全國政協委員、香江集團翟美卿：建議優化需求管理穩定房價，修復居民財富預期

本文來源：時代財經 作者：陳澤旋

全國政協委員、香江集團董事長翟美卿

房地產市場的走向，既關乎居民家庭財富的積累，也與經濟發展息息相關。

2026年全國兩會召開在即，全國政協委員、香江集團董事長翟美卿立足實業深耕與民生關切，提交了三份建議，分別聚焦房地產市場穩定、人工智能普惠中小微企業及民營企業政策落地。

香江集團旗下產業覆蓋商貿物流、資源能源等板塊，并投資科創、文旅健康、教育等多個領域，同時控股A股上市公司香江控股（600162.SH），其中房地產是香江控股重要的業務板塊之一。

作為長期深耕房地產領域的企業家，翟美卿結合行業實踐與調研數據，形成《關于以地產穩盤賦能，提振信心激活消費潛力暢通經濟內循環的建議》。其指出，當前我國經濟回升向好基礎仍需鞏固，消費恢復乏力、居民信心不足問題較為突出，房地產市場持續下行引發的連鎖反應是重要誘因之一。

在翟美卿看來，穩定房地產市場是重建居民消費信心的關鍵前提，房價企穩可快速修復居民財富預期，破解“不敢消費、不敢投資”的困境，帶動產業鏈復蘇，最終形成“市場穩定—信心回升—內需擴張—經濟向好”的良性循環。

為此，翟美卿提出了四大具體建議。在優化需求管理方面，她建議賦予省級政府限購限貸靈活調整權，推動一線城市外圍區域、二線城市全域適度放開限購，試點“購房送消費券”，探索房貸利息個稅專項附加扣除額度上浮，同時加強正面宣傳引導緩解市場觀望情緒。

在金融支持層面，翟美卿主張從供需兩側協同精準施策，實施定向金融支持，需求端實施定向貼息，首套房貼息50-75BP，存量房貸同步貼息約50BP；供給端拓寬房企融資“白名單”，保障合規優質項目資金需求，鼓勵金融機構以市場化方式緩解房企短期資金壓力，推動保交樓落地。

針對當前市場存在的庫存積壓問題，翟美卿也給出了盤活方案，其建議由央行、財政部牽頭擴大專項資金，引導城投平臺、國企收購120平方米以下優質存量商品房并優先轉為保障類住房，全面推行統一房票制度，鼓勵“以舊換新”并給予新房契稅減免、貼息上浮疊加優惠。

完善制度保障方面，翟美卿建議深化預售制度改革，擴大現房銷售試點并設3-5年過渡期；建立住房與教育、醫療聯動機制；按庫存去化周期調整土地供應，允許閑置商辦用地依規轉住宅；同時在重點城市試點高品質住房消費激勵，推動行業高品質精細化轉型。

此外，翟美卿還關注中小微企業數字化轉型與民營企業的生存狀態。當前，我國AI產業迎來爆發式增長，但呈現“頭重腳輕”的結構性失衡，翟美卿指出，在市場主體占據重要比例的中小微企業目前存在AI應用滲透率低的問題，且多為輕量化應用。

為此，翟美卿提交了《關于實施“AI SaaS服務券”制度，推動人工智能普惠中小微企業的建議》，主張通過政府發放電子券，支持企業以補貼形式采購標準化、模塊化的AI SaaS服務，抵扣30%-50%的服務費，從而降低其嘗試AI技術的試錯成本，同時建立服務商白名單與數據反饋機制，推動AI技術普惠落地。

針對惠企政策落地“最后一公里”梗阻問題，翟美卿還提交了《關于建立民營企業政策直達快享機制的提案》，建議打造統一的 “民營企業政策通”數字化總入口，打通部門數據壁壘，推行“免申即享”模式，變“企業找政策”為“政策找企業”。