(dá)到14.7億桶，相當(dāng)于130多天進(jìn)口量。

同期全國(guó)新增11個(gè)儲(chǔ)備基地，總?cè)萘?.69億桶，其中部分還是地下類型，比如寧波大榭和云南楚雄項(xiàng)目。2026年計(jì)劃繼續(xù)以每天73萬(wàn)桶的速度增加儲(chǔ)備，全年新增約2.66億桶，總儲(chǔ)油能力會(huì)突破20億桶。

2025年1月能源法正式施行，為這項(xiàng)工作提供法律依據(jù)，同年10月十五五規(guī)劃建議也明確強(qiáng)調(diào)能源安全可靠過渡。這些舉措讓儲(chǔ)備從國(guó)家戰(zhàn)略、商業(yè)庫(kù)存到企業(yè)層面形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)對(duì)可能的中斷風(fēng)險(xiǎn)更有準(zhǔn)備。

這么大規(guī)模把油藏進(jìn)山體，是為了守住發(fā)展的能源底線。進(jìn)口依賴高，運(yùn)輸有瓶頸，就需要手里有足夠存量來穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。儲(chǔ)備能力提升后，中國(guó)在全球能源市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)也更穩(wěn)，同時(shí)為新能源逐步替代爭(zhēng)取到時(shí)間窗口。