3月2號,伊朗革命衛隊對美以發起第十二波軍事打擊,使用26架無人機與5枚彈道導彈,對美國位于科威特、阿聯酋與巴林的軍事基地等目標,發起了襲擊。就在這時,北約秘書長呂特對這場沖突給出表態,明確北約支持美以對伊朗的打擊行動,但并無計劃參與軍事行動。換句話說就是,北約其余31個成員國拒絕參與到這場美以沖突之中。
呂特這番表態的背后說明了什么?首先,我們從最基礎的法理和同盟機制來看,北約本來就沒有為美國或以色列的中東軍事行動“兜底”的義務。因為《北大西洋公約》第五條,即集體防御條款,它的適用場景非常明確:只有當北約成員國在歐洲或北美本土遭到武裝攻擊時,才會啟動“一國受襲、全體參戰”。而美以對伊朗的行動,是典型的域外進攻性軍事行動,既不是自衛,也不發生在北約防區之內,完全不在條約保護和約束范圍內。呂特強調“不卷入、不參戰”,就是在法理和機制上給自己徹底免責,避免因為美國和以色列的戰略選擇,把整個同盟拖進一場與自身核心安全無關的戰爭。
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其次,北約其他成員國拒絕參戰,主要也是不愿為美國和以色列的中東戰略買單。歐洲當前最大的安全重心和資源投入,幾乎全部壓在烏克蘭方向,經過數年持續援助,歐洲國家的武器庫存、國防預算、工業產能都已接近極限,民意對長期戰爭的忍耐度也在快速下降。如果再被強行拖入中東戰場,等于同時在東西兩線面對高強度對抗,戰略資源會被直接撕裂,本土安全防線會出現巨大漏洞。
另外,在經濟與民生方面,伊朗已經宣布霍爾木茲海峽關閉,在這種情況下,國際油價暴漲、能源供應不穩,最先承受沖擊的就是高度依賴中東能源的歐洲。對歐洲各國政府來說,參戰不僅沒有收益,反而會把國內政治、經濟、社會穩定全部押上,這種只賠不賺的風險,任何一個理性政府都不會接受。
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最后,呂特的表態也預示著“美國一聲令下、盟友集體跟進”的時代已經結束。過去幾十年,北約在多場局部戰爭中保持高度一致,很大程度上是因為行動風險可控、利益相對一致。但這次中東局勢完全不同,美國和以色列的目標帶有強烈的單邊色彩,歐洲的訴求只是遏制核擴散、穩定地區局勢,雙方戰略目標從一開始就錯位。呂特口中的所謂“北約支持”,更多也只是停留在政治表態和輿論聲援層面,一旦涉及流血、花錢、承擔戰爭后果,各成員國立刻回歸本國利益優先,這意味著北約內部的自主意識和離心力已經公開化。
眼下這場美伊沖突仍在持續,不排除接下來各方還有更激烈的交鋒場面,局勢發展到現在,對于伊朗來說,也是走投無路之下的被迫之舉。伊朗外長阿拉格齊在與王毅外長的通話中直言,“伊方別無選擇,必須全力自衛”。原本最近一次美伊談判雙方談的還可以,取得了一定的進展,但美以卻突然對伊朗發動空襲,踩踏了伊方紅線。3月2號,阿拉格齊打通中方電話,通話中,王毅外長明確表態,“中方珍視中伊傳統友誼,支持伊方捍衛主權安全、領土完整和民族尊嚴,支持伊方維護自身正當合法權益”,同時敦促美國、以色列立即停止軍事行動,避免緊張事態進一步升級,防止戰事擴大蔓延至整個中東地區。
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怎么來看這次中伊外長的通話?首先,從伊朗的角度來看,至少有這么三方面的目的:一是尋求國際道義與戰略背書。阿拉格齊在通話中明確控訴美方行動違反國際法、踩踏伊方紅線,將自身定位為“被迫自衛”的受害者,主要就是希望中國公開支持其主權與自衛權,在國際輿論場打破美以的敘事壟斷,為伊朗的反擊行動爭取合法性。
二是尋求大國緩沖與危機管控。面對美以的軍事壓力與可能的升級,伊朗不希望沖突完全失控、陷入孤立無援的境地,中國作為安理會常任理事國、中東重要利益相關方,是唯一能對美以形成牽制、同時被伊朗信任的大國,德黑蘭主動通話是為了借助中國的影響力,推動局勢降溫、避免戰爭全面擴大。
三是穩住對華關系、保障中方利益。伊朗清楚中國在伊有大量公民、企業與能源合作利益,沖突已造成中國公民傷亡,主動承諾“全力保障中方人員和機構安全”,既是安撫中國的必要姿態,也是避免因危機損害中伊長期合作、防止中國立場轉向的關鍵舉措。
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其次,從王毅外長的表態來看,明顯也有三層意思:其一,堅定支持伊朗的主權與自衛權,這一表態直接呼應伊朗的核心訴求,站在國際法與主權平等的立場,否定美以單邊軍事行動的合法性;其二,明確敦促美以停火、反對沖突擴大,這既點明危機根源是美以的軍事冒險,也向美以傳遞強硬信號,契合國際社會“止戰降溫”的普遍訴求;其三,務實提出中方關切、劃定安全紅線。一方面提醒伊朗避免反擊失控、引發地區連鎖反應;另一方面明確中方核心利益底線,確保在伊中國人員與資產安全,這是大國外交中“原則性與務實性結合”的典型體現。
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