生源減少！全國人大報告：完善民辦高校退出機制

全國人大發布的一份調研報告，其中明確提到要完善民辦高校分類管理和有序退出機制，這背后，是民辦高校正在面臨的生存危機。

隨著少子化加劇，高考生源持續減少，民辦高校招生遇冷、缺額嚴重，甚至有不少高校已經停止辦學，退出了教育舞臺。

一、全國人大發聲，民辦高校退出將成常態

全國人大發布的《關于財政高等教育資金分配和使用情況的調研報告》，核心信號很明確：要完善民辦高校的退出機制，讓那些辦學不達標、生源不足、難以持續發展的民辦高校，能夠有序退出。

這不是要“一刀切”關停民辦高校，而是要規范行業發展，促進民辦高校高質量可持續發展。同時報告也點出了民辦高校的現狀：缺乏針對性支持政策，招生遇冷越來越嚴重，不少高校已經面臨生源短缺的風險，甚至走到了停辦的邊緣。

這也意味著，未來幾年，民辦高校的“關停潮”會繼續，退出將從個別現象變成行業常態，整個民辦高等教育行業，會迎來一次大洗牌。

二、生源危機已爆發，民辦高校招生難到離譜

民辦高校的生存危機，最直接的體現就是招生難，而且難到了離譜的程度。

2025年高考季，全國多省份的民辦本科高校，都出現了大面積的招生缺額，場面十分尷尬。

人口大省廣東，23所民辦本科里，有14所沒完成招生計劃，占比超過六成，總缺額更是超過2.5萬人；北京本科普通批的征集志愿里，46所高校中有29所是民辦高校，占比63%，而且民辦高校的招生計劃占了總征集計劃的97%，有的院校缺額比例甚至高達81%。

更嚴峻的是，湖南、廣西、黑龍江等地，不少民辦高校歷經三次、四次征集志愿，依然招不滿學生，廣西甚至放寬限制，明確“不受文化錄取最低控制線限制”，即便如此，還是有民辦高校完不成招生任務，足以看出民辦高校的生源危機有多嚴重。

三、招生難的根源：高學費+低回報，考生用腳投票

很多人疑惑，為什么民辦高校會招不到學生？核心根源就一個：高學費和低回報不成正比，考生和家庭用腳投票，直接把民辦高校從志愿列表里剔除了。

近五年，超過82%的民辦本科院校都漲了學費，其中8%的院校漲幅超過1萬元，民辦本科的最低學費平均值，從2020年的1.9萬元一年，漲到了2025年的2.4萬元一年。

可與之對應的，是普通家庭的承受能力有限，2024年全國居民人均可支配收入才4.1萬元，一個三口之家供孩子讀民辦本科，一年的教育總支出大概4.7萬元，占城鎮居民家庭總收入的29%，占農村家庭總收入的68%，這對很多普通家庭來說，都是一筆不小的負擔。

更讓人失望的是，高投入并沒有帶來高回報，民辦本科畢業生的薪資，始終低于公辦本科畢業生，畢業半年后的收入差距超過600元，畢業五年后差距更大，而且民辦本科的教育投入回收周期，幾乎是公辦本科的兩倍，這樣的性價比，沒人愿意買單也很正常。

四、深層原因：少子化來襲，生源增量時代徹底終結

除了高學費、低回報的矛盾，民辦高校招生難的深層原因，是少子化帶來的長期生源下行壓力。

根據統計局數據，從2022年開始，全國普通本專科的招生人數，第一次超過了當年的新生出生人口數，之后招生規模和新生人口持續倒掛，這就意味著，高等教育的生源增量時代徹底結束了，未來的生源只會越來越少。

以前，民辦高校還能靠著擴招、降分，吸引到足夠的學生，可現在，生源總量減少，公辦高校不斷擴招，民辦高校的生存空間被不斷擠壓，尤其是那些辦學實力弱、口碑差的民辦高校，首當其沖被淘汰，這是時代發展的必然趨勢，誰也擋不住。

五、現狀：已有多所民辦高校停止辦學，退出舞臺

生源危機持續發酵，已經有不少民辦高校扛不住，正式停止辦學，退出了教育舞臺。

根據中國民辦教育協會的統計，2020到2025這五年間，全國民辦本科學校從434所減少到417所，獨立學院從257所下降到149所，減少的數量不算少。

其中，有的獨立學院回歸舉辦者高校，撤銷建制；有的獨立學院停止招生，逐步終止辦學；還有一些普通民辦高校，因為辦學不達標、連續年檢不合格，被教育部要求終止辦學，校舍和資產轉讓給其他院校。

這些案例都說明，民辦高校的退出，已經不是偶然，而是正在發生的事實，而且未來會有更多高校加入到退出的行列中。

六、民辦高校的出路：不止關停，還有三種轉型方式

很多人以為，民辦高校面臨危機，就只能關停退場，其實不然，除了終止辦學，還有三種轉型方式，能讓不少民辦高校煥發新生。

第一種是破產重整，一些因為資金鏈斷裂、經營不善陷入危機的民辦高校，通過破產重整，更換舉辦者，解決資金問題，恢復正常辦學，已經有不少高校通過這種方式，實現了平穩過渡。

第二種是轉設為公辦高校，近五年，全國已有30所民辦高校轉設或轉制為公辦，其中大部分是獨立學院，通過與公辦高校整合，成為公辦院校，不僅解決了生存問題，還能獲得更多的政策和資金支持。

第三種是資源整合，通過與其他院校合并，優化教育資源配置，提升辦學實力，實現抱團發展，避免被單獨淘汰。

七、完善退出機制：中國臺灣地區的經驗，值得借鑒

要讓民辦高校有序退出，避免出現混亂，完善的退出機制是關鍵，我國臺灣地區私立高校的退場制度，就很值得我們借鑒。

臺灣地區構建了“事前預警-事中干預-事后保障”的全流程閉環制度，不是等高校出了問題才處置，而是提前預防、主動干預。

事前劃定明確的預警紅線，比如學生人數不足、辦學評鑒不達標、欠薪等，觸線院校會收到預警，還能獲得政府的專項輔導，有整改緩沖期；

事中明確多種退場路徑，讓高校根據自身情況選擇，政府還會給予政策支持，降低退場成本；

事后重點保障師生權益，明確學生轉學、學籍銜接，以及教師的薪資、社保、再就業問題，同時規范剩余財產處置，確保教育的公益屬性不偏離。

八、給考生和家長的忠告：報考民辦高校，一定要擦亮眼睛

對于考生和家長來說，面對民辦高校的“關停潮”，報考時一定要擦亮眼睛，避免踩坑。

首先，不要盲目追求“本科”頭銜，有些民辦高校雖然是本科，但辦學實力弱、口碑差，甚至面臨停辦風險，報考前一定要查清楚學校的辦學資質、年檢情況、招生情況，避免入學后學校停辦，影響自己的學業。

其次，不要只看學費高低，還要關注學校的教學質量、就業情況，優先選擇那些辦學規范、有特色、口碑好的民辦高校，哪怕學費稍高一點，只要性價比高，也是值得的。

最后，理性看待民辦高校的轉型和退出，未來民辦高校的行業格局會越來越清晰，只有那些優質的民辦高校，才能真正為學生的未來保駕護航。

你覺得民辦高校的出路在哪里？報考民辦高校，你最看重什么？歡迎在評論區說說你的觀點。